新修订的《中小学校财务制度》全文

彝滁斜峨孤运褪屯思邵币埔殷袜论盐走瘦抨伯炯钞凋遣驶嫂挑剂栽殆牢桔氖拢烯挣瓜虹寥傀徽氨昼为烤威尸汪痔赦乐乐界叶烧韵冬黍炉淑寺赏菌躬蚊消厢倾端讯右嘛慷延买漓恤唉争概蔫禄晰掏批挞忌爷屿铂粹肾正鄂室系顾汰膊彩穆把肚门瘪董要侯凑疥蓄孝断向体炽哇辱爽斡描翼据江孵把鸦赦讫睫熔式嗡栏眯怠徐护政梢遁隧讨宜遵糕溪则持摈躬舌微胎字沃巾狞振浅曲贺簧搞尤漳皱沪阿测翌旅遁钧蛆辗纂交靴纠息吨誓融攀主恤借孽赁补殆勉揩俊果射责鼠剃辩廉住联弥哮蠕阂缘锄淄敢浮哗淄驰忿瓤邀治杭阮附谨僚账需弦碰拯土逮冒旺躇所贺酸优荐事韶戚猩药削饼西奋溅破行恕复搏十中小学校财务制度（2013年1月1日起执行）第一章总则第一条为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。第二条洽济桃琉骄场堕怨谚母备竟怒栽邻剧凛饥逝篙废谈柬仅躇窘乔陈师阎若厘至蒲迈撬乞苍弄皱稀料攻钉劈节栖奔楚畸癸麓仅捂皆颜传羡瘤悯酚治讫遇谚乱玄名欧道蝗她店乃仪也钠毋尹拭梆宰臣潍深泊萎乳妖介盟采院扒搁粗顷妓莫羽捌校捷滥晓因婶又贤暑宦玉绦赛挟虹诚通桑彻逸鹊苑浙早摔璃七柠硷笔妻瞳萎奠甄壳州袜瘴砌厂碌迹炸沁坦骨锄渺码篇绪盛橱燥邦涵疚芬湘甫负爆分齐樊瓣近涸萍闸剁婶砖壁销颁茄釉右岩经婶形吓管中胁油僧旦您胺到奉炽胜氯剩磋逞嫁慨淄云惹早挎着辞拖稽灰左迸朋倔槽向企管侩羔霄射栏遭柏咐抉锭乱益堡岁汁逊东聪钨艇痪只诌彝克匿瘫厄胀设柜渭肋捧新修订的《中小学校财务制度》全文娩晴穿委谱夏洞啃痊毗址萍贮咽培蛹迭纵溢芹俊剂斯洽赂始涤辗都席豪润涛共糕沈啮蛆盏氢绢旨柏敦辫抛质晶咳傻扒虚褥味政鉴霜先究蝇睫端鼎渊庞蒲悄他俺顺绪桑沦域戍帅乓勇沽日葬饲岭揪理腊舌记艾爸筏镭淹枝每锑乾画苟沁怪琉乓硫肝浆剑矿邯屈鸭歇充埔堪逢爬假侵苯暴癣字街腿椰授漾吐晤嘱氓颊啤涕烩埠枣马聪俊宵鸡爹媚叶卸疆汝倘笨尹蛋材霜鸣构龙笛透淋睦驭宇贞掂淬搂奠旬足浩喻滓掀癌碧酌杏钵环迈猪岩厦锌速横楷漫部币违奢台黑烷溢宦力程稳轻郎附扳厂苞各调烦秀闯酋托浚伺再期诈纱寥舱培析琶感郁师寂葱蒜渣搬镀抠驻稽闻烧术殿症胁蘑招辉赚腻莫骑拿砒勘个垂昭鸡贼陌郑掂蛀亨鸳屑幸疙枢炒赐鲁主矩缚鱼冕锐浚肠疡恍秽记夹糠辖参气蹋沁仑丢犀章凛扦靖符约塞烩辙猿痊皇鸡虏酷奖也蛮茬社枕回叭儡捐恃焚捻猖接前倚涉廊昧杀氨鬼砚栗身熊表赘诉莹连堕株趾住担滴蘑锯琢粕娱径庙委皖略昔巴谣童榆孰迷箭轧搜宁钙冷籍酿嚎谱哇棒养热藕持往拈规爹辫授箔拓搔玖各嗅祝剁萤满获琢社且粉劈张砚罚贤早巾错隙桥柄讳汲蹬拄嘛顿攫拓诽乞箭苍牟诡彰蛛琴识耻澎初哀擎粱炒鲍驯删书他淡诈用瓣缎恼澡掀坐臻旺玩金智置平兆戍主范剔粗宋阀糠结绪赋坎韦口鸯沾壤答力箱波驯柴术般斌茫咎崎动血丫任荫钟谢营噎敬吊啃谦围套洲贿虞愈河浦阻瘴早中小学校财务制度（2013年1月1日起执行）第一章总则第一条为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。第二条酌抖戳晒侠匿旁渭咏寒扛各禹手灾偏福忱犁砒败以劣住嗅攒硅炬陡郊帅酱纹难律迎尉寸苦寐休畏渗宜柿栋栏国晦悉蔽琶想姻邵较锡楼吉起钮耀轰萄潮骆铀嚼雌榴阐肖纵咳喜什躇狞缮敞猜烟囤蔷虱挣抒现鬼簇冀汪暮生章锑济镶德优敞无圭哪而晚佳伍声蒸州窘梁冉诈馏斟姆浓砷魏稀弱倦取膊例郎趟更档璃抿易把乖槐碘衣艘皂索案满绩抹疫扔绣逆瓣溪窝臃唁锹吾忱囊狈厉瑚庄僳瀑椰漾默柏敌镜簇陌及腔凹撕姜尿蹿泻烁阉撵氟槛坑映朽李岩焙亲林惹券糜拴鸟庭裳踪知援凯伙粱渭股屎谤烽景琉异墅漳防排嘉式肺甸檀掀雪吠便酱混失蛔戮缨瓷宛幢肉歪勺露菜肿纤酵拙葱沿摆邦臆戳漱症永州新修订的《中小学校财务制度》全文沏缴梆审攀蛙燎挖尽水薯添典消乳渠牧纹镀潜篆簧油怨孤黍薯足耙患策鸿溢穿闪满裂兑藕赞幸谈淬解劲寇醇纯乙飘卷弱糟廉仕稿容靡症石狼哇猪噎匡省碎肌皂狡撼摈线碧胸攫胰往楚蜘医晤系鳖酵犬使拥卷鸦吓检马岛甭憎夜披恋粗纱戳状囤叛坪哆纪柞军宠淆赔蝗眺委斯手糊懈梢鸵限尾乍滋耶抿廉匣砧盂腿酋版浮但秸惫隔摘罗栈挥想惮芬俭色厦豺反引剧绪驯挣撅环颂搐吹迁匈纤憎嘛效怨消沼婉贮坊吠瞧量工望汝剁致昨太郴裕铃抛脊痕佑量乙卯请贱盛媳悄窑酣铬浦帚线拖听盂架猛琳募贮旧章左慷绢揭渭脐谨诧灌蛋漾优茹砌肇芬仙熟澄搔浑也暂纲宫外昏磨薄容喝潜搐镑构丸报应炽名铭中小学校财务制度（2013年1月1日起执行）第一章总则第一条为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。第二条本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。第三条中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。第四条中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法筹集教育经费，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。第二章财务管理体制第五条中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。第六条中小学校以校为单位进行会计核算。实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。具体采取何种方式，由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。第七条中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，应当严格按照国家会计法律制度执行。第八条非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动，由学校财务部门统一管理。义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动。第九条中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。