11.长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制指南与评审要点12-1YT-G

长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制指南与评审要点（报批稿）长沙市发展和改革委员会二〇一〇年十一月目录一绿色建筑专篇编制指南..................................................................11总则.............................................................................................12基本规定.....................................................................................13编制要求.....................................................................................2二绿色建筑专篇评审要点..................................................................41总则.............................................................................................42基本规定.....................................................................................43评审要点.....................................................................................4三附录.................................................................................................6附录1绿色建筑专篇编制内容及文本格式..................................6附录2绿色建筑专篇评审表.......................................................301一绿色建筑专篇编制指南1总则1.0.1为促进长沙市资源节约型和环境友好型社会城乡建设，推动长沙市绿色建筑工作，结合长沙市实际情况，制定本指南。1.0.2本指南适用于指导长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇（以下简称绿色建筑专篇）的编制工作。1.0.3城市规划和政府有关管理规定等要求建设为绿色建筑，且按相关要求须编制可行性研究报告的政府投资民用建筑项目，应编制绿色建筑专篇。1.0.4绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。1.0.5绿色建筑专篇的编制除满足本指南要求外，还应符合国家、湖南省及长沙市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。2基本规定2.0.1绿色建筑专篇应在可行性研究报告中列为单独章节，重点项目绿色建筑专篇可单独成册。2.0.2绿色建筑专篇应通过目标设定、技术对比和经济分析等方面对项目建设绿色建筑的可行性进行分析论证，其结论经审核后可应用于指导项目的设计、建造和运营管理。2.0.3建设单位应委托具有工程咨询乙级及以上资质的咨询单位编制绿色建筑专篇。报告编制单位对绿色建筑专篇的真实性和主要结论负责。23编制要求3.0.1绿色建筑专篇编制内容应包括项目概况、绿色建筑实施目标、绿色建筑技术方案、经济分析、效益分析、风险分析、绿色建筑自评估及相关附件。对于单独成册的绿色建筑专篇，编制内容要求参见“附录1绿色建筑专篇编制内容及文本格式”。可研报告中的节能专篇和节水相关内容可一并纳入到绿色建筑专篇。对于以单独章节形式存在的绿色建筑专篇，编制内容要求可在“附录1绿色建筑专篇编制内容及文本格式”的基础上适当简化，项目概况和相关附件内容可省略。可研报告中的节能专篇和节水相关内容可纳入到绿色建筑专篇，不再单独成章。绿色建筑专篇的编制可参考《长沙市绿色建设计导则》DBCJ001-2010、《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010等相关标准。3.0.2项目概况应包括项目编制依据、建设地点、场地环境、用地规模、建设规模、主要建设内容、项目特点及项目建设单位简介等。3.0.3绿色建筑实施目标应根据项目所在地的自然环境、建设环境、市场需求和项目定位等因素，结合城市规划和政府有关管理规定等要求进行合理确定。3.0.4绿色建筑技术方案应通过分析项目地理位置、所在地的生态环境、气候环境、地形地貌、周边环境、道路交通和市政基础设施等条件，参照《长沙市绿色建筑设计导则》DBCJ001-2010进行制定。绿色建筑技术方案的制定可采用有无对比法。有无对比法是指项目“有措施”与“无措施”在节地、节能、节水、节材、室内环境质量和运营管理等方面相关指标预测值的对比，用以估量项目拟采用绿色建筑技术措施的相对成效。有条件时可采用数值模拟技术对绿色建筑主要性能进行分析。3.0.5经济分析应包括绿色建筑技术增量成本分析和估算，并判断其合理性。3.0.6效益分析应包括实施绿色建筑技术带来的社会、环境、经济效益以及推广前景分析等。33.0.7风险分析应包括实施绿色建筑政策、经济、技术（技术成熟度、市场接受度和技术效果等）、组织管理等方面的风险分析。3.0.8绿色建筑自评估应参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010或相关绿色标准，根据项目所制定的绿色建筑技术方案，确定能达到绿色建筑星级标准或绿色技术专项指标的要求。3.0.9相关附件主要为项目立项批件、项目建设单位资质证书、绿色建筑专篇编制单位资质证书等。4二绿色建筑专篇评审要点1总则1.0.1为全面推进长沙市资源节约型和环境友好型社会城乡建设，规范长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇的评审与管理，制定本要点。