第二章 环评

环境工程设计基础雷娟环境与安全工程系Email:[e-mail]:13700511016第三章环境工程设计的前期工作第一节概述一、环境工程设计前期工作的必要性二、环境工程设计前期工作的内容第二节前期工作应备资料一、规划资料二、项目建议书、批文三、基础资料四、技术资料五、互提资料第三节项目建议书一、项目建议书的作用二、项目建议书的内容三、项目建议书示例第四节项目可行性研究报告一、环境工程项目可行性研究报告编制目的二、环境工程项目可行性研究报告的内容三、环境工程项目可行性研究报告示例第五节环境影响评价报告一、环境影响评价的作用二、环境影响评价的管理三、环境影响评价的工作程序四、环境影响评价报告书（表）第六节设计任务书一、设计任务书的作用二、设计任务书的内容教学目标理解环境工程设计前期工作的内容、项目建议书的作用；掌握可研报告的作用与内容、环评报告的编制作业提交一份可行性研究报告的目录大纲，要求至少包括一级标题、二级标题。第五节环境影响评价报告一、环境影响评价的作用二、环境影响评价的管理三、环境影响评价的工作程序四、环境影响评价报告书（表）一、环境影响评价的作用环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。一、环境影响评价的作用•第一从国家的技术政策方面对新建项目提出了新的要求和限制，以减少重复建设，杜绝新污染的产生，贯彻“预防为主”的环境保护政策。•第二对可以开发的项目提出了超前预防对策和措施，强化了建设项目的环境管理。一、环境影响评价的作用•第三促进了国家科学技术、监测技术和预测技术的发展。•第四为开展区域政策环境影响评价，实施环境与发展综合决策创造了条件。一、环境影响评价的意义⑴贯彻“预防为主”，实现经济、环境效益统一的重要手段。实践证明，单纯的末端治理是不可能从根本上扭转环境质量下降局面的。⑵为某一地区的发展方向和规模提供科学依据，通过环境影响评价，可弄清该地区的环境现状，及开发建设活动对环境可能产生影响的范围和程度。⑶加强建设项目环境管理的重要内容，将建设项目的环境管理纳入建设项目管理的轨道。从而有效地防止新污染源的产生。二、环境影响评价的管理《建设项目环境保护管理条例》第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（3）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。二、环境影响评价的管理三、环境影响评价的工作程序建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。三个阶段：第一阶段：准备阶段第二阶段：正式工作阶段第三阶段：报告书编制阶段三、环境影响评价的工作程序1、准备阶段研究有关文件，进行初步的工程分析和建设项目环境影响区的环境现状调查，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。三、环境影响评价的工作程序2、正式工作阶段进一步的工程分析，充分的环境现状调查和监测，开展环境质量现状评价，进行环境影响预测，评价建设项目的环境影响，开展公众意见调查，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。三、环境影响评价的工作程序3、报告书编制阶段分析汇总正式阶段所得的各种资料和数据，从环境保护角度确定项目建设的可行性，给出评价结论，提出进一步减缓环境影响的建议并完成报告。接受委托收集资料、现场勘察、研读工程资料和识别环境影响因子公布环评信息项目工程分析项目工程分析自然环境调查社会环境调查声环境现状监测地表水、环境空气质量调研环境质量现状评价环境法规、标准环境影响评价环保对策、措施评述综合分析、补充对策建议收集公众资料公众参与调查第一次公示报告表编制第二次公示报送环保部门审批反馈建设单位和设计环境影响评价的工作程序四、环境影响评价报告书（表）（一）环境影响评价大纲1、作用•是环评的总体设计和行动指南；•应在开展评价工作之前编制，是具体指导环评的技术文件；•是检查报告书内容和质量的主要判据；•应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成2、编写前的准备工作明确拟委托的项目在评价证书规定的范围内；一般应已有建设单位的委托书；已经有建设单位提供的项目可行性研究报告；如在外地开展环评工作，需到当地环保部门备案；已经对建设项目及其周围地区的环境情况进行了考察；对国家及地方环境保护要求进行了充分的研究；对建设项目工程进行了较为充分的分析；（一）环境影响评价大纲3、内容（1）总则任务由来、编制依据、控制污染和保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等；（2）建设项目概况项目名称、地点、投资方性质、产品方案、生产规模、公用工程及辅助设施；（一）环境影响评价大纲（3）拟建地区环境简况拟建厂址周围自然环境、社会经济概况等；（4）建设项目工程分析的内容和方法根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。如工艺方案、流程、主要原辅材料消耗、物料平衡、拟建项目污染因素分析、环境影响因素的识别和筛选、污染治理措施及投资估算等；（一）环境影响评价大纲（5）建设项目周围地区的环境现状调查自然环境与社会环境现状调查，环境中与评价项目关系密切部分的现状调查；（6）环境影响预测与建设项目的环境影响评价根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细说明预测方法、内容、范围、时段，以及有关参数的估值方法等，如进行建设项目环境影响综合评价，应说明拟采用的评价方法。（一）环境影响评价大纲（7）评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容；（8）评价工作的组织、计划安排；（9）评价工作经费概算；（10）附件：评价任务委托书、立项批文、环境保护部门的批文等。