高新技术企业认定政策介绍

BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission政策背景一工作体系二认定条件四工作流程三目录北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission政策背景一为了促进科技型企业快速发展，加快培育新兴产业和新的经济增长点，推动大众创业、万众创新，促进经济升级发展，科技部、财政部、国家税务总局对《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》进行了修订完善，已于2016年上半年正式发布。北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission政策背景一放宽认定条件小企业研发费占比调整为5%；企业科技人员占比不低于10%；取消“近三年内”获得知识产权的限制及“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。简化工作流程公示时间调整为10个工作日；简化企业更名备案流程；跨管理区域整体迁移的高企，在有效期内资格继续有效。加强监督管理建立随机抽查与重点检查机制，加强对认定企业的日常管理。扩充技术领域新增检验检测、现代体育等服务业支撑技术，扩充文化创意、现代物流等新兴产业技术，增加增材制造、石墨烯材料等先进技术，剔除了一批落后技术。北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission政策背景一政策依据：《高新技术企业认定管理办法》（国科发火﹝2016﹞32号）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火﹝2016﹞195号）北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission税收优惠：《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。政策背景一北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission科技部、财政部、国家税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心。北京市科委、市财政局、市国税局、市地税局组成北京市高新技术企业认定小组。认定小组下设办公室，办公室设在市科委。工作体系二北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission工作流程三自我评价注册登记提交材料专家评审认定报备公示有异议核实处理无异议备案、公告、颁发证书办理税收优惠手续北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission企业对照《高新技术企业认定管理办法》（及《高新技术企业认定管理工作指引》）进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。提交材料企业申请审查认定北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission提交材料企业申请审查认定①高新技术企业认定申请书；②证明企业依法成立的相关注册登记证件；③知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；④企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；⑤企业职工和科技人员情况说明材料；⑥经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；⑦经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；⑧近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”，有异议的，由认定机构进行核实处理。提交材料企业申请审查认定北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。《认定办法》所称高新技术企业是指：认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；认定为高新技术企业须同时满足以下条件：《国家重点支持的高新技术领域》包括：电子信息生物与新医药航空航天新材料高技术服务新能源与节能资源与环境先进制造与自动化北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission是指企业须注册成立365个日历天数以上；“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）企业申请认定时须注册成立一年以上认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业。企业知识产权分类评价，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准企业应拥有核心自主知识产权认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。高新技术产品（服务）与主要产品（服务）认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值。总收入是指收入总额减去不征税收入。高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。其中，技术性收入包括：技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。高新技术产品（服务）收入占比认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission企业科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值。企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数＝（月初数＋月末数）÷2全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。企业科技人员占比认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税年度纳税申报表的口径计算。研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动有明确目标的活动。（如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。企业研究开发费用占比认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission研究开发费用的归集范围人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。企业研究开发费用占比认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。企业研究开发费用占比认定条件四北京市科学技术委员会BeijingMunicipalScience&TechnologyCommission折旧费用与长期待摊费用折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。无形资产摊销费用无形资产摊销费用是