武汉市工业服务业和建设工程项目审批业务手册

武汉市工业服务业和建设工程项目行政审批业务手册武汉市城乡建设委员会编印目录市城建委政府投资工程建设项目立项、可行性研究报告、初步设计行政审批流程及操作规程一、审批程序二、报送要求三、审查内容四、办理审批事项需提交的文件材料及表格样式1.武汉市政府投资工程项目建议书审查申请表2.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查申请表3.武汉市政府投资工程初步设计审查申请表4.武汉市政府投资工程项目建议书审查资料收件单5.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查资料收件单6.武汉市政府投资工程初步设计审查资料收件单7.武汉市政府投资工程审查受理通知书8.武汉市政府投资工程审查不予受理通知书9.武汉市政府投资工程项目建议书审查补齐资料通知书10.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查补齐资料通知书11.武汉市政府投资工程初步设计审查补齐资料通知书武汉市建设工程项目施工许可审批流程及操作规程一、工程项目报建二、施工图并联审查（一）施工图设计文件审查（二）施工图设计文件并联审查1.大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核办理程序2.人民防空工程施工图设计审批办理程序3.城市建设项目配套绿化用地面积审批办理程序4.防雷装置设计审核办理程序三、施工招标（一）武汉市房屋建筑和市政基础设施工程公开招标施工项目办理程序（二）武汉市房屋建筑和市政基础设施工程邀请招标施工项目办理程序（场内）（三）武汉市房屋建筑和市政基础设施工程非国有施工项目邀请招标办理程序（四）武汉市房屋建筑和市政基础设施工程直接发包办理程序32四、施工许可五、办理施工许可审批事项需提交文件材料及表格样式1.建设工程项目报建表2.建设工程项目施工图并联审查通知书3.武汉市建设工程施工图设计文件审查受理通知书4.建筑工程施工许可申请表5.武汉市建设工程施工合同备案表6.武汉市建筑工程质量监督注册登记表7.武汉市市政工程质量监督注册登记表8.武汉市建设、监理和施工单位的质量保证措施具体内容9.武汉市建设工程安全施工措施登记表10.建设工程施工现场条件踏勘申请表11.建设工程施工现场条件踏勘合格单12.建设工程施工现场开工条件承诺书（工业项目）13.武汉市建设工程“一费制”收费认定表14.武汉市建设管理收费认定表15.建设工程项目档案报送承诺书16.武汉市新型墙体材料使用承诺书（工业项目）17.武汉市散装水泥使用承诺书（工业项目）新办服务业企业建筑装饰装修审批流程及操作规程一、工程报建二、施工招标三、施工许可四、竣工验收五、既有房屋建筑室内装饰装修工程质量、安全、文明施工监督表建设工程项目竣工验收备案服务手册1.武汉市城乡建设委员会建设工程竣工验收及备案程序及流程2.建设工程竣工验收及备案办事流程图3.建设工程竣工验收登记表4.建设工程竣工验收行政并联审批记录表建筑业企业三级资质审批工作流程及操作规程一、建筑业企业资质的申报条件及标准二、资质申报及审核程序三、申报资料四、资质证书的核发五、资质受理“窗口”地址及服务咨询电话六、建筑业企业资质申请表市城建委保留行政审批事项办理流程1.政府投资基础设施建设项目建议书审批2.政府投资基础设施建设项目可行性研究报告审批3.政府投资基础设施建设项目初步设计及概算审批4.建筑工程施工许可5.房屋建筑和市政设施工程竣工验收（含建筑节能、商品混凝土质量验收）备案6.建筑企业三级资质（含劳务分包序列资质）审批7.预拌混凝土、预拌砂浆企业设立生产站点备案8.房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案9.房屋建筑和市政基础设施工程竣工结算文件备案10.建筑起重机械备案和使用登记11.建设工程竣工档案验收12.运用散装水泥专项资金促进散装水泥发展项目审核13.散装水泥专项资金征收与清算14.新型墙体材料及建筑节能材料产品备案15.