麦肯锡—上海国际化城市发展规划—虹口区战略产业研究

SHDI-2003/05虹口区战略产业研究2003年12月8日SHDI-2003/51•作为上海向世界级城市迈进中的重要角色，虹口区必须以全新的姿态和面貌进行高目标、高起点、跨越式发展•明确战略产业是虹口区新一轮发展的关键所在•根据分析，知识服务业、国际航运服务业和商贸服务业可以成为虹口区的战略产业•这三个产业的发展必须着眼于全球经济的新格局，贯彻国际化、市场化、信息化思路，确立自身的独占性竞争优势，打造虹口的现代商务与服务贸易中心•同时，要将战略性规划和阶段性目标紧密结合起来，通过重点启动、带动推进和全面提升三个阶段的扎实发展，构建一个富有持续竞争优势的产业生态系统。•找准切入点和抓手，采取一系列重要举措，将快速推动战略产业的发展内容概述SHDI-2003/52主要议题¶战略产业的内涵和特征¶虹口区战略产业的总体构想¶总体发展思路¶战略产业发展的阶段目标¶战略产业发展的重大举措SHDI-2003/53战略产业是城市功能的支柱，也是其它产业的核心战略产业战略产业既具有当前意义又具有长远意义，既具有局部意义，又具有全局意义！是城市功能的支柱，也是其他产业的核心•是面向未来的支柱产业，既包括今天对国民经济发展起支柱作用，今后仍继续其支柱作用的产业，也包括今天对国民经济发展尚未形成支柱作用，但未来有望对国民经济发展起支柱作用的产业。•具有高端性、专业化、规模化的特点，在当前或今后都具有较高经济增长率、劳动生产率、就业率和技术水平，较快技术进步速度和明显竞争优势，表现出强大的辐射力、渗透性和带动效应。SHDI-2003/54选择确定战略产业时，往往需要提出两大问题虹口区是否有发展该产业的当前与潜在竞争优势如：区位条件产业基础潜在优势……所选择的战略产业对于本区发展是否具有吸引力？如：符合整体与局部发展战略具有当前和未来的经济效益具有当前和未来的社会效益……战略产业产业吸引力竞争优势SHDI-2003/55主要议题¶战略产业的内涵和特征¶虹口区战略产业的总体构想¶总体发展思路¶战略产业发展的阶段目标¶战略产业发展的重大举措SHDI-2003/56国际航运服务业、知识服务业和商贸服务业可以成为虹口区的战略产业国际航运服务业知识服务业商贸服务业现代商务与服务贸易中心SHDI-2003/57国际航运服务业知识服务业国际航运服务业具有吸引力，同时虹口区的竞争优势也很强吸引力竞争优势商贸服务业•重大战略：加速推动上海国际航运中心战略目标实现•社会效益：改善虹口贸易服务质量和发展环境，提升地区形象•经济效益：确定北外滩在CBD中不可替代的地位；大幅提高政府财政收入，增加虹口可用财力;为其他服务类企业带来更多的商机；•独特的先发优势：上海航运交易所落户北外滩，航运要素市场集中•一定的产业基础：航运营运服务及辅助服务功能已经具备；日渐集中的航运服务企业；•巨大的发展潜力：航运要素加快集聚；航运服务需求增加；航运业开放度与国际化进程加快；利用航运商贸区要素集中优势吸引更多投资；国际客运码头利于邮轮经济发展SHDI-2003/58知识服务业具有吸引力，同时虹口区的竞争优势也很强…吸引力竞争优势•重大战略：提升上海服务业国际化水平，促进上海城市综合服务功能的完善，提高上海服务全国，服务长三角地区的能力。•经济效益：产业本身增长空间巨大；促进结构调整，带动全区经济发展。•社会效益：弥补中央CBD功能缺失；与另外二个CBD现代商务功能互补,形成虹口自身的独特定位•区位优势：北外滩地区地理位置上南接老外滩，东望陆家嘴金融贸易区，是上海城市核心区金三角重要的一角，具有大规模集中发展知识服务业的独特优势•先发优势：上海其它各中心城区，尚未明确将它作为战略主导性产业去培育和扶持国际航运服务业知识服务业商贸服务业SHDI-2003/59大上海浦东CBD外滩CBD虹口CBD…知识服务业作为新兴产业，具有定位上的竞争优势•跨国公司运营管理功能•国际金融功能•国际贸易功能•国际会展功能