市国税局引导大企业规避税务风险

荟萃地方动态展示税务风采《新乡日报·财税报道》为了更好服务百姓，有效地发挥大家对县（市）、区工商、国税、地税、财政、审计、质监、物价等部门工作的监督，使各部门及时发现问题，解决问题，全面提高服务质量，本刊特设监督电话。电话：377713937773163777165◇财税要闻责编：李振峰刘美群校对：高小荀版式：张媛媛电子邮箱：[e-mail]8财税报道2010年5月7日星期五5读者之声·平原网谈2010年5月7日星期五校对：高小荀版式：张媛媛本报讯(记者陈荣霞通讯员段红生)5月5日下午，市国税局召开了定点联系企业座谈会，主要目的是引导定点联系企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财产损失或声誉损害。参加这次座谈的是我市第一批定点联系企业。其中包括河南新飞电器有限公司、华兰生物工程股份有限公司、金龙精密铜管集团股份有限公司等20家企业。据了解，定点联系企业均为我市的大企业，这些企业作为我市经济的支柱，在我市经济工作中作出了不可替代的贡献。加强大企业税收管理与服务工作，是确保大企业可持续健康发展的重要保证。大企业通常跨行业、跨区域甚至跨国经营，点多面广，经营分散，内部组织架构庞大，核算体系复杂，税收政策的执行也很难统一，虽然自愿遵从依法纳税意识较强，但也难免存在着一定的税务风险。这些税务风险的存在，无疑对企业的正常生产经营和发展产生十分不利的影响。因此，国税部门组建大企业税收管理机构，通过提供针对性的、高层次的纳税服务，不仅可以有效防范和化解企业的税务风险，降低纳税成本，而且有利于企业的合法经营、持续健康发展，也有利于确保国家财政收入和经济社会的和谐发展。市国税局以纳税服务和风险管理为切入点，建立定点联系企业涉税诉求“直通车”制度，深入开展个性化服务。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是征管法赋予国税部门的重要职责。对定点联系企业开展管理与服务，建立服务定点联系企业涉税诉求的快速通道，积极与企业界的风险管理专家一起探讨建立税收风险管理机制，尝试对不同风险级别的差别化管理，并通过风险管理信息的沟通和交流，提高我市定点联系企业税收风险“免疫力”，推进纳税服务工作的深入持续开展。依法治税是税收工作的灵魂，大企业的税收遵从状况如何，往往是社会各方面和其他纳税人关注的焦点，也是体现税务机关执法能力和税法权威的重点。国税部门在为大企业提供优质服务、加强专业化管理的过程中，要严格执行国家税法，尤其要注意政策执行方面的规范、统一，确保执法的公正、透明，既维护了国家税法尊严，又维护了纳税人合法权益。税务机关将继续牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以大企业的涉税诉求为导向，把个性服务建立在对企业深入了解和深度参与的基础之上，通过不断优化纳税服务的内容和方法，为其提供针对性强、更高层次的个性化服务。及时受理和解决企业涉税诉求，寓服务于管理之中，构建税企之间相互理解、相互支持、合作共赢的和谐征纳关系，不断提高大企业自觉遵从意识和自我遵从能力。加强企业税务风险管理是解决大企业税务管理面临矛盾的重要方法，是落实大企业新的管理思路和管理方法的重要举措，是帮助企业减少纳税遵从成本的重要手段。税企双方都充分认识该项工作的重要意义，将风险管理理论应用于税收管理实践，以风险为导向，前移税务管理重心，加强事前管理和事中监督，把企业的税务风险管理贯穿于生产经营全过程，强化企业税务风险的自我防控，提高企业自觉遵从的意愿和能力，防范税务违法行为的发生。同时，依据企业税务风险程度，实施有差别的税收管理，让有限的管理资源发挥最大效益。对大企业涉税事项实施统一、规范管理，大企业的纳税服务、税源监控、纳税评估、风险防控、反避税调查、日常检查及总局、省局安排的有关检查等事项由大企业管理部门实行专业管理。当前对大企业实施专业化管理是一个全新的课题，也是一项探索。既要深入了解大企业税收管理与服务工作的历史与现状，又要积极借鉴国际先进经验和成功做法，兼收并蓄，为我所用，探索适合我市实际的管理制度、内容和方法，认真做好大企业税收管理与服务这篇文章，不断开创大企业税收管理与服务工作的新局面。