企业突发环境事件应急预案

预案编号:预案版本号：山东中力高压阀门股份有限公司突发环境事件应急预案编制单位：山东中力高压阀门股份有限公司批准日期：执行日期：编制日期：2018年10月18日总则编制目的目的是建立健全公司的突发环境污染事故应急机制，加强企业应对突发环境污染事故的能力，最大限度地避免突发环境污染事故的发生、控制突发环境污染事故的影响、消减突发环境污染事故造成的损失，更好地保护环境。特制定本预案。编制依据国家有关法律法规《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；《中华人民共和国突发事件应对法》；《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日起实施；《国家突发环境事件应急预案》，2006年1月24日起实施；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号文）；《危险化学品重大危险源辨识》，2009年12月1日起实施；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；《国家危险废物名录》（环境保护部令[2008]1号）；《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办[2011]52号）；地方有关法律法规《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发[2009]56号）；《山东省突发事件总体应急预案》《山东省危险废物突发环境污染事故（件）应急预案》，2010.3.23；《山东省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》技术文件《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）；《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）；《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；适用范围本预案适用于指导、预防和处置公司的突发环境事件应急响应工作。凡公司内发生的突发环境事件均适用于本规定。工作原则明确应急工作应遵循以人为本、预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，平战结合、整合资源、联动处置等原则。认真贯彻“积极预防，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护环境的目的。企业概况与周边环境状况企业概况周边环境状况环境敏感点分析企业周边3km范围内主要环境敏感点如下表所示。企业周围环境保护目标企业生产经营现状。现将主要产品及原料列出：企业环保措施现状回顾1）环境保护：公司设立有环境管理机构，制定了环保规章制度，各项污染物如废气、废水、噪音等都设有处理措施，以确保达标排放。2）废水处理系统：工艺水循环使用，所以生产性废水零排放，废水主要为清洁排水和少量生活污水，直接进入工业园区下水管网，排至城市污水处理厂处理。3）固体废物：生产过程中的固废主要为包装材料和产品废料，均采用分类收集的方式，对于危险性废料由有资质的单位进行处理，一般固体废弃物除可回收的以外，其余卖给相应的供应商。4）噪声治理：采用吸声、隔声和降噪等措施，确保厂界、厂内噪声达标。5）水土及生态保护：厂区内设置绿化系统，绿化率达到35.76%。环境危险源概况分析危险源的基本情况物质危险性识别本单位使用的主要危险化学品的危险特性详见下表。易燃易爆性：根据《建筑防火设计规范》，企业使用的原辅材料中，汽油闪点较低，火灾危害性为甲类。重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，长期或临时地生产、加工、使用或储存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的单元，定为危险化学品重大危险源。本企业构成重大危险源的物质为汽油，因其存储量小，尚不构成重大危险源。单元名称危害物质名称临界量（t）最大在线量*（t）是否超临界量是否构成重大危险源仓库汽油5005否否环境风险因素识别企业各功能单元不同，其环境风险因素不同，根据企业的不同功能单元不同，进行环境风险因素识别，详见下表。关于火灾爆炸事故，环境风险因素识别重点关注火灾爆炸引起的大气污染或事故废水排放引起的次生环境污染。从以上环境风险识别可知，企业的环境风险因素主要存在仓库、生产车间：企业的环境风险因素主要来自于汽油的泄露与燃烧，因汽油为易挥发液体，燃点低，遇明火发生燃烧爆炸等，对现场环境将产生恶劣影响。针对汽油的性质，公司制定了专门的汽油安全管理规程，车间在使用汽油的时候分量多次领取，需要多少领取多少，严禁大量存储与生产车间，在汽油的使用过程中，配备专用的二氧化碳灭火器，预防因误操作或者静电原因产生的汽油的火灾的灾害。可能产生的危害后果及严重程度汽油事故产生的危害后果分析因汽油同时具有火灾和爆炸的危险性，固从两个方面分析其对环境产生的影响。一、燃烧性：若汽油在仓库发生燃烧，责可能对仓库储存的各种原材料及成品构成威胁，我单位主要的原材料和成品都属于橡胶类制品，具有易燃性，若汽油发生燃烧首先对产生大量的有毒有害气体，易造成人员伤亡、财产损失和环境污染。二、爆炸性：汽油的爆炸极限为1.3%~6.0%，如发生汽油的泄露、挥发等极易引发爆炸事故，爆炸事故会造成气体冲击波，产生大量的有毒有害气体，伤及人员和财产，对环境造成污染。