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本章要点概述定义、分期、分类意义和重要性调查爆发调查、突发事件调查、实例应急反应机制应急准备、处理措施一概述美国的“9.11”事件和2003年的“非典”等突发性公共卫生事件给社会带来了全方位的、灾难性的影响。应对突发公共卫生事件已成为21世纪人类与自然、社会斗争的重要组成部分.??什么是突发公共卫生事件?事件1•2002年9月14日7时30分:–L市某区汤山镇部分学生和民工今晨因食用了某饮食店内的油条、烧饼、麻团等食物后发生中毒已有数十人死亡–初步估计该镇有几百名群众食物中毒。发病死亡人数还在不断上升中–事件发生原因正在调查之中•当您接到报告后,你首先想的是什么?到底有多少人中毒?多少人死亡?多少人吃了该店食品?该店关了没有?有没有其他店顾客中毒?中毒原因?采取了什么应急措施?效果如何?下一步要做什么?如何面对媒体?….?假如您是卫生厅/CDC负责人…•2003年8月4日,齐齐哈尔发生日军残留生物武器芥子气中毒事件:–8月4日凌晨4时,齐齐哈尔市某公司一台挖掘机在施工时,从1.5米深的地下挖出5个铁桶,其中两个已完全破损,两个除表面生锈外整体完好,1个被挖破,不明化学物品喷溅到挖掘机和司机身上–上午9时许,收购废品的河南籍农民李某买下这5只铁桶,与另一人一起将铁桶两头的铅块和铜帽卸下。在拆卸过程中,有两个铁桶内的油状液体泄漏出来。两人将重约1公斤的液体倒入废品收购站门前的水坑里,然后将铁桶卖给废品收购站业主–当晚6时,李某、废品收购站业主等3人相继出现头痛、眼痛、呕吐等症状,先后被送往医院治疗,怀疑为中毒,但中毒物不明–晚8时,中毒人员家属报案事件21、突发性•不太可能事先知道事件发生的时间、地点•2、不可预知性•人们很难以最适合的方法进行准备。3、多发性•2004年仅国家疾病预防控制中心参与处理的中毒事件就高达5401起几个故事/事件的共同点4、多样性•微生物源、理化源•现在全球已登记的化学物种类超4,000万种,对其毒性认识较深刻的仅数千种5、复杂性•很难预测其蔓延范围、发展速度、趋势和结局•同类事件的表现形式千差万别,处理也难用同样的模式来框定;6、群体性–群体多人,跨地区7、严重性–轻者•中毒、患病•对健康的长期影响–重者•死亡–公众不安和焦虑情绪–诉讼和赔偿–对经济的打击–社会稳定–国家安全突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的5类事件。(一)突发公共卫生事件定义《突发公共卫生事件应急条例》五类突发公共卫生事件•重大传染病疫情•群体性不明原因疾病•重大食物中毒•重大职业中毒•其他严重影响公众健康的事件1.重大传染病疫情–指的是传染病的暴发和流行,包括鼠疫、肺炭疽和霍乱的暴发、动物间鼠疫、布鲁菌病和炭疽等流行、乙丙类传染病暴发或多例死亡、罕见或已消灭的传染病、新传染病的疑似病例等。–2.群体性不明原因疾病指3人以上发生不明原因的疾病。–3.重大食物和职业中毒中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水和食物中毒,短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒。3.其他严重影响公众健康的事件–医源性感染暴发–药品或免疫接种引起的群体性反应或死亡事件–严重的水,环境,食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失泄漏等事件–生物,化学,核和辐射等恐怖袭击事件–有毒有害化学品生物毒素等引起的集体性急性中毒事件–有潜在威胁的传染病动物宿主,媒介生物发生异常–学生因意外事故自杀或他杀出现1例以上的死亡以上–上级卫生行政部门临时规定的其它重大公共卫生事件.(二)突发事件的分期间期前期打击期处理期恢复期间期定义指突发事件发生前的平常期措施制定预案建立健全各种突发事件的预防策略和措施建立与维护预警系统和紧急处理系统训练救援人员前期指事件的酝酿期和前兆期。措施疏散可能受到影响的居民保护即将受波及的设施动员紧急救援人员待命实施发布预警消息协助群众作好应对准备打击期定义•指事件的作用和危害期。特点不同性质的突发事件,打击期长短不一地震和建筑物爆炸可能只有数秒旋风和球场暴乱最长会持续几个小时传染病爆发和洪涝灾害则能连续达数月之久处理期定义指灾害救援或爆发控制期。主要任务救治伤病人员,展开紧急公共卫生监测,预防或处理次生灾害封锁疫源地,对可能被污染的物品和场所进行消毒,紧急展开疫苗接种和个人防护调查事故原因,终止危害的扩大,清除环境中残存的隐患,稳定社会情绪等恢复期指事件平息期。工作重点搞好受害人群躯体伤害的康复工作,评估受害人群的心理健康状况针对可能产生的“创伤后应激障碍”进行预防和处理修建和复原卫生设施,提供正常的卫生医疗服务(三)突发事件的分类自然灾害(naturaldisaster)人为事故(accident)疾病爆发(outbreak)自然灾害(naturaldisaster)气象灾害暴风、暴雨、暴雪、雷电、干旱、热浪、寒潮等海洋灾害风暴潮、海啸、赤潮、海冰和海水回灌等洪水灾害洪涝灾害、江河泛滥等地质灾害火山、滑坡、崩塌、地裂缝、泥石流等•地震灾害•天然地震、人工地震•农业生物灾害•农业虫害、农田杂草、农田鼠害等•森林灾害•森林火灾、树木病虫害、乱砍滥伐•宇宙灾害•陨石撞击、强紫外线、黑子、强烈的潮汐等人为事故(accident)战争和暴力恐怖活动重大交通事故人为火灾意外爆炸群体中毒化学事故放射事故其他疾病爆发(outbreak)•肠道传染病•霍乱、甲型肝炎、戊型肝炎、细菌性痢疾、伤寒、感染性腹泻•呼吸道传染病•流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、流行性腮腺炎、麻疹、白喉、猩红热、肺结核等疾病爆发(outbreak)虫媒传染病流行性乙型脑炎、登革热、疟疾、急性血吸虫病等自然疫源性疾病鼠疫、肾综合征出血热、炭疽和钩端螺旋体病等性传播疾病艾滋病、梅毒、淋病、尖锐湿疣、生殖器疱疹等100年以来世界发生重大突发事件年份名称造成后果成因1910中国东北鼠疫大流行死亡人口达42000人以上鼠疫杆菌1930马斯河谷烟雾事件1周内近60人死亡SO2粉尘1932中国霍乱大流行23个省,病人多达10万霍乱弧菌1952伦敦烟雾事件先后死亡1万人烟尘和SO219531956日本水俣病事件大量病人中枢神经中毒,60多人死亡汞污染1968日本米糠油事件中毒患者超过1万人,死亡16人食用含多氯联苯米糠油年份名称造成后果成因1976中国唐山大地震造成24.2万人死亡自然灾害1977埃博拉出血热发病1058人,死亡746人埃博拉病毒1981艾滋病4000万,2002年死亡300万艾滋病毒感染1988上海甲肝大爆发310746人,31人死亡食用不洁毛蚶2001美国纽约9.11罹难人数达2797人恐怖2002河北白沟苯中毒急性职业中毒2003SARS发病8098死亡77429国SARS冠状病毒突发公共卫生事件的分级•根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为四级。