市国税局引导大企业规避税务风险本报讯玉树地震灾情牵动着市工商局市直系统全体干部职工的心。近日，该局干部职工在局党组成员带领下，开展了向地震灾区“慈善一日捐”活动，以实际行动支援玉树地震灾区抗震救灾，重建美好家园。该局共向灾区捐款53960元。在这次捐款活动中，局党组成员纷纷慷慨解囊。市局离退休干部听到向地震灾区捐款消息后，许多老同志不顾年老体弱，亲自到市局捐款，有的老同志委托他人捎来捐款。市工商局市直系统人员以实际行动，展现了中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统。（郭德胜）情系玉树奉献爱心日前，新乡县举行2010年春季创业服务系列活动，新乡县国税局专门制作了“创建创业型城市税收优惠政策”、“新乡县纳税前十名排行榜”等展板，并设立咨询台发放创建创业型城市税收优惠政策、办理涉税事项流程等宣传资料，热心解答前来咨询人员提出的问题。图为活动现场。李明宏摄为深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走“质量兴区”之路，引导、激励广大企业或组织全面提高质量管理水平，不断增强全区工业经济的综合竞争力，牧野区政府全面推进“质量兴区”工作，在全区范围内大力推行卓越绩效管理模式，设立牧野区质量奖。实施“质量兴区”战略，是贯彻落实科学发展观、振兴区域经济、提高区域综合竞争力、推进我区经济发展的战略选择。自2007年开展“质量兴区”活动以来，我区企业在产品质量、工程质量和服务质量上稳步提升，名牌产品、优质产品、优质工程不断增加，全民质量意识和法律意识进一步增强。截至目前，共荣获河南省名牌产品7个，省优质产品12个，新乡市质量管理先进单位14家，3家企业的产品采用国际标准，这些成绩的取得是全区上下重视质量、追求卓越的结果。同时，我们仍存在着部分企业质量意识不强、质量监管机制不健全、质量基础工作薄弱，辖区企业知名品牌较少、服务质量整体水平不高等问题。为了有效调整经济结构，促进全区重点企业和两大特色、四大支柱产业持续改进，不断追求卓越，区政府决定在全区范围内大力推行卓越绩效管理模式，通过设立牧野区质量奖，提升全区企业质量管理水平。牧野区质量奖是牧野区政府设立的最高质量荣誉奖励，主要授予在牧野区行政区域内登记注册、有一定社会知名度与影响力，实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。牧野区质量奖评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，以企业或组织自愿申请、不增加企业或组织负担为基础，坚持高标准、严要求，做到好中选优。当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。近年来，随着市场竞争不断激烈，竞争焦点已逐步由数量、价格转变为质量，而且质量的内涵也在不断延伸，由符合标准到顾客满意，质量的领域也在不断扩展，由产品、服务质量扩展到工作、过程、体系、经营的质量，进而扩展到经济增长的质量、环境的质量、生活的质量等等。质量已成为一个“大质量”的概念，成为创造价值的核心，成为国家、各类组织和全社会关注的重要问题，通过质量来提升竞争力已成为企业和国家不懈的追求。由美国最早提出的卓越绩效模式反映了当代先进的质量经营理念和世界级企业成功的经验，是一套引导和帮助企业实现持续改进、提升综合绩效和竞争力的系统方法，被世界公认为经营质量的国际标准。卓越绩效模式适用于追求卓越绩效的各类企业，指导企业提高其整体绩效和竞争力，被广泛用于许多国家和地区质量奖的评审标准。从我国各地经验表明，通过质量奖的设立极大地促进了企业建立卓越的意识，提高企业管理的整体水平和产品、服务质量，也为广大企业提供了标杆学习和相互借鉴的机会，受到广泛的欢迎。因此牧野区政府决定大力推行卓越绩效模式，推动企业素质和质量管理水平显著提高。根据省、市质量奖的经验、区政府决定在全区开展牧野区质量奖，旨在激励全区企业追求卓越绩效，促进地方经济又好又快发展。2007年我区开展“质量兴区”活动以来，去年12月22日，我区组织召开“牧野区质量兴区向纵深推进工作会”，会上出台一系列文件指导下一步“质量兴区”活动，启动设立了牧野区质量奖，现评审工作已经展开。首先是出台系列文件确保评审工作有据可依、有章可循。