XXXX国民经济计划执行报告(印刷定稿)

1［2011.1］市十五届人大五次会议文件（二十五）晋江市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）报告——2011年1月21日在晋江市第十五届人民代表大会第五次会议上晋江市经济发展局局长陈诗从各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告我市2010年国民经济和社会发展计划执行情况，并提出2011年计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下紧扣项目建设年、城市建设年要求，深化实施“五大战役”，紧盯“一个对接、三大转型”，推动经济发展、城市建设、社会进步等各项工作，较好地完成了十五届人大四次会议确定的年度各项预期目标。全年实现地区生产总值908.74亿元，增长11.9%，高于年初预期目标0.4个百分点；财政总收入100.23亿元，增长22.9%，高于年初预期目标210.9个百分点；地方本级财政收入45.20亿元，增长21.9%，高于年初预期目标9.9个百分点。（一）产业结构进一步优化。全年第一产业增加值15.45亿元，增长6.4%；第二产业增加值596.69亿元，增长14.8%；第三产业增加值296.60亿元，增长6.2%；一、二、三产业比例调整为1.7：65.7：32.6。现代农业加快推进。实现农林牧渔业总产值29.47亿元，增长6.6%，高于年初预期目标4.6个百分点。新增流转耕地1.6万亩（累计9.52万亩），新增胡萝卜出口创汇基地1.6万亩（累计3.6万亩），新建6个生态型规模化猪场，更新建造大型新型灯光围网作业船9艘、灯诱鱿鱼敷网作业船2艘、海上收购运输辅助船1艘，肉蛋奶总产量、水产品产量分别达到3.57万吨、20.50万吨。43家市级龙头企业、9个示范基地实现产值69.74亿元，增张17.1%，带动省内外农户23.6万户增收10.16亿元。工业内涵加快提升。工业总产值2086.76亿元，增长18.7%，高于年初预期目标4.2个百分点，其中，规模以上工业产值1856.19亿元，增长20.3%。品牌建设、资本运营成效显著，85家“国字号”品牌企业实现产值687.51亿元、税收36.19亿元，占规上产值、财政收入比重分别达37.1%、36.1%。新增上市公司11家（累计31家），上市公司实现税收入库25.86亿元，占同期财政收入的25.8%。新兴产业蓄势待发，金保利、冠科等企业产能提升，金鹰、凌阳、太古飞机轮胎、势3必锐复合材料顺利投产，保利协鑫、光泉等项目相继落地，装备制造基地、印刷产业基地全面启动。第三产业加快跨越。浪潮百货、艾派数码城以及一批汽车4S店、品牌旗舰店相继开业，马哥孛罗、华星经典、皇冠假日、金祥酒店竣工营业，大润发、特易购签约入驻。限额以上贸易、住宿餐饮业全年实现零售额61.41亿元，增长34.8%。陆地港项目正式启动，晋江机场旅客、货邮吞吐量1997126人次、229377吨。围头深沪港口货物吞吐量812.22万吨，其中集装箱31.36万标箱。金融机构本外币各项存、贷款余额807亿元、563亿元。启动金交椅山、草庵景区建设，新增5家市级工业旅游示范点。（二）需求活力进一步显现。投资拉动更加明显。全年固定资产投资320.80亿元，增长39.3%，高于年初预期目标21.3个百分点，其中工业投资163.50亿元，增长39.4%。273个“五大战役”项目完成投资201.88亿元，完成年度投资计划的95.8%。88个在建重点项目开工82个，完成投资84.5亿元，完成年度投资计划的102.8%。109个6·18对接项目开工建设62个，已投产或部分投产项目35个，对接转化率89%。42个重点技改项目完成投资26.02亿元，占工业投资额的16.2%。外商投资质量和水平不断提高，全年实际利用外资6.28亿美元，其中投资总额超千万美元项目达26个。