•特别重大(Ⅰ级)•重大(Ⅱ级)•较大(Ⅲ级)•一般(Ⅳ级)特别重大突发公共卫生事件主要包括:1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。3.涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。4.发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。5.发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。6.周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件7.国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。突发公共卫生事件分级释义•(一)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。•释义:在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例;或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情(有明确的流行病学联系,以下同)在两个以上省份均有病例发生。•(二)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。•释义:发生1例以上传染性非典型肺炎病例;或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例;或者在一个县(市)行政区域内,多点散发人感染高致病性禽流感病例。突发公共卫生事件分级释义•涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。•释义:两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病,并出现死亡病例,病例数不断增加或疫区范围不断扩大。经国家卫生行政部门组织调查,仍然原因不明。突发公共卫生事件分级释义•(四)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。•释义:在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病,短期内不断出现新病例,或出现死亡病例;或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病,病例数不断增加或疫区范围不断扩大;或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。突发公共卫生事件分级释义(五)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。•释义:《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物,以及其它烈性致病因子丢失,已经对人群造成严重健康危害的事件。突发公共卫生事件分级释义•(六)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。•释义:周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,经国务院卫生行政部门组织专家评估认为严重危及我国公共卫生安全的事件。突发公共卫生事件分级释义三突发事件流行病学研究的意义和重要性1.突发事件的危害大量的人员伤亡社会多方面影响特殊人群的伤害经济的影响心理伤害环境的危害2.流行病学方法研究突发事件的意义和重要性1.利用流行病学的疾病监测技术,了解、观察、评价、调整突发事件。2.运用流行病学的调查方法及分析的思维逻辑,分析、查明、评估突发事件。3.以流行病学的策略和措施指导突发事件的预防和应急准备。第二节突发事件流行病学调查方法调查是突发事件流行病学研究的起点,也是处理好某一具体突发事件的关键一步,决定着后继工作的成败与否。暴发调查灾害和事故调查方法突发事件调查实例(一)爆发调查疾病爆发通常起初原因不明且发展迅速,欲对其进行有效的控制需要获得及时、真实和足够的资料。•谁(who)?•什么时候(when)?•发生了什么(what)?•发生在什么地方(where)?•为什么发生(why)?•怎么办(how)?暴发调查(OutbreakInvestigation)1.暴发调查的步骤2.疾病暴发的类型及其特点3.疾病暴发的传播途径和传染源的分析判断依据4.食物传播和饮水传播的分析步骤暴发调查的概念暴发调查(outbreakinvestigation)是指对集体单位或某一地区在较短时间内集中发生许多同类病人时所进行的调查。疾病暴发的特点⑴时间较短⑵单位集中或地区分布集中⑶病人相对较多⑷症状相似⑸病人的菌型一致暴发调查的目的查明疾病暴发的原因及时采取有效措施迅速扑灭疫情,总结经验教训,防止类似事件再次发生。一般程序和步骤暴发的核实确认暴发终止确认暴发确认暴发初步调查1.核实诊断:临床症状和流行病学资料2.了解疾病发生的概况3.病例及相关资料的收集:时间、地区、人群4.初步判断,提出假设:5.采取措施:深入调查1.一般资料的收集和调查2.暴露日期确定、平均潜伏期计算3.暴发因素判断4.现场观察5.采集标本进行实验室检测:描述性研究:现况调查病例-对照研究:回顾性队列研究:个案调查:调查方法资料整理临床表现:各临床症状和体征出现的百分比流行特征:三间分布的统计和描述。–时间分布:绘制疾病暴发的时间分布图(线图或直方图),表示暴发的开始、高峰、终止的整个时间动态过程。–单位分布:按病例的不同单位进行统计,计算罹患率。也可绘制标点地图。–人群分布:病例按年龄、性别、职业等分组,计算罹患率。流行因素:整理与本次暴发有关的因素。检验结果:病原体种类和型
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