工程监理课程笔记

绪论建设工程监理概述建设工程监理是指工程监理企业按照政府主管部门批准的建设工程项目文件、工程建设的有关法律、法规、工程监理合同及其他工程建设合同，对建设单位委托的建设工程项目进行监督管理。其中，建设单位也称为业主或项目法人，是委托监理的一方，在工程建设中拥有对重大问题的决定权；工程建设企业也称为监理单位，是委托监理的一方。1建设工程监理的对象是建设工程项目。项目：一定约束条件一次性任务2建设工程监理的执行主体是工程监理企业3建设工程监理实施的依据是明确且规范的建设工程监理的范围：⑴国家重点建设工程。⑵大众型公共事业工程。项目总投资额在3000万元以上的工程项目⑶成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平米以上⑷利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程。⑸国家规定必须实行监理的其他工程。要注意的是，对学校、剧院、体育馆项目，以及利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程，无论工程项目总投资多少，都必须实行监理。建设工程监理的性质：①服务性（为业主提供技术方面的服务）②独立性③公正性④科学性建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策的科学化水平。②有利于规范工程建设参与各方的建设行为。③有利于促使承建单位保证建设工程的质量和使用安全。④有利于实现投资效益最大化。建设工程管理体制和工程和工程项目建设程序三个阶段：1工程招标发包体系2投标承包体系3技术咨询服务第一章建设工程监理制的构成体系实施建设工程监理制的基本条件：市场经济：是建设工程监理存在、发展的最基本条件。良好的法治环境、对应配套制度实施建设工程监理制的意义：能促进建设管理体制的改革、能提高生产力发展水平、有利于与国际惯例接轨。实施建设工程监理制的理论依据是：来自建设项目管理学我国建设工程监理制的特点：内外制度方面比较①建设工程的服务对象和服务内容具有单一性②建设工程监理制属于强制推行的建立制度③建设工程监理具有监督功能（按标准约束）④市场准入的双重控制（个人、企业的资质）我国建设工程监理制的发展方向：①向规范化、法制化发展（制度方面）②由单纯的施工监理向全方位、全工程监理发展（监理内容，仅集中与施工阶段）③工程监理企业向多层次发展（企业）④监理工程师的业务水平向高层次发展（人）⑤建设工程监理向国际化发展（接轨）建设工程监理法律规定1建设工程监理法规体系的构成分为三个阶段：第一层次是建设法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定并通过，由国家主席签署主席令予以公布的；第二层次是行政法规。是指由国务院根据宪法和法律制度的规范建设工程活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布；第三层次是指建设工程监理部门规章制度和地方建设工程监理法规，监理部门规章是指建设部按照国务院规定的职权，根据法律和国务院的执行法规，制定的规范工程建设监理活动的法律文件。施工旁站监理管理办法1）旁站监理的概念：是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2）旁站监理的程序：①监理企业制定旁站方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并编入监理规划中。②施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。③项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。3)旁站监理的工作内容和职责：①检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况。②在现场跟班监督跟班关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。③检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。④做好旁站监理日记，保存旁站监理原始资料。新型建设工程管理体制的三个阶段：1招标发包体系2投标承包体系3技术咨询服务建设工程主要管理制度：1项目法人责任制度①项目法人项目法人可按《中华人民共和国公司法》的规定设立有限责任公司、股份有限公司等。不是人项目法人不等同于建设单位，建设单位只是代表项目法人对工程建设进行管理的机构②项目的法人的设立③项目法人的组织形式④项目法人的职责，谁投资谁受益谁承担⑤实行项目法人责任制的意义一是明确了由项目法人承担投资风险，因而强化了项目法人的自我约束机制，对控制工程投资、工程质量和工程进度起了积极的作用：二是项目法人对工程建设及建成后的经营和还贷实行一条龙管理，较好地可克服了花钱的不管还贷的，建设与生产经营相互脱节的弊端：三是促进了招标工作、建设监理工作等其他基本建设管理制度健康发展，提高了投资效益。2工程招标投标制度招标投标制是市场经济下买卖双方的一种主要竞争性交易方式。3建设工程监理制度4合同管理制度建设工程各阶段主要工作：1）项目建议书阶段主要作用是向国家推荐建设项目内容是确定建议项目和建设方案（包括建设规模、建设依据、建设布局、建设进度、建设费用等）的主要文件，也是编制设计文件的依据。2）可行性研究阶段在技术上是否可行、在经济上是否合理、对社会和环境的影响是否积极，据此确定项目是否应该投资建设。可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据。3）设计阶段一般工程实际分为两个阶段：初步设计阶段（技术设计阶段）和施工图设计阶段4）施工准备阶段5）建设实施阶段6）竣工验收阶段（决算）7）项目后评估阶段建设程序与建设工程建立关系表现在：①工程项目建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准②工程项目建设程序为建设工程监理提出了工作任务和内容③工程项目建设程序具体明确了建设工程监理在工程建设中的重要地位④坚持工程项目建设程序是监理人员的基本职业准则⑤严格执行工程项目建设是结合我国国情推行建设工程监理制的拘提体现第二章监理工程师监理工程师概述工程监理工程师的定义：指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。