事故废水及化学品排放风险分析消防废水排放的环境风险XX整个厂区内没有统一的雨水收集出口，厂区周边布置有华勤工业园区的雨水序号产品、活动/服务危险状态安全影响风险程度可能性评价结果部门1油品的储存、运输、使用油品泄露伤害人体发生火灾人身伤害、火灾严重可能不允许生产车间、仓库管网，具有多个雨水接口，厂区雨水就近通过雨水管网接口汇入工业园区的雨水管网后，外排至地表水体。目前企业厂区内及企业所在的华勤工业园区内均未建设雨水池和事故废水池，火灾事故发生时消防过程产生的消防废水将通过企业和园区的雨水管网直接排入当地的地表水体，对地表水造成污染。事故废水采取的措施如下所示。在厂区或华勤工业园区内设置雨水池。将厂区分为生产区域和非污染区域，非污染区域一般是道路、屋顶、以及无生产操作的区域。无污染区域的雨水视作清洁雨水，直接进入雨水管网。生产区域的初期雨水由于容易受到污染，初期雨水统一收集到雨水池暂时储存。初期雨水经检测后，各项指标合格的雨水排入净雨水排水管网；各项指标不合格的雨水排入污水排水管网。雨水池要建立一个可以切换的排水系统，突发事故情况下，该系统可以将雨水切换入事故应急池，以防止污染雨水进入雨水管网而直接排入环境。在厂区或华勤工业园区内设置事故废水池。设置一个事故废水池，在发生火灾事故，产生大量的消防废水时，可将消防废水可以临时储存在事故应急池，避免消防废水直接排放对地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考虑，并建立可互相联通的系统，必要时可切断雨水总排口阀门，切断受污染的雨水或事故废水外排途径。急救、防护、处理处置措施火灾爆炸事故应急措施火灾爆炸事故发生，应首先判断引起火灾的化学品性质，并选取适当的灭火设备；储运区如发生火灾事故，则应迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料；所有参与扑救人员必须穿戴好消防服和防毒面具，保证自身安全；迅速疏散受火势威胁的其他物资，以免引起连锁燃烧或爆炸；如火势蔓延威胁到扑救人员的生命安全时，指挥部应及时下达撤退指令。事故废水排放应急措施由于企业目前未设置雨水池、事故废水池，存在因危险废物泄漏、化学品泄漏、消防废水等导致的事故废水的风险。建议在工业园区或者企业内设置事故废水池，以收集事故废水。紧急截流有可能导致事故排水进入外部水体的设施，即切断雨水管网排放口处阀门。切断企业废水总排口阀门。大量事故废水产生的情况下，启动抽水泵，将事故废水泵入可以临时容纳废水的容器中。极端情况下，污水池废水发生溢流，企业难以堵截事故废水时及时上报华勤工业园，启动上级应急预案。应急组织指挥体系与职责领导机构、工作机构和现场指挥机构与职责应急指挥组织架构XX成立了突发环境事故应急指挥中心，由生产厂长任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；通常情况下由安全部经理代为应急总指挥，协助厂长进行应急组织工作。若发生突发环境事故，由厂长负责，若厂长外出，则由安全经理为临时总指挥。企业应急救援指挥部的网络结构见下图应急预案组织架构图：应急指挥的分工和职责应急指挥中心各成员的具体职责如下：总指挥的职责:总指挥由公司生产厂长担任，全面统筹应急响应行动的安排。详细职责如下：负责启动应急响应小组，负责上传事故报告给上层管理部门，并下达总部的指令负责对外界媒体和公众的沟通、协调、交涉负责组织起草、优化和落实全面的响应方案生产厂长（总指挥）安全经理（副指挥）车间主任（现场指挥）车间安全员（义务消防员）各车间段长（义务消防员）各车间电工（义务消防员）各车间维修工（义务消防员）部分员工（义务消防员）车间班长（义务消防员）确保公司员工、合约商以及其他相关人员的生命健康和安全负责组织事故后的调查分析工作应急小组的职责各应急小组详细职责如下：负责应急小组的日常工作事故应急主要联络人服从应急指挥中心的安排负责外部救援力量来到之前的事故控制工作、伤员救护、人员疏散、现场警戒等工作负责配合外部救援力量的应急响应工作负责收集并上报事故进展状况和相应资料负责事故后续的恢复行动参与事故调查医疗救护组的职责联络人由车间主任担任。详细职责如下：服从应急指挥中心的安排根据现场事故报告指挥应急一组进行现场救护负责提供和沟通/医护的需要协调提供医疗物资记录相关人员的活动状况负责报送人员伤亡情况现场处置组的职责联络人由安全经理担任。详细职责如下：根据总指挥的指令召集响应行动成员负责组织协调整个应急响应行动策划和优化行动方案负责判断事故现场的救援、应急终止条件负责事故现场后续处置负责组织事故调查及时向总指挥报告事故的控制进展状况协助指挥发布通告信息协调组的职责联络人由安全工作人员担任。详细职责如下：负责记录事故的最初报告协助指挥发布通告联络外部援助机构和对外报告负责记录应急会议记录后勤保障组的职责联络人由联防队长担任。详细职责如下：服从应急指挥中心的安排负责协调应急物资，包括各种车辆、医疗物资、食物、水、防护衣、应急响应设备以及其他各种需要的物资负责安排对事故时的录像和照相工作，并对记录事故的碟片以及录像材料进行存档负责厂界和事故现场警戒、秩序维护紧急疏散后负责统计全厂人员情况负责在指挥中心通过电话和广播进行沟通环境应急专家组建立环境应急专家库，在发生特定的突发事故时，可以在第一时间获得专家组成员的指导，以最小代价尽快控制事故发展势态、影响程度和影响范围，恢复现场。环境应急专家由企业内具有相关经验的工程技术专家担任，或延请企业外部具有相关经验的专家担任。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。预防与预警机制应急准备明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训等。按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发