市林业局廉政风险点及防控措施XXXX0801

市林业局职责职责1、宣传贯彻执行党和国家的林业法律、法规、规章和方针、政策，管理、指导、协调、检查和监督全市林业工作；受委托起草市级有关林业和森林资源保护的规范性文件，经批准后组织实施；编制全市中长期林业发展总体规划，林业生态环境建设规划和年度计划，并组织实施；依照有关规定制定发展、保护和合理利用森林资源的技术标准、规程、规范和办法；审核、编报全市重点林业建设项目；监督林业行政执法活动和负责林业行政复议工作；指导全市林业队伍建设。2、组织、指导全市绿化造林和全民义务植树工作；组织、指导、监督全市生态公益林建设和管理，协调、监督钱江源生态环境保护建设，组织指导封山育林、封山护林、退耕还林；组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作；管理、指导、监督全市林木种子种苗生产经营；指导国有林场、苗圃、乡村林场、森林公园的规划、建设和管理；指导乡镇林业工作站的建设和管理。3、研究制订全市林业产业发展规划、年度计划，指导各类商品林及各类基地和林业工程项目的建设和管理；指导全市发展效益林业，推进林业产业化体系建设；对木材生产、林产化工、竹木交易市场、花卉、林业种子种苗等产业进行行业管理；组织开展林业宣传和对外合作交流。4、组织、指导、监督全市森林资源、林地权属、森林采伐限额、竹木加工经营、竹木及产品运输、陆生野生动物、木本植物保护的管理工作；组织指导自然保护区建设和管理；组织指导森林病虫害防治、森林植物检疫和县际山林纠纷调处。5、管理、指导全市森林公安工作和队伍建设；指导、协调、监督、查处乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地、违法加工经营木（竹）材及产品和陆生野生动物等违法犯罪案件；指导、协调、监督全市森林防火，组织协调重大森林火灾案件的查处、重大森林火灾的扑救。6、组织指导全市林业科学研究、林业技术推广、科技教育和林技人员培训；承担国家、省级重大林业科技试验、示范、应用推广等任务；承担市农技110涉及林业技术的咨询、指导和服务工作。7、严格执行党风廉政建设责任制，全面贯彻落实上级党委、政府及纪检监察组织对反腐倡廉建设工作的决策和部署，负责本单位职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。8、承办市政府交办的其他事项。市林业局廉政风险点及防控措施廉政风险一级风险1、在人事管理、干部选拔任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，造成决策失误；不深入基层调查，偏听偏信，造成失察失误；泄露相关信息，造成不良影响。2、不认真执行年初的财经预算，导致开支不合理，影响工作正常运转。大额资金的使用未经集体讨论，导致资金使用不当，造成严重的后果。3、违规收费，预算外收入不按规定进财政账户，私设小金库。误用、挪用专项资金，违规挤占项目资金等，造成严重的后果。4、因违反工程公开招投标或政府采购的相关规定采购物品，不按实际需要进行分配，管理不到位造成固定资产丢失或者损坏，处置不合规导致固定资产的流失，管理不严格造成罚没物品丢失或损坏等，造成严重的后果。5、未尽到管理职责，发生砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物或重大森林火灾案件，造成严重后果。二级风险1、局党委和班子成员不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，管理不严，监督不到位，造成单位或干部个人出现严重违法违纪问题。2、行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及发生不廉洁行为，引起严重后果。3、行政执法或依法监督检查过程中，发生违反法定程序、滥用自由裁量权、以情代法、包庇纵容违法行为或发生不廉洁行为，造成严重后果。4、公务接待、会议安排中不厉行节约，铺张浪费严重。三级风险1、违反公车管理使用制度，发生公车私用、私驾公车等问题。2、抓效能和作风建设不够，发生工作人员服务态度差、工作散漫、工作效率低或违反有关纪律等问题。3、违反规定，发生有关党务、政务事项未及时公开的情况。防控措施1、切实加强党风廉政建设，加强局班子思想建设和队伍建设，加强内部制度建设，严格决策程序和办事程序，实行民主决策和政务公开，防范堵塞漏洞，预防腐败行为发生。2、规范人事管理行为，落实广泛征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示。3、规范重大事项议事规则行为要针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。4、范财务管理和行政收费行为要针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管理关口。制订和完善《财务管理制度》、《票据管理办法》，确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。5、规范重大项目行为要针对物品采购、工程招投标、工程建设等易发风险，抓好购买、使用、处置三个环节，加强重大项目管理，落实工程项目、大宗材料、物质、设备采购制度。6、一般办公用品、车辆管理及公务接待实行集中定点制度，实行购、管分离，防止出现以权谋私现象。7、健全和完善规章制度，加强监管力度，制定林业行政权力流程，加强办事公开，明确岗位职责，细化工作流程。廉政承诺我局将严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实反腐倡廉建设各项制度规定，加强惩治和预防腐败体系和廉政风险防控机制建设，严肃查处违法违纪违规行为，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。以上承诺，敬请广大干部群众监督。承诺单位负责人：市林业局内设机构职责内设机构名称办公室职责1、协助局领导组织、协调机关日常工作，制定和监督执行局机关及下属单位的各项规章制度；负责文电、档案、会务、机要等机关日常工作；承担宣传、信息、督查、信访、保卫、保密、财务、后勤、接待、国有资产管理、政府采购工作；承担局机关及下属单位的机构编制、干部人事与社会保险以及离退休人员的管理服务工作；指导并组织实施林业行业人员业务培训、职称评定、人才队伍建设等相关工作；指导林业信息化建设工作。2、严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实上级党组织及本单位党风廉政建设的部署安排，负责以上职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。