（一）环境影响评价大纲1、编制环评报告书（表）的范围及意义凡是对环境可能造成重大影响或轻微影响的建设项目，都需编制环评报告书（表）。通过对项目拟选址周围现状的调查，对项目主要生产工艺流程及主要原材料的了解、研究，识别建设项目的环境影响因子，分析项目可能产生的污染物及污染程度，对项目需采取的环保措施提出建议并分析项目在环境工程技术方面的可行性。（二）环境影响评价报告书（表）2、环评报告书（表）的内容环评报告书的内容要求达到《环境影响评价技术导则》规定的深度要求。环评文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定。建设项目环评报告书（表）、环境影响登记表的内容和格式由国务院环境保护行政管理部门规定。（二）环境影响评价报告书（表）建设项目环评报告书（表）应包括下列内容：•建设项目概况；•建设项目周围环境现状；•建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；•环境保护措施及其经济、技术论证；•环境影响经济损益分析；•对建设项目实施环境监测的建议；•环境影响评价结论。（二）环境影响评价报告书（表）环境影响评价报告书（表）的主要内容1、建设项目概况根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环境保护措施；并进行工程环境影响因素分析等。环境影响评价报告书（表）的主要内容2、建设项目周围环境现状根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状调查；地表水环境质量状况调查；地下水现状调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等。环境影响评价报告书（表）的主要内容3、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价；噪声环境影响预测与评价；生态环境影响预测与评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等。环境影响评价报告书（表）的主要内容4、环境保护措施及其经济、技术论证根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等。环境影响评价报告书（表）的主要内容5、环境影响经济损益分析应包括建设项目的经济效益、环境效益和社会效益等。6、对建设项目实施环境监测的建议应针对建设项目环境影响特点，提出对个排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议。环境影响评价报告书（表）的主要内容7、环境影响评价结论根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区域的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区域的影响、环境保护措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济、社会和环境效益统一原则出发，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行的结论。环境影响评价报告书（表）的主要内容8、征求有关单位、专家和公众意见除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环评报告书应附有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。环境影响评价报告书（表）的主要内容9、卫生防护距离根据排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护距离，具体的卫生防护距离根据环境影响评价的文件结论确定。环评报告由10部分组成，编制格式如下：1、总则•结合评价项目特点阐述编制目的；•编制依据：项目建议书，评价大纲及审查意见，评价委托书或任务书，可行性研究报告等；•采用标准；•控制污染与保护环境的目标。（三）环境影响评价报告书（表）的编制格式2、建设项目概况•名称、地点及建设性质；•规模、占地面积及厂区平面布置（附图）；•土地利用情况和发展规划；•产品方案和主要工艺方法；•职工人数及办公区布局。（三）环境影响评价报告书（表）的编制格式※3、工程分析•主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的回用情况；•工艺流程（图）及产污环节分析；•三废及放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度等，产生的噪声、振动的特征及数值等；•废物的回收利用、综合利用和处理处置方案；•交通运输情况及场地的开发利用。（三）环境影响评价报告书（表）的编制格式序号名称用水量标准系数规模日用水量（m3/d）年用水量（m3/a）排污系数日排水量（m3/d）年排水量（m3/a）扩建项目新增水量统计1生产用水——260d0.3795——002生活用水0.18L/人·d10人1.84680.91.62421.2合计————2.17563-1.62421.2扩建后全厂水量统计1生产用水——260d6.771759——002绿化用水————4.081060——003生活用水0.18L/人·d110人19.851480.917.824633.2合计————30.657967——17.824633.2水平衡图某塑料加工企业工艺流程及产污环节分析某铜加工企业工艺流程及产污环节分析4、建设项目周围地区的环境现状•地理位置（应附平面位置图）；•地质、地貌、水文、气候与气象等情况；•大气、水和土壤的环境质量情况；•矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农作物等情况；•自然保护区、风景名胜区及重要的政治文化设施情况；（三）环境影响评价报告书（表）的编