•国内商贸功能•国内金融功能•旅游休闲功能•知识服务功能•国际航运服务功能•商业、休闲文化功能SHDI-2003/510商贸服务业具有吸引力，同时虹口区的竞争优势也很强吸引力竞争优势•重大战略：作为上海整体商贸格局的重要组成部分，支撑上海城市综合功能的提升•经济效益：是虹口现代商务与服务贸易的重要组成部分，有力推动虹口区下一轮发展•社会效益：打造虹口乃至上海市的独特商贸品牌，提升虹口区的知名度•产业发展基础：虹口区第一大行业；悠久的商业发展历史；密度较高、功能齐备的商业网点和商业网络•市场需求基础：上海多层次、多元化、特色化、组合式的消费需求，北外滩高层次定位与高标准开发，尤其是国际航运服务功能区建造以及未来邮轮经济的发展，为虹口发展商贸服务，加速能级提升和业态转化提供坚实的市场基础和需求推动力国际航运服务业知识服务业商贸服务业SHDI-2003/511主要议题¶战略产业的内涵和特征¶虹口区战略产业的总体构想¶总体发展思路¶战略产业发展的阶段目标¶战略产业发展的重大举措SHDI-2003/512总体发展思路市场化信息化国际化吸引相关的跨国企业入驻虹口区相应的功能区域建立能全面渗透到现代商务中的信息服务业及其人才队伍建设与国际标准全面接轨的有形市场与无形市场有机结合的市场体系SHDI-2003/513•与上海航运交易所紧密合作，强化公开、公平、公正的交易环境，加快航运要素市场集聚；•引进现代物流的理念和模式，引导中小航运企业走集团化、专业化、信息化发展道路。航运服务业市场化国际化信息化•研究目标客户群体的实际需求，规划和建设与国际航运服务相关的国际一流的软硬环境；•大力引进国外著名航运公司和与航运相关的服务类企业、国内航运服务企业等，形成一条完整的国际航运服务产业链。•规划建设一流的信息基础设施；•推动信息服务业向航运服务业的渗透，加快航运服务机构信息化进程；•扶持“中华航运网”真正成为国家级航运平台。航运服务业总体发展思路SHDI-2003/514•以最大限度满足市场需求为基本出发点，在整合区域内部商贸资源基础上引进新资源，实现商贸服务资源的优化配置和效益最大化。现代商贸服务业市场化国际化信息化•提高国际开放度，争取吸引有国际知名度的商家落户；•吸收国际先进的经营理念和经营模式，增加国际交往与交流，站在国际化高度打造商贸服务精品。•提高信息化水平，使信息服务对商贸业的辐射与渗透渠道畅通，•利用先进的信息网络服务提高现代商贸业的服务水平，为顾客提供方便、快捷、高效、舒适的服务商贸服务业总体发展思路SHDI-2003/515•吸引本市和周边省市的知识服务类企业到虹口落户设立总部和分支服务机构；•重点扶持专业咨询服务业、设计服务业和文化服务业的发展，加速市场主体的规模化、集团化和品牌化经营。知识服务业市场化国际化信息化•扩大对外开放力度，大力引进国际大型跨国企业，以先进的理念、管理、业态和经营方式，带动虹口区知识服务业的国际化进程。•强化信息服务对知识服务业的渗透；•利用先进的信息网络服务不断提高知识服务业的服务水平。知识服务业总体发展思路SHDI-2003/516主要议题¶战略产业的内涵和特征¶虹口区战略产业的总体构想¶战略产业发展的阶段目标¶总体发展思路¶战略产业发展的重大举措SHDI-2003/517•完成全区航运服务业的功能定位和政策讨论；•确定航运商贸区的建设规划、批租和招商方案；•初步建成航运商贸区；配合完成国际客运码头的建设；•航交所、海关、检验检疫等机构搬迁至新址；•主要写字楼航运企业招商初见成效；引进2-3家国际知名航运企业。•航运商贸区招商基本完成，在沪的知名航运企业落户区内或在区内设立办事机构；•邮轮经济初现雏形，航运要素市场运作稳定；•形成多层次、全方位的航运服务业体系；•在全区GDP中占到20%以上，确立虹口在上海航运中心建设中的重要地位。