新型墙改专项基金征收与清算施工图审查机构办事地点及联系方式绿化用地面积审批办事地点及联系方式武汉市建设工程项目审批流程优化方案总流程图（政府投资类）武汉市建设工程项目审批流程优化方案总流程图（企业投资类）武汉市服务业领域流程优化方案流程图市城建委政府投资工程建设项目立项、可行性研究报告、初步设计行政审批流程及操作规程一、审批程序项目建设单位按要求编制政府投资项目建议书、可研报告、初设及概算所需的文件报送市城建委，由市城建委组织进行技术评审，在评审意见出具后5个工作日内完成批复（不包括技术专业性评审时间、市政府审批时间）。主要包括报送、预审、初审、评审、批复等环节。（一）报送项目建设单位将所需材料统一报送至市城建委行政审批收件窗口。窗口工作人员负责建设项目的窗口收、发件工作。收件时窗口工作人员应核实资料是否齐全，建设项目名称是否一致，盖章是否齐全等。不符合要求的将退回报送单位，并发放《不受理通知书》，由报送单位按照要求补充完善后另行报送。（二）预审收件后市城建委先行组织评审机构进行预审，拟出评审提纲，复杂项目组织召开审查小组会加以解决。（三）初审预审结束后由市城建委组织评审机构进行初审，如初审认为项目设计深度不足、设计文件存在较大缺陷需要修改、建设单位报审资料不全（如缺环评、缺征地拆迁资料等），不能满足提出正式审查意见时，评审机构可发出初步审查意见，要求建设单位补充资料或修改设计。（四）评审评审机构评审后认为设计文件合理、可行，建设单位提交的资料齐全，由评审机构出具评审意见。（五）终止在下列情况下，可终止项目审查：1.项目受理后，报送单位承诺的补齐资料在规定的时间内未及时补齐，影响到项目评审的；2.设计文件与规划不符，或技术方案存在较大缺陷需要重新设计或编制；3.在规定的时间内，对初审意见不反馈且无正式情况说明或解释，或者拒绝答复初审意见的，或多次修改仍存在明显技术问题。项目终止时，由市城建委向建设单位发出《项目终止审查通知书》，《项目终止审查通知书》中应说明终止审查的原因。（六）批复评审机构出具正式评估意见后，市城建委在5个工作日内作出批复。二、报送要求（一）项目建议书报送单位报送项目建议书审查时，应提供以下资料：1.报送单位申报建设项目审查的请示报告；2.申请表；3.项目建议书（含匡算）6套；4.城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见原件及复印件各1份，涉及新增建设用地的项目需要提供土地行政主管部门出具的项目用地意见原件及复印件各1份；5.报送单位确认的征地拆迁费用及有关说明原件1份（项目建议书中已包含可不再另提供）；6.报送单位关于建设资金来源的初步意见原件1份（项目建议书中已包含可不再另提供）；7.环保主管部门确认的环境影响评价大纲原件及复印件各1份；8.审查需要的其它资料。（二）可研报告报送单位报送可研报告审查时，应提供以下资料：1.报送单位申报建设项目审查的请示报告；2.申请表；3.可行性研究报告（含估算）6份；4.项目建议书原件1份（项目建议书审查阶段已提供可不再另提供）及批复文件复印件1份；5.城市规划行政主管部门出具的《建设项目选址意见书》原件及复印件各1份；6.土地行政主管部门出具的《建设用地预审报告书》原件及复印件各1份；7.环保主管部门出具的审批意见原件及复印件各1份；8.报送单位确认的征地拆迁费用及图表和有关说明原件1份；9.报送单位关于建设资金来源的证明材料原件1份；10.审查需要的其它资料。（三）初步设计报送单位报送项目初步设计审查时，应提供以下资料：1.报送单位申报建设项目审查的请示报告；2.申请表；3.岩土工程勘察报告1份；4.初步设计文件6套、概算书4套；5.报送单位确认的征地拆迁费用及相关图表和说明原件1份，建设用地范围内标有建筑（构筑）物的1∶500平面图电子光盘1份；6.修建性规划原件1份、城市规划行政主管部门的审批意见原件及复印件各1份；7.可行性研究报告原件1份（可行性研究报告审查阶段已提供可不再另提供）及批复文件复印件1份（5000万元以下项目为项目建议书原件1份及批复文件复印件1份）；8.环保主管部门的审批意见原件及复印件各1份；9.审查需要的其它资料。上述提交的所有复印件均应加盖报送单位公章。