县乡道公路-非标管理

县乡道公路非标管理【关键词】县乡道公路非标管理思考措施【摘要】本文分析了县乡道公路非标的现状、形式以及危害，提出了公路路政如何治理的非标的措施。随着启东经济的发展，公路广告牌这一宣传阵地已成为众多企业、厂商及店铺个体户争相占领的地带。基本形成了大企业在省道做大广告，小企业、厂商公路上方拉横幅广告，个体户路边竖广告的格局。未经公路管理机构批准在县乡道公路两侧设置各种规格不一标牌和公路上方拉横幅的现象越来越多。一、县乡道公路非标出现的形式县乡道公路大多是路面窄、等级低，路龄长，绿化密，非标设置不仅影响了公路的美观，更干扰了驾驶员的视线，危及行车安全，甚至成为发生交通事故的重大隐患。总结县乡道公路非标基本有以下几种形式出现：一是在路肩上利用电线杆和路灯杆竖立广告设施，此类广告一般都是广告公司为附近厂商设立，位置在公路两侧上方。二是公路路肩设置便捷式广告牌。此类广告大多设置在公路两边显眼处，主要是在转弯处，街道两边，桥头两边等，基本是路边个体户设置。三是公路上方拉横幅广告。横幅广告基本有两种形式，一种是横跨公路打广告，另一种是在公路一侧或两侧拉横幅。横幅宣传是众多商家最乐意做的广告形式，成本低，效果好，直接效应明显。二、公路范围设置非标的危害性第一种是在路肩上利用电线杆和路灯杆竖立广告设施。由于高度不够，容易阻碍行车视线和妨碍超高车辆通行，另外由于用材的不同，有的灯箱广告玻璃容易损坏，有高处坠落和雨天漏电危险。第二种在公路路肩设置便捷式广告牌。由于大多数设置在繁华区域路肩上，占据了路面，造成路面狭窄的现象，降低了路面通行能力，而且由于此类广告设置较低，容易阻挡行人视线，造成行人的安全问题。同样由于位置较低，容易让驾驶员忽视广告牌的存在，以至于避让来车时伤及行人，酿成事故的发生。至于第三种横幅广告。一到节假日，商家就推出横幅促销广告，大多有商场、超市、电信、移动、银行等一些专卖店，而且这些广告大多在人群密集区、镇区，一到节假日许多公路上方和桥头两端是彩旗招展，特别是遇有大风天气，广告在风力的作用下迎风飘扬，安全隐患十分明显，严重妨碍了车辆视线。沿海地区在台风季节很可能因广告的拉力而造成绿化的折断或支撑杆的倾倒，后果十分严重。还有主要是这些广告时间长了，广告方也不采取回收，成了无主物，长时间日晒雨淋后，形成了长绳破布在天空中飘荡，或是与过路电线电缆缠绕一起，不仅影响了公路的路容路貌，还成了马路杀手。今年九月，启东市合作镇南郊志圩线与在建公路转弯处就发生一起因拉横幅而引发的交通事故，事故的教训是深刻的。三、县乡道公路非标治理的措施非标管理已是当前县乡道路政管理工作的难点之一。实际工作中对非标治理力度大一点，巡查频率高一点，非标就少一点。力度稍减随即反弹，而且还会出现愈演愈烈之势，成为屡禁不止的顽症，占去了路政中队管理工作大量的人力物力。出现这种现象说明公路管理部门的管理力度薄弱，手段比较单一。自从今年7月份以来，启东公路站路政中队针对非标现象，加大管理力度，对非标治理采取了以下措施：一是加大宣传力度。首先是利用发宣传单等形式对《公路法》《公路安全保护条例》沿线进行宣传，宣传《公路法》第五十四条规定：任何单位的个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门的批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志”。《公路安全保护条例》第九条规定：任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。其次是利用路政服务及公路安全问卷调查来加强与沿线企业、商业单位进行沟通和联系，取得他们对路政工作的理解和支持。通过宣传教育，加强规范和限制非公路标志设置的引导。二是加强对沿线横幅清理。针对横幅屡制不改的状况，路政中队巡查人员进行了集中整治行动，国庆节期间加班加点，对拉横幅单位逐条登记，逐条清除，并电话告知对方单位，对公益性广告，通过与发出单位联系，要求他们把广告移至公路用地之外。通过一周的集中治理，来共割除横幅264条，沿线广告基本杜绝。三是联合城管共同执法。立地式和悬挂式广告基本是各镇乡当地商家和个体户设置，针对这一情况，路政中队采取了和镇城管部门联合执法的措施，充分利用城管对管辖片区的熟悉程度来共同执法。在需要的情形下，进行强制拆除。公路非标设置关系到保障公路安全通行，涉及人们的生命安全，加强公路非标管理十分重要。对于非标管理，一方面公路路政部门要加强管理力度和频率，做到常抓不懈；另一方面要认真执行《公路安全保护条例》第六十二条规定，对非法设置行为加大处罚力度，纠正违法行为；三是对确实需要公路两侧以及公路用地范围内申请设置的非公路标志的，经实地勘查后在不影响交通安全和路容路貌并满足设置条件的路段，按照有关技术要求给予批准设置。只有通过各种手段相结合，才能使非公路标志管理工作走上一个健康良性的发展之路。(来源:中国公路网作者：陈雷朱海兵)敬告：转载本文时请注明出处为“中国公路网”，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，中国公路网将保留