1.0.2本要点用于指导长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇的评审。1.0.3本要点基于《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010和相关绿色标准制定。1.0.4可行性研究报告绿色建筑专篇的评审除符合本要点外，还应符合国家、湖南省及长沙市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。2基本规定2.0.1长沙市发展和改革委员会负责对可行性研究报告绿色建筑专篇评审工作实施监督和管理。2.0.2绿色建筑专篇的评审结果仅用于评价绿色建筑技术的可行性，不得作为项目建成后的绿色建筑性能评价结果。2.0.3绿色建筑专篇的评审应遵循公平、公正、客观、科学、独立的原则。3评审要点3.0.1评审专家对可行性研究报告绿色建筑专篇进行审查、质询、讨论和评议，并填写绿色建筑专篇评审表，参见“附录2绿色建筑专篇评审表”。评审内容主要包括：51、绿色建筑实施目标设定的合理性。审核绿色建筑实施目标是否符合城市规划和政府有关管理规定等要求，根据项目所在地自然条件、社会与经济条件、项目基础条件等因素判断绿色建筑星级标准或绿色技术专项指标的可行性。2、绿色建筑技术方案的可行性。审核节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类技术体系中的各项技术方案是否因地制宜，合理可行，是否具有创新性。3、绿色建筑经济分析的科学性。审核绿色建筑专篇中绿色建筑技术增量成本分析和计算方法是否合理、正确，增量成本结果是否适宜，是否符合项目规模，是否在承担范围内。4、绿色建筑效益分析的适宜性。审核绿色建筑专篇中绿色建筑技术的应用带来的经济效益（如节地、节能、节水、节材等）和环境效益（如废弃物减排量等）的分析是否科学准确，所采用的绿色建筑技术和绿色建筑项目实施带来的技术推广和示范等社会效益是否确切、充分。5、绿色建筑风险分析的全面性。审核绿色建筑专篇中项目风险分析是否全面包含政策风险、经济风险、技术风险（技术成熟度、市场接受度和技术效果等）、组织管理风险等，并审核是否提出风险控制措施。6、绿色建筑自评估的准确性。参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002或相关绿色标准，审核绿色建筑自评估中每项评估是否准确合理，评估结论是否与绿色建筑实施目标相符。3.0.2评审专家集体确定绿色建筑专篇是否通过评审，有争议时可采用无记名投票方式确定绿色建筑专篇是否通过评审。6三附录附录1绿色建筑专篇编制内容及文本格式Ⅰ封面格式XXXX项目可行性研究报告绿色建筑专篇项目建设单位：绿色建筑专篇编制单位：XXXX年XX月7Ⅱ扉页格式（第1页）XXXX项目可行性研究报告绿色建筑专篇建设单位：×××编制单位：×××（盖章）项目负责人：×××（职称）主要编制人员编号姓名职称专业签名12348Ⅲ目录目录第一章项目概况第二章绿色建筑实施目标2.1绿色建筑星级标准2.2绿色技术专项指标第三章绿色建筑技术方案3.1节地与室外环境3.2节能与能源利用3.3节水与水资源利用3.4节材与材料资源利用3.5室内环境质量3.6运营管理3.7技术创新第四章经济分析第五章效益分析第六章风险分析第七章绿色建筑自评估第八章附件9Ⅳ专篇格式及内容要求第一章项目概况1.1编制依据项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制所依据的法律、法规、标准等文件。1.2项目简介概述项目所在地的地理位置、场地自然生态环境、周边环境和建设情况等，以及项目用地规模、建设规模、建设内容和主要技术经济指标、项目特点及项目建设单位简介等。第二章绿色建筑实施目标和指标2.1绿色建筑星级标准参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002，根据项目实际情况，结合城市规划和政府有关管理规定等提出预期达到的绿色建筑星级标准。2.2绿色技术专项指标参考《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002及相关绿色建筑标准，根据项目实际情况，结合城市规划和政府有关管理规定等提出预期达到的绿色技术专项指标（如节能率、可再生能源利用率、非传统水源利用率、绿地率、透水地面率、绿化屋面比例、全装修成品房比例等）。有条件时可提出单位建筑面积年能耗量、年水耗量等能源资源消耗控制指标。10第三章绿色建筑技术方案以因地制宜、被动技术优先、主动技术与被动技术相结合、集成高效为基本原则，在节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量及运营管理等方面选取合理的技术方案，确保绿色建筑目标的实现。3.1节地与室外环境3.1.1建筑选址1、判断建筑选址是否符合城市总体规划、分区规划和控制性详细规划的要求。2、建筑选址是否符合城市基本生态控制线的要求，并不破坏历史文化街区和历史建筑等。3、建筑选址是否具有适于建设的地形与安全卫生的环境条件，如是否无河洪、山洪等威胁，是否避开地势低洼不易排涝的地区，是否避开地震断裂带、不稳定的填土堆石地段、地质构造复杂地区及风口地区；电磁辐射是否符合要求，是否远离油库、煤气站、有毒物质车间等有可能发生火灾、爆炸和毒气泄漏等区域；是否在大型垃圾填埋场等污染源上风带；土壤中有毒污染物及放射性物质含量是否符合相关要求等。3.1.2场地保护与利用阐述项目场地设计合理利用场地自然地形与资源、减少生态破坏和生态措施等，如山地建筑采用适宜的坡度处理手法利用场地自然地形，场地自然水资源与水景设计相结合，采用生态补偿手段减少项目建设对城市生态廊道或场地原生环境造成的破坏等。3.1.3节地技术措施1、对于居住建筑项目，应估算人均居住用地指标，并判断是否满足绿色建11筑控制项要求，不满足时，采取一定的控制措施使其满足要求。2、概述场地内是否存在废弃场地，如是，拟采用的改良措施。3、概述项目场地内是否存在旧建筑，如是，描述旧建筑处置与再利用方式。4、概述场地内及周边配套公共设施配建情况，是否考虑配套公共设施与公共开放空间的共享等。5、概述地下空间的开发利用方式和规模等。地