所有文件应有相应单位公章。三、审查内容（一）项目建议书项目建议书的主要审查内容有：1.项目建设的必要性；2.项目建设规模、主要建设内容是否合理；3.投资匡算是否完整准确；4.建设资金是否能落实；5.投资效益是否符合相关行业要求；6.编制单位的资质是否符合要求；是否符合环保和规划土地的要求；7.其他需要审查的内容。（二）可研报告可研报告的主要审查内容有：1.建设项目的必要性和可行性；2.项目建设规模、标准及主要建设内容是否合理；3.投资估算是否完整准确；4.建设资金是否落实；5.投资效益是否符合相关行业要求；6.环境保护的可行性；7.建设工期安排、项目组织是否合理；8.编制单位的资质是否符合要求；是否符合环保和规划土地的要求；9.是否符合项目建议书批复内容的要求、投资估算是否超过（低于）投资匡算的正负30%；10.其他需要审查的内容。（三）初步设计初步设计的主要审查内容有：1.是否符合城市规划的要求；2.是否达到国家规定的深度要求；3.是否符合国家及地方有关技术标准、规范、规程及规定的要求；4.是否符合可行性研究报告（或项目建议书）批准文件的内容要求；概算是否超过（或低于）批准的投资估算的10%；5.主要技术方案是否合理可行；6.工程概算是否完整准确，采用指标是否合适；7.项目环境影响评价文件和环保部门审批意见中规定的各项环境保护措施是否落实；8.编制单位的资质是否符合要求；9.其他需要审查的内容。四、办理审批事项需提交的文件材料及表格样式办理审批事项需提交的文件材料及表格样式附后：1.武汉市政府投资工程项目建议书审查申请表；2.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查申请表；3.武汉市政府投资工程初步设计审查申请表；4.武汉市政府投资工程项目建议书审查资料收件单；5.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查资料收件单；6.武汉市政府投资工程初步设计审查资料收件单；7.武汉市政府投资工程审查受理通知书；8.武汉市政府投资工程审查不予受理通知书；9.武汉市政府投资工程项目建议书审查补齐资料通知书；10.武汉市政府投资工程可行性研究报告审查补齐资料通知书；11.武汉市政府投资工程初步设计审查补齐资料通知书。武汉市政府投资工程项目建议书审查申请表日期：项目简况工程名称工程地址区工程类型□市政（道路□桥梁□排水□其它□）□建筑工程规模设计规模：□大型□中型□小型道路：万m2，长米，宽米桥梁：（多孔）米，（单孔）米排水：万吨/日其它：建筑：m2，层，设计等级级工程投资万元项目责任主体单位经办人电话咨询机构资质等级提交资料□建设项目审查请示报告原件（）份□城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见，涉及新增建设用地的项目需要提供土地行政主管部门出具的项目用地意见原件（）份复印件（）份（可用修规及批复代替）□环境影响简要分析原件（）份复印件（）份□报送单位确认的征地拆迁费用及有关说明原件（）份□报送单位关于建设资金来源的初步意见原件（）份□项目建议书（含匡算）（）套□按照有关规定应提交的其他资料建设单位（盖公章）：法定代表人：联系电话：经办人：手机：座机：Email：日期：年月日程序建设单位申请→窗口资料审查→市城建委同意受理→组织评审→审批备注新建□改建□扩建□【注】：1.建设单位对申请表填写内容的真实性负责。2.本表一式二份，一份返建设单位，一份建设单位盖章后送市城建委审查窗口（汉口台北路106号）。武汉市政府投资工程可行性研究报告审查申请表日期：项目简况工程名称工程地址区工程类型□市政（道路□桥梁□排水□其它□）□建筑工程规模设计规模：□大型□中型□小型道路：万m2，长米，宽米桥梁：（多孔）米，（单孔）米排水：万吨/日其它：建筑：m2，层，设计等级级工程投资万元项目责任主体单位经办人电话咨询机构资质等级提交资料□可行性研究报告审查请示报告原件（）份□项目建议书原件（）份；批准文件复印件（）份□城市规划行政主管部门出具的《建设项目选址意见书》；土地行政主管部门出具的《建设用地预审报告书》原件（）份复印件（）份（