重点启动-2005年带动推动-2007年全面推进-2010年•集聚丰富且高质量的现代航运要素资源，引进20家国外著名航运公司和与航运相关的服务类企业、1000家国内航运服务企业、若干全国性和国际性的航运协会及组织；•形成包括航运咨询、航运金融、航运人员交流、航运培训、船舶代理、货运代理、通关服务、航运信息等服务在内的国际航运服务产业链国际航运业战略发展的阶段目标市场化国际化信息化Text里程碑SHDI-2003/518•对知识服务产业发展做好详细规划和形态布局，与虹口区中央CBD建设和黄浦江综合开发结合起来；•以北外滩中央商务区的动迁、建设和招商为重心，初步打下中期大发展的基础；•完成全区航运服务业功能定位和政策讨论。•基本确立北外滩在上海知识服务业的新高地的战略地位；•在规模上使专业咨询服务业的规模和影响力占到上海市场的1/5，产值达到50亿，从业人员近5千人，引进国内外有名的专业咨询机构近200家，设计业和文化服务业产值达100亿，从业人员近1万人，引进国内外有名机构近300家。重点启动-2005年带动推进-2007年全面推进-2010年•虹口知识服务业成为上海城市综合服务功能的核心环节；•形成与陆家嘴国际金融贸易区、外滩金融商贸区三足鼎立的知识创新服务区；•使虹口成为中国加入WTO，服务贸易对外开放的重点示范区，以及上海实施科技兴市战略进行知识服务创新重点推进区。知识服务业战略发展的阶段目标市场化国际化信息化Text里程碑SHDI-2003/519•选择若干有基础、有条件、带动性强、品牌效应明显的项目和地段，形成虹口区现代商贸服务业大格局中的几个亮点；•争取引进1-2家国际知名商贸企业，营造一定的国际化氛围，初步实现商贸业交往的国际化。•抓好重点招商工作，充分发挥已建项目的带动效应，利用已有一定雏形的“文化商贸”加快推进；•争取现代商贸服务业占全区GDP达到50%，吸纳劳动力就业占40%；•进一步与国际接轨，在商业业态、布局、结构等方面贯彻国际先进理念，实现服务功能以及运行管理机制的国际化。重点启动-2005年带动推动-2007年全面推进-2010年•配合世博会的召开，在虹口区形成国际化与民族文化有机结合的新型商贸服务区，打造上海整体商贸格局中的又一个品牌；•与徐家汇、淮海路、南京路、五角场等其他商贸区错位竞争、相映生辉，共同带动上海城市功能的跨越式提升。商贸服务业战略发展的阶段目标市场化国际化信息化Text里程碑SHDI-2003/520主要议题¶战略产业的内涵和特征¶虹口区战略产业的总体构想¶战略产业发展的阶段目标¶总体发展思路¶战略产业发展的重大举措SHDI-2003/521•亮点：邮轮经济国际航运业的战略发展举措•基础：软硬环境建设•关键：核心要素培育*重点抓住若干关键环节愿景成为上海航运交易服务中心首选区域成为中国乃至亚洲航运业决策中心、控制中心、服务中心和市场中心SHDI-2003/522…国际航运业发展举措基础：软硬环境建设关键：培育核心要素亮点：邮轮经济•以国际码头、远洋调度中心等项目为契机，打破瓶颈路段的制约;•加紧建成航运服务大厦以“中华航运网”为抓手推进航运信息网络中心以及电子商务平台;•支持航交所运价指数系列的发展，确立其在运价指数编制和发布方面的领先地位。•吸引外迁院校和国内外海运大专院校在北外滩设立分部、研究生部、成人学院，加快上海国际航运中心紧缺人才工程建设；•争取国家人才交流中心及上海人才交流中心在北外滩设办事机构；•协助航交所争取建立海员资格认证制度，培养航运专门人才市场。•以岸线为基准，以国际客运码头为轴心，以马来西亚丽星邮轮公司为抓手，发展邮轮经济；•激活北外滩东侧一带的旅游商业区；•使北外滩成为引入和输出国际消费群体人流的集散、交互地，形成集聚邮轮产业的主题性“国际邮轮城”。SHDI-2003/523商贸服务业的战略发展举措•文化主题商业区-大型综合书城-服饰文化长廊-旅游文化沙龙•特色文化休闲商业街区重点建设若干主题项目愿景搭建虹口区文化型商贸服务区的总体构架；实现文化体验、休闲观光与商业购物的融合;形成独特竞争优势，实现良性错位竞争SHDI-2003/524•做好