PPP项目工程建设其他费用

建设项目总投资构成---工程建设其他费用工程建设其他费用（本次重点内容）其中工程建设其他费用，涉及以下几个子项：一、土地使用费和其他补偿二、与项目建设有关的其他费用1、建设管理费2、可行性研究费3、研究试验费4、勘察设计费5、专项评价及验收费6、场地准备及来临时设施费7、引进技术和设备其他费8、工程保险费9、特殊设备安全监督检查费10、市政公用设施费工程建设其他费用（本次重点内容）三、与未来经营有关的其他费用1、联合试运转费2、专利和专利使用费3、生产准备费一、土地使用费及其他补偿费土地使用费：是指建设项目使用土地应支付的费用，包括建设用地费和临时土地使用费，以及由于使用土地发生的其他有关费用，如水土保持补偿费等。建设用地费：是指为获得工程项目建设用地的使用权而在建设期内发生的费用。取得土地使用权的方式有出让、划拨和转让3种方式临时土地使用费：是指临时使用土地发生的相关费用，包括地上附着物和青苗补偿费、土地恢复费以及其他税费等。其他补偿费：是指项目涉及到的对房屋、市政、铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、厂区、林区、保护区、矿区等不附属于建设用地的相关建构筑物或设施的补偿费用。二、与项目建设有关的其他费用（一）建设管理费建设管理费是指为组织完成工程项目建设在建设期内发生的各类管理性质费用。包括建设单位管理费、代建管理费、工程监理费、监造费、招标投标费、设计评审费、特殊项目定额研究及测定费、其他咨询费、印花税等。政府项目实施代建制的，代建费的收取以及相关规定，详见《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号）第八条规定1、建设单位管理费内容：建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星购置资、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费（5%）、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、工程咨询费、完工清理费、竣工验收费和其他管理性质开支。【新收费依据】财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知（财建[2016]504号）（2016年9月1号执行）2、工程监理费【原收费依据】：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号)；浮动幅度值：上下20%【新收费依据】：按照国家发改委《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，此项费用实行市场调节价。3、工程总承包管理费如建设工程采用工程总承包模式，其总包管理费由建设单位和总包单位在总包合同中商定，从建设管理费中支出。具体内容详见《建设项目工程总承包费用项目组成（征求意见稿）》建办标函[2017]621号。本次不做深入论述。（二）可行性研究费可行性研究费是指在工程项目投资决策阶段，对有关建设方案、技术方案或生产经营方案进行的技术经济论证，以及编制、评审可行性研究报告等所需的费用。【原收费依据】：国家发展计划委员会《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号)【新收费依据】：按照国家发改委《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，此项费用实行市场调节价。（三）研究试验费研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究和试验，以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需要费用。包括自行或委托其他部门的专题研究、试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。【收费依据】：国家发展计划委员会《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标[85]352号)【计算方法】:按实际需要计算。（四）勘察设计费1.勘察费是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。2.设计费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、竣工图文件等服务所收取的费用。【原收费依据】：国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格〔2002〕10号)；浮动幅度值：上下20%。【新收费依据】：按照国家发改委《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，此项费用实行市场调节价。（五）专项评价及验收费专项评价费是指建设单位按照国家规定委托有资质的单位开展专项评价及有关验收工作发生的费用。包含10项内容：1、环境影响评价费；2、安全预评价及验收费；（计价格【2002】125号）3、职业病危害预评价及控制效果评价费；4、地震安全性评价费；5、地质灾害危险性评价费；6、水土保持评价及验收费；7、压覆矿产资源评价费；8、节能评估及评审费；9、危险与可操作性分析及安全完整性评价费；（参照可研报告收费标准1283号）10、其他专项评价及验收费。（六）场地准备及临时设施费【依据】：国家计委中华人民共和国建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标（85）352号）【定义】：1.场地准备费：是指为使工程项目的建设场地达到开工条件，由建设单位组织进行的场地平整等准备工作而发生的费用。2.临时设施费：是指建设单位为满足施工建设需要而提供的未列入工程费用的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库等建（构）筑物的建设、维修、拆除、摊销费用或租赁费用，以及铁路、码头租赁等费用。【适用范围】：①场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。建设场地大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。②新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。改扩建项目一般只计拆除清理费。③发生拆除清理费时可按新建同类工程造价或主材费、设备费的比例计算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。④此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。【计算方法】：按下列公式计算：场地准备和临时设施费=（建筑工程费+安装工程费）×费率×项目性质系数+拆除清理费参考费率=0.7～1.1%（七）引进技术和引进设备其他费引进技术和进口设备材料其他费是指引进技术和设备发生的但未计入引进技术费和设备材料购置费的费用。包括图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费、出国人员费用、来华人员费用、银行担保及承诺费、进口设备材料国内检验费等。【计算方法】按照合同或协议及国家有关规定计算。（八）工程保险费工程保险费是指在建设期内对建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全进行投保而发生的费用。包括建筑安装工程一切险、工程质量保险、进口设备财产保险和人身意外伤害险等。【依据】：《中华人民共和国经济合同法》（1999年九届人大二次会议通过）；《中华人民共和国财产保险合同条例》（国发[1983]35号）。涉及费用详见经保监会备案相关保险条款。保费计算：民用建筑：占建筑工程费的2‰～4‰其他建筑：占建筑工程费的3‰～6‰安装工程：占建筑工程费的3‰～6‰（九）特殊设备安全监督检验费特殊设备安全监督检验是指在施工现场安装的列入国家特种设备检验检测和监督检查范围的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、起重设备、电梯、安全阀等特殊设备和设施进行安全检验、检测所发生的费用。各省市有规定的按照规定执行，无规定的，在编制估算及概算时可按受检设备现场安装费的比例估算。（十）市政公用设施费是指使用市政公用设施的工程项目，按照项目所在地有关规定建设或缴纳的市政公用设施配套费用以及绿化工程补偿费用。此项费用按照当地规定列取。具体费用项目包括（举例）：市政基础设施配套费、供（配）电工程高可靠性供电费、人防工程异地建设费、白蚁防治费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项资金、城市易地绿化补偿费等。注：不发生或按规定免征项目不计取。三、与未来经营有关的其他费用（一）联合试运转费联合试运转费：是指新建或新增生产能力的工程项目，在交付生产前按照批准的设计文件规定的工程质量标准和技术要求，对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净支出。包括试运转所需材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、机械使用费、联合试运转人员工资、施工单位参加试运转人工费、专家指导费，以及必要的工业炉烘炉费。联合试运转费=联合试运转费支出-联合试运转收入【计算方法】可按照工程费用的0.3%～1%计列（二）专利及专有技术使用费专利及专有技术使用费是指在建设期内取得专利、专有技术、商标、商誉和特许经营的所有权或使用权发生的费用。包括工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；商标权、商誉和特许经营权费；软件费等。【计算方法】可按单位产品价格X年设计产量X3%～5%计列（三）、生产准备费生产准备费是指在建设期内，建设单位为保证项目正常生产而发生的人员培训、提前进厂费，以及投产使用必备的办公、生活家具用具及工器具等的购置费用。【内容】：①人员培训费及提前进厂费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；②为保证初期正常生产（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费；③为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费。不包括备品备件费。【计算方法】可按照工程费用的1%～1.2%计列