市林业局内设机构廉政风险点及防控措施内设机构名称办公室廉政风险一级风险：1、制度缺失或监督管理不到位，发生财务人员利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共财物，以及对所经管财产的贪污、挪用公款的案件。2、财务管理中违反相关法律法规或相关制度规定，发生违规收费，误用、挪用专项资金，不合理开支等，造成严重的后果。3、财务管理中，在印鉴、支票、票据管理或审核、报销、资金支付及管理方面，违反财经纪律。4、固定资产购置、管理、核销过程中，监督管理不到位，导致固定资产的流失，造成严重的后果。二级风险：1、利用职权收受下属单位或相关利害关系人赠送的礼品、礼金、购物卡等。2、在干部人事管理、职称评定等相关工作中违反规定，造成不良影响。3、档案、保密管理不严，造成不良影响。4、收受相关人员好处或照顾人情，私盖公章、出具虚假证明，造成违法违纪问题。三级风险：1、办公用品采购、公务接待、会务安排、公车使用维修等过程中，不厉节约，铺张浪费。2、公车使用未严格管理，发生公车私用行为。3、其他后勤保障中，违反廉洁自律等有关规定。防控措施1、加强《廉政准则》学习，提高廉洁从政，筑牢拒腐防变防线，正确行使手中职权。2、制定并不断完善财务管理、人事管理、公章使用、保密工作等方面的规章制度，确保以制度管理。3、在物品及服务的采购中，严格遵守招投标、重大事项集体决策等制度。4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，做好分工，责任到人，切实加强对处室工作人员的教育管理监督。5、自觉接受局党委、纪检组和干部群众的监督。廉政承诺本处室将认真履行岗位职责，针对存在的廉政风险，严格落实防控措施，切实抓好党风廉政建设，严格按制度办事，不以权谋私，自觉接受监督，做到拒腐防变，勤政廉政。以上承诺，敬请广大干部群众监督。承诺处室负责人：市林业局内设机构职责内设机构名称政策法规处职责1、负责林业法制建设，组织草拟全市有关林业规范性文件；负责林业行政执法监督，协调行政执法中的重大问题；组织指导林业普法宣传教育和依法治林工作，承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作；承办林业行政许可工作；组织指导林业改革工作；指导监督集体林权制度改革方针政策的落实；组织拟订深化集体林权制度改革政策措施并指导实施；指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理；指导监督山林纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；承担市山林纠纷调处领导小组的具体工作。2、严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实上级党组织及本单位党风廉政建设的部署安排，负责以上职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。市林业局内设机构廉政风险点及防控措施内设机构名称政策法规处廉政风险一级风险：1、在行政执法监督、复核审查、行政复议等工作中，出现徇私舞弊或其他渎职、失职行为，造成严重后果。2、处室工作人员用公款报销或者支付应由个人负担的费用。二级风险：1、负责拟定的林业规范性文件存在明显失误，造成不良影响。2、行政复议未及时受理或未及时提出复议意见，行政执法监督未及时督促行政不当和行政不作为，造成不良影响。3、在山林纠纷调处过程中，不作为、乱作为、慢作为，造成效能问责或行政复议、行政诉讼。4、处室工作人员在执行公务或服务企业过程中，接受、索要礼品、礼金、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。5、在办理行政执法证件时，对不符合条件的人员给予上报申领执法证，造成严重后果。三级风险：1、服务态度差，工作效率低，或在工作中故意刁难、卡要服务对象。2、处室领导“一岗双职”落实不到位，教育、监管不力，工作人员出现不廉洁行为。防控措施1、严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，依法依规办事。2、明确岗位职责，细化工作流程，修改、完善各项管理制度，强化各项规章制度的落实，以制度约束人。3、加强廉政和风险教育，开展岗位教育、示范教育和警示教育，增强法纪意识、责任意识和廉政意识，坚持原则，客观公正，秉公执法。4、树立全心全意为民服务的观念，工作深入细致，实事求是，实行办事公开，主动接受群众监督。5、加强学习，提高干部职工的业务素质。6、落实好领导干部“一岗双责”，经常开展廉政提醒、诫勉谈话，加强平时监督管理。廉政承诺加强学习教育，提高防腐意识；认真履行处室职责，坚持依法办事，做到“公平、公正、公开”；严格遵守党风廉政建设和反腐败的各项规定要求，落实防控措施，主动接受广大干部群众监督，切实做到拒腐防变，勤政廉政。承诺处室负责人：市林业局内设机构职责内设机构名称产业处（招商办）职责1、负责制定全市及市本级林业二、三产业发展规划和重点项目规划；负责竹木加工经营的审核审批及行业管理；协调、指导全市森林公园管理和森林旅游业的发展；负责林业二、三产业发展统计；负责协调全市林业对外交流合作、招商引资等工作。2、严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实上级党组织及本单位党风廉政建设的部署安排，负责以上职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。市林业局内设机构廉政风险点及防控措施内设机构名称产业处（招商办）廉政风险一级风险：1、处室工作人员用公款报销或者支付应由个人负担的费用。二级风险：1、处室工作人员在服务企业过程中，接受、索要礼品、礼金、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。2、处室工作人员利用职权在被监管企业参股入股或者以理财等方式参与经营活动，或在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，从事有偿中介活动。三级风险：1、处室领导“一岗双职”落实不到位，教育、监管不力，工作人员出现不廉洁行为。2、在服务企业过程中，主要是企业项目工作方面，出现不作为、慢作为。防控措施1、严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，依法依规办事。2、明确岗位职责，细化工作流程，修