总监总监代理监理工程师下层监理员监理师与监理员的区别：监理员无需注册无签字权监理工程师的职业能力：①理论知识②实践经验③协调管理④修养⑤健康的体魄工作关系：内部：人力、财力、业务；外部：业主、承包商、兄弟单位监理工程师职业资格考试考试科目：《建设工程监理基本理论与相关法规》《建设工程合同管理》《建设工程质量、投资、进度考试》《建设工程监理案例分析》注册：①初始注册②延续注册③变更注册第三节工程监理企业工程监理企业的定义与分类工程监理企业的定义：是指取得工程监理企业资质证书，从事工程监理业务，具有法人资格的监理公司和兼有承担监理业务的工程设计、研究和工程咨询单位。法人：①具民事权利②享有权利③承担工程监理企业分类：1按组建方式分：①股份公司：又可分为责任有限公司和股份有限公司②合资工程监理企业：共同经营、管理、风险共担、利润共享③合作监理企业2按资质等级分：①甲级工程监理企业：可监理经核定的工程类别中的一、二、三等工程业务②乙级工程监理企业：可监理经核定的工程类别中的二、三等工程业务③丙级工程监理企业：可监理经核定的工程类别中的三等工程业务3按专业工程类别分14个类别工程监理企业的资质素养：技术能力、管理水平、业务经验、经营管理、社会信誉工程监理企业的资质等级标准：⒈甲级①企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经验，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于25人③注册资本不少于100万④近三年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目。甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程业务。⒉乙级①企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经验，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于15人③注册资本不少于50万④近三年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上三等专业工程项目。乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程业务。⒊丙级①企业负责人和技术负责人应当具8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于5人③注册资本不少于10万④承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目。甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程业务。工程监理企业的市场经营工程监理企业经营活动准则：⒈守法⑴工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。核定业务范围包括：一监理业务的工程类别；二承接监理工程的等级⒉诚信⒊公正⒋科学⑴科学的监理方案。⑵科学的技术手段。⑶科学的工作方法。工程监理企业市场经验内容工程监理业务的获取途径：投标或由业主直接委托的方式获得监理业务工程监理费的计算方法：1）工程监理费的构成：直接成本、间接成本、税金和利润四部分2）工程监理费的计算方法①概算额×费率②工资+其他费用③按照监理时间计算④固定价格工程监理企业与建设工程各方的关系工程监理企业与业主之间：平等、授权与被授权、经济合同的关系工程监理企业与承包商之间：平等、监理与被监理关系第四章建设工程监理目标控制教学内容：一、控制流程与环节二、类型三、目标系统四、任务五、措施控制流程：投入（人、物、财力）—工程实施计划—收集实际情况—工程状况报告—实际状况与计划目标比较—①正常②偏离—纠正措施基本环节：⑴投入⑵转换⑶反馈⑷对比：首先,要明确目标实际值与计划值的内涵。其次，要合理选择比较的对象。再次，要建立目标实际值与计划之间的相对关系。最后，要确定衡量目标偏离的标准。—⑸纠正⑸纠正：①直接纠正②调整后期实施计划控制类型：1）主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟定和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离，使计划目标得以实现的控制方法。面向未来、预先、针对性（经验）2）被动控制是执行计划进行跟踪，从输出的信息中分析并发现偏差，通过对生产偏差的原因进行分析，研究制定纠偏措施，然后再送回计划执行系统付诸实施，使的计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。面向现实、执行计划—偏差—纠偏主动控制和被动控制的关系：最有效地控制是把主动控制与被动控制紧密结合，力求加大主动控制中的比例，同时进行必要的被动控制。目标控制的前提工作：1确立目标规划和计划2建立目标控制的组织建设工程三大目标概述三大目标：投资、进度、质量三者之间的关系：两两之间存在既对立又统一的关系建设工程目标控制的类型1建设工程投资控制1）建设工程投资控制的目标2）系统控制3）全过程控制“主线”4）全方位控制建设工程设计和施工阶段的特点1设计阶段的特点：1）设计阶段是确定工程价值和使用价值的主要阶段2）设计阶段是影响投资的关键阶段3）设计工作表现为创造性的脑力劳动4）设计工作需要多方面的反复协调5）设计质量对项目总体质量具有决定影响施工阶段的特点：1）施工阶段以执行计划为主2）施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段3）施工阶段是资金投放量最大的阶段4）施工阶段需要协调的内容多5）施工质量对建设工程总体质量其保证作用建设工程三大目标控制的任务1建设工程监理投资控制的主要任务1）投资控制在建设工程前期准备阶段的主要任务2）投资控制在设计阶段的主要任务①对建设工程总投资进行论证，确保其可行性；②组织设计方案竞赛和设计招标，协助业主选择在投资控制方面最有利的投资控制提供依据；③依据设计阶段所输出的成果制定投资目标计划系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；④在确保工程质量的前期下，协助设计单位进行限额设计工作；⑤编制本阶段资金使用计划，并在付款方面进行控制管理；⑥审核工程概算、预算，在确保建设工程安全可靠的前提下，概算不超预算，预算不超概算，并进行设计挖潜，节约投资；⑦对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少且全寿命周期经济性好的设计方案。3）投资控制在施工招标阶段的主要工作任务是：准备