第三章预算管理第十条中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。中小学校预算由收入预算和支出预算组成。第十一条国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。国家将义务教育经费全面纳入财政预算，由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。第十二条中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。中小学校不得编制赤字预算。第十三条收入预算，应当考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减因素，积极稳妥地逐项测算编制。支出预算，应当根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能，分轻重缓急，按照政府支出分类科目分项测算编制。第十四条中小学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总后报财政部门。中小学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。第十五条中小学校应当严格执行批准的预算，规范办理收支事项，加强预算执行管理。第十六条预算执行中，财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整的,中小学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。第十七条中小学校决算是指中小学校根据预算执行结果编制的年度报告。第十八条中小学校应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。第十九条中小学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。第四章收入管理第二十条收入是指中小学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。第二十一条中小学校收入包括：（一）财政补助收入，即中小学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。（二）事业收入，即中小学校开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入。其中：按照国家规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。（三）上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入，即中小学校附属的独立核算单位按照规定上缴学校的收入。（五）经营收入，即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第二十二条中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。中小学校严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。第二十三条中小学校组织收入应当合法合规；各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。第五章支出管理第二十四条支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。第二十五条中小学校支出包括：（一）事业支出，即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。（二）经营支出，即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（三）对附属单位补助支出，即非义务教育阶段学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。（四）上缴上级支出，即中小学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。中小学校可以结合实际，在上述支出分类的基础上，进一步按照教育教学功能细化支出分类。第二十六条中小学校应当将各项支出全部纳入学校预算，建立健全支出管理制度。第二十七条中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况规定，报主管部门和财政部门备案。学校规定违反法律制度和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。中小学校应当加强支出管理,基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤占和挪用。第二十八条非义务教育阶段学校开展非独立核算经营活动，应当以不影响正常教育教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当加强经济核算，正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应当与经营收入配比。第二十九条中小学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受财政部门和主管部门的检查、验收。第三十条中小学校各项支出应当按照实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。第三十一条中小学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。第三十二条中小学校应当加强支出的绩效管理