项目投资载体不断撑大，经济开发区“一区九园”规划4面积拓展到98.93平方公里，完成征地近3万亩，新增签约入区工业项目54个。围头湾填海造地项目前期工作持续深化。消费需求更加活跃。全年全社会消费品零售总额253.19亿元，增长15.1%，高于年初预期目标1.1个百分点。企业订货会拉动酒店餐饮业长年红火，罗山汽车市场销售业绩大幅增长。商品房预售面积146.87万平方米，比2009年增加54.85万平方米，由此拉动家具、家电、建材产品及家居装饰消费快速增长。外贸出口更加强劲。全年商品出口交货值68.68亿美元，增长16%，高于年初预期目标4个百分点。新增自营出口企业121家，实现自营出口22亿美元，增长55.2%，占同期商品出口交货值的32%，其中，79家重点外贸企业实现自营出口17.14亿美元，占自营出口总额77.9%。新增企业驻外机构15个。（三）城市化水平进一步提升。坚持“全市一城”理念，深入开展“城市建设年”活动，统筹推进“七大组团、两大体系”和小城镇建设，推进城乡基础设施建设，初步形成滨海宜居城市框架。城市规划。完成新一轮城市总规修编，完成9个片区详规、5个专项规划修编，中心市区建成区面积增加到60平方公里，城镇化率提高到54%，中心市区人口增加到53万人。市区建设。梅岭组团全面完成征迁任务，万达城市广场正式启动，联昌国际、公园一号、君悦湾等楼盘加快推进。青阳组团基本完成陈村征迁任务，完成湖光西路5一期、福隆三期回迁安置，启动高霞新天地南片安置区建设，宝龙城市综合体签约落户。行政中心区电信大楼投入使用，党校新区和国税、工商大楼进入收尾阶段。滨江组团池店安置区一期、世贸中心开工建设，泉商大厦、企业运营中心总部大楼前期工作取得突破。城北组团基本完成房屋测量，桥南片区安置房全部交付使用。城镇建设。金井镇已有33个项目开工建设。磁灶镇中心居住区封顶，另有3个项目顺利开工。东石镇已有5个项目竣工投用，24个项目顺利开工。安海镇成功策划了7个项目，其中有2个项目正式启动。内坑镇旧街二期完成回迁安置，同时策划生成了8个项目。交通体系。泉厦高速公路扩建工程顺利竣工，福厦铁路晋江站快速疏解道路、省道201线陈埭外线、世纪大道南拓、陶东路、晋江大桥鹏青路至省道308线建设进展顺利，35条“道路整治，景观提升”道路拓改工程加快推进，人均拥有市区道路面积增加到26.5平方米。延伸公交线路19条，每万人（含外来人口）拥有公交车辆增加到4.16标台。环境体系。新增植树造林241万株，改扩建绿化面积9.5万平方米，绿洲公园正式开园，八仙山公园、罗裳山公园、安平桥生态文化公园、草庵摩尼教遗址公园全面推进，全市人均公共绿地面积增加到10.52平方米。完成截污管埋设21.01公里，仙石、泉荣远东、安平污水处理厂合计污水日处理能力12.4万吨。完成垃圾焚烧发电厂扩建改造，新增8个垃圾中转站，6垃圾日处理量提升至1268.08吨。能源保障。全面实施市区配网线路电缆化改造，新建110千伏输变电站5座、新增10千伏线路95千米。完成自来水主干管网埋设50公里，新增通自来水村（社区）41个，农村自来水普及率提升到69.7%。新铺设燃气管网53.46公里，新增燃气用户8700户,市区燃气普及率提升到96.7%。（四）社会事业进一步繁荣。科技方面，实施各级各类科技项目297个，有9个项目列入国家级科技计划，新增国家火炬计划重点高新技术企业2家、省级高新技术企业10家、省级创新型试点企业7家、省级行业技术创新中心3家、省级企业技术中心4家，安踏公司入选第四批全国企事业知识产权试点单位。全年专利授权数1200件，比2009年同期增长37.3%。开办第四期北大企业总裁高级研修班，深化运作晋江大讲堂、晋江博士后讲坛等经济学术交流平台，确认引进高层次人才28人，累计引进博士后53人。教育方面，完成校舍安全工程建设11.66万平方米，完成40所薄弱校校园改造，实现泉州市小学“十配套”达标镇（街道）全覆盖。3所幼儿园升格为镇公办中心幼儿园，109所中小学通过“省义务教育标准化学校”验收，华侨职校、晋兴职校分别通过国家级、省级重点评估验收。