区政府先后出台《新乡市牧野区人民政府关于印发新乡市牧野区质量奖评审管理办法》、《新乡市牧野区人民政府关于成立新乡市牧野区质量奖评审委员会的通知》等系列文件，做到有组织、有办法，不断提高评审工作的操作性。其次是做好宣传动员工作。《卓越绩效评价准则》是当今世界主要评奖标准，也是各种组织建立卓越绩效管理模式、开展自评的依据。目前，企业渴望了解标准，建立卓越绩效管理模式，参与争创区长质量奖、市长质量奖的热情十分高涨。由牧野区质监局牵头组织，邀请了国家质量奖评审员、河南省的质量专家前来授课。30余家企业的总经理、质量部门经理和企业骨干共150余人参加了为期两天的培训。通过培训，企业初步了解掌握了评审标准。企业或组织申报牧野区质量奖，必须同时具备以下基本条件：在我区行政区域内注册登记，具有独立法人资格，合法经营3年以上，取得国家规定应取得的相关证照；通过质量管理体系认证和环境管理体系认证，实施卓越绩效模式并取得卓越经营绩效，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平；连续3年经市级以上法定检验机构检验合格，未发生亏损及重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；在加快提高自主创新能力，推进企业或组织技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在了国内同行业或市内同行业前列；切实履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会信誉；无其他严重违犯法律法规的行为。根据《新乡市牧野区质量奖评审管理办法》规定，每届评审由评审办发出申报“牧野区质量奖”通知，并在规定时间内受理牧野区质量奖申请。对获得牧野区质量奖的企业或组织，由区政府进行表彰和奖励，并由区长颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个企业或组织5万元。政府的重视是办好事情的重要保障，质量工作主管部门对卓越绩效标准起着主导作用。企业做大做强，不仅需要企业自身的努力，更需要政府正确引导。质量奖提升到政府的层次，引导企业追求卓越、提升竞争力是当前要考虑的重要议题。牧野区质量奖的设立必然会引起社会相关组织的广泛参与，从而引导企业全面提升质量水平，营造全社会重视质量的新风尚。推行卓越绩效模式实施牧野区质量奖新乡市牧野区区长王宁质量兴市在行动市质监局新乡日报社联办本报讯普通发票将于7月1日“变脸”。牧野区国税局按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，通过对现有票种和式样进行大幅度简并和优化，扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，合理使用定额发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，逐步建立以“机具开票，鼓励索票，查询辨伪，防堵假票，票表比对，管好税源”为主要内容的发票管理长效机制，控制税源，稳固税基。通过对现有票种的简并、式样的统一，落实“两个减负”，降低纳税人经营成本，提高税务机关办税效率，提高社会满意度，优化纳税服务。逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”的转变，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平。（郭新艳）牧野区国税局推进发票换版工作本报讯今年，牧野区地税局继续深化企业服务年活动，不断走进企业，增进税企交流。一是走进困难企业，提示企业及时办理减免税申请。按照减免税管理规定应予减免有关税目的经营困难企业，及时告知有关税收法规，促其提出减免申请，维护自身权益。二是走进新办企业，提示企业及时办理税务登记。对于已办理营业执照未办理税务登记的新开企业和个体户，上门催办，告知税务登记办理的有关事项。三是走进新增税源，提示纳税人及时办理纳税申报。在辖区范围新招商项目开工后，在纳税人办理税务登记、形成纳税义务事实后，及时告知纳税人每月纳税申报的具体方法，提醒其尽量避免涉税违法。四是走进重点企业，提示纳税人