国内外食品安全现状

一一、食物、食品与食品工业食物——是指能够满足机体正常生理和生化能量需求，并能延续正常寿命的物质。对人体而言，能够满足人的正常生活活动需求并利于寿命延长的物质称为食物。食品——指各种供人类食用或饮用的成品和原料以及按照传统即是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品和烟草。狭义概念：经过加工制作的食物称为食品。食品三要素：安全、营养、食欲食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。——《食品卫生法》第六章食品的风类分类：食品分类的方法很多，可以安按保藏方法分、按原料种类分、按原料和加工方法分、按产品特点分。按保藏方法分类按原料种类分二、中国食品安全标准体系现状中国食品安全体系现状概述中国食品安全标准体系特点中国食品安全体系现状概述食物是人类赖以生存与发展的基础，是经济发展的基础，也是社会稳定与进步的基础。当今世界，食物供应的安全保障问题（foodsecurity）,困扰着近8亿人口的生存与健康，而影响消费者健康的食品安全问题（foodsafety），则不仅关系60多亿人口的健康，而且影响着国际食品贸易，乃至社会稳定、国家安全。因此，食品安全问题越来越引起各国政府、许多国际组织的广泛关注。中国是世界上最大的农业大国、食品大国，食品安全在我国更是一个人民关心、政府关注的热点问题。目前我国存在的主要食品安全问题有：食源性疾病、农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、转基因食品、有机污染物等引起的化学性污染以及非法使用食品添加剂。中国食品安全标准体系特点优点1、各级标准相互配合，形成了比较完整的标准体系2、基本满足了食品安全控制与管理目标和要求3、与国际标准体系基本协调一致4、体现了科学性原则和WTO/SPS协议的原则缺点1、标准总体水平偏低2、部分标准之间不协调，存在交叉，甚至相互矛盾3、重要标准短缺4、标准的前期研究薄弱5、部分标准的实施状况较差，甚至强制标准也未得到很好的实施三、欧盟食品安全标准体系现状CEN食品标准化概况CEN欧盟果蔬食品安全标准体系及特点CEN食品标准化概况自1998年以来，CEN致力于食品领域的分析方法，为工业、消费者和欧洲法规制定者提供了有价值的经验。新的欧洲法规为CEN提供了更多的支持，ECN致力于跟踪和实施这些改革方针。截止到2002年12月底，CEN已经制定欧洲标准7650个，协调文件4个，暂行标准395个。CEN的技术委员会（CEN/TC）具体负责标准的制、修订工作，各技术委员会的秘书处工作由CEN各成员国分别承担。截至2002年底，CEN共设有239个技术委员会。此外，作为一种新推出的形式，CEN研讨会提供了在一致基础上制定相关规范的新环境，如CEN研讨会协议、暂行标准、指南或其他资料。到目前为止，CEN已经发布了260多个欧洲食品标准，主要用于取样和分析方法，这些标准由7个技术委员会制定，与果蔬安全有关的技术委员会有：TC174（水果和蔬菜汁——分析方法）、TC194（与食品接触的器具）、TC275（食品分析——协调方法）、TC307（含油种子、蔬菜及动物脂肪和油以及其副产品的取样和分析方法）。CEN与ISO有密切的合作关系，于1991年签订了维也纳协议。维也纳协议是ISO和CEN间的技术合作协议，主要内容是CEN采用ISO标准（当某一领域的国际标准存在时，CEN即将其直接采用为欧洲标准），ISO参与CEN的草案阶段工作（如果某一领域还没有国际标准，则CEN先向ISO提出制定标准的计划）等。CEN的目的是尽可能使欧洲标准成为国际标准，以使欧洲标准有更广阔的市场。40%的CEN标准也是ISO标准。CEN欧盟果蔬食品安全标准体系及特点欧盟已经建立了一套比较完善的技术法规和标准体系，该体系以深入到食品生产全过程的法律法规为主，辅之以严密的食品标准，具有强制性、实用性和修订及时的特点。欧盟委员会制定的有关果蔬食品安全方面的法规数量较多，贯穿于整个标准体系的每一个部分，由于技术法规具有立法性，在保证产品的安全性及环保要求方面具有强制性和权威性，因此技术法规是对企业行为起到指引作用的一个主要的法律规范。欧盟技术标准是为了通用或反复使用的目的，由公认的机构批准，供共同和反复使用的非强制性实施的文件时对技术法规的有效补充。尽管从理论上讲，技术标准本身不具备强制执行的性质，但一旦与技术法规相配套而成为市场准入的必备条件后，其强制性质也就不言而喻了。另外，根据体系统计表的发布年代分析，欧盟现行的果蔬标准绝大部分是90年代以后制定和修订的，其中修订的标准是欧盟根据果蔬食品安全要求的提高，对原标准做出的部分修改，所以原标准中未修改的部分仍有效，应保留。整个体系的标准总数共128个，其中技术法规包括强制执行的果蔬食品卫生标准，果蔬食品试验、检验、检疫方法标准，果蔬食品安全控制与管理技术标准，果蔬食品包装标签、标识标准，特定食品产品标准和其他标准6个部分的内容，共48个，占整个体系的标准总数的37.5%。技术标准包括果蔬食品理化检验方法标准、与食品接触材料卫生检验方法标准和食品加工机械卫生安全标准三个部分，共80个，占整个体系标准总数的62.5%，略高于技术法规的数量。