开办内地西藏中职班和“川、渝、皖、赣”高中教学班，在全国率先与四川、重庆实现异地同步高中会考。开办泉州轻工学院。高考本科上线7率59.3%，比去年提高6.9个百分点，居泉州市前列。文化方面，成功举办市第十一届运动会、组队参加省第十四届运动会，获得县（市、区）总锦标第五名的好成绩，在泉州市排名第一。举办CBA晋江赛区比赛、“喜得龙”杯2010年全国汽车场地越野锦标赛、第五届“海峡杯”男子篮球赛等活动，获全国“游泳之乡”、“全国实施农民健身工程先进县”称誉。成立晋江市南音艺术团，出版《弦管古曲选集》（第5、6册）、《晋江文化典藏》之《晋江现代民间绘画作品集》、《洪世清·洪世川艺术作品集》。水密隔舱福船制造技艺被联合国教科文组织公布为2010年“急需保护的非物质文化遗产名录”，高甲戏、灵源万应茶被列为闽南文化生态保护实验区示范点。完成数字电视平移2.5万户、双向网络改造2.2万个端口。（五）民生质量进一步改善。城乡居民生活水平继续提高。实现城镇居民人均可支配收入21858元、农民人均纯收入10542元，分别增长11.8%、7.3%，城乡居民人民币储蓄存款余额476亿元，比年初净增49亿元。新农村建设继续推进。“百村示范、村村整治”工程完成投资1.87亿元，“家园清洁行动”有10个镇（街道）、342个村（社区）通过省、泉州市验收。新增村级投资公司12家，组织实施178个村集体项目，新增转移8098个农村就业劳动力。卫生事业稳步发展。市医院晋南分院病房大楼建成投用，梅岭街道社区8卫生服务中心、安海、池店、东石、磁灶、永和卫生院建设加快推进，安海医院文博科技楼、英林中心卫生院伍堡分院、金井中心卫生院综合楼奠基，中医院通过二级甲等中医院复评。所有公立一级医疗机构全部实施基本药物制度，12家一级医疗机构实行药品零差率。社会保障体系继续完善。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别增加到18.9万人、13.7万人、9.51万人、14.85万人、14.85万人。新农合个人筹资标准从120元提高到180元，参合率达98.2%。新型农村养老保险全国首批试点工作大力推进，57.06万人参保，参保率达91.3%，年满60周岁以上的城乡居民自2009年12月起开始领取基础养老金待遇。被征地人员养老保险新增参保人员1.01万名（累计3.02万名）。保障性住房建设继续推进。启动13个保障性住房项目建设，建成四类（低保、残疾人、计生、贫侨）安居工程374套，批准2009宗个人住宅危房就地翻建。福利事业继续实施。慈善总会善款增加到10.66亿元，慈善救助系列工程救助群众1万人次。全面实行晋江市境内死亡人员遗体火化基本费用全免。（六）和谐局面进一步形成。环境质量有所改善。围绕控制污染物排放总量，深入开展打击十五小、八大行业深度治理、安平桥周边环境整治等污染源整治工作，先后取缔了130家非法“十五小”污染企业，关停了410家石材加工企9业，对496家矿山及石材企业实行差别电价，对83家环保违法企业实施停产整顿，完成50家陶瓷企业煤改天然气替代工程。组织实施了15个近海水域污染整治项目。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1.1%、5%。低生育水平有效巩固。全市人口出生率、计生政策符合率和人口性别比分别控制在11.3‰、94.2%、106.39:100，较好完成了泉州下达的控制目标。“平安晋江”建设成效明显。10人以上群体劳动争议227起，同比下降34.1%。安全生产事故1266起，同比下降10.1%。“两抢”案件同比下降14.4%。群众对全市社会治安满意率92.6%。在充分肯定2010年我市国民经济和社会发展所取得成就的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题：城市化水平仍然偏低，城市集聚力、辐射力比较薄弱；产业结构不尽合理，第三产业、技术密集型、资本密集型产业比重偏低；“两高一资”行业总量仍然偏大，结构性污染治理任务仍