中小企业发展综观

第二章中小企業發展綜觀~27~第二章中小企業發展綜觀台灣中小企業具彈性靈活、效率高及順應國際市場變動等特性，故能在有限資源下，帶動台灣經濟發展，並且提供大量就業機會，對國民生活品質的提升、社會安定的維護，貢獻良多。本章將延續歷年以企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值、就業人數，以及受雇員工人數等多角度面向，呈現中小企業經營實態，俾瞭解中小企業發展現況及其在全部企業中的地位。本章及附錄五各統計表的民國89年數值，有關對中小企業的認定，除特別註明外，均以89年5月新修正的〈中小企業認定標準〉（以下簡稱新認定標準）為依據；新認定標準較84年修正之中小企業認定標準（以下簡稱舊認定標準）放寬。根據新認定標準所稱的中小企業係指依法辦理公司登記或商業登記，並合於下列標準之事業：製造業、營造業、礦業及土石採取業實收資本額在新台幣八千（舊認定標準為六千）萬元以下者，或經常僱用員工數未滿二百人者；農林漁牧業、水電燃氣業、商業、運輸倉儲及通信業、金融保險不動產業、工商服務業、社會服務及個人服務業前一年營業額在新台幣一億元（舊認定標~28~民國九十年中小企業白皮書準為八千萬元）以下者，或經常雇用員工數五十人以下者。本章所用觀察指標中的家數、銷售額、直接出口值，以及內銷值等統計數據，係以財政部財稅資料中心的營業稅徵收統計資料運算而得，其企業規模別係以資本額及營業額為劃分標準。而依據行政院主計處人力資源調查資料運算的就業人數及受雇員工人數，係以員工人數為劃分企業規模別標準。第一節中小企業在全體企業之地位本節觀察民國89年全體企業（及新設企業）家數、銷售額、直接出口值，以及內銷值的現況，並按企業規模別分述中小企業在全體企業之地位。就整體企業而言，89年台灣全部企業在各項觀察指標值均呈正成長。全部企業家數成長幅度雖然縮小，年成長率只0.54%（約為88年成長率1.53%的1/3），但其餘各項觀察指標值都較88年增加。其中，以直接出口值增幅最大，年成長率為20.53%，是88年（年成長率9.48%）的二倍多，而銷售額年成長率達9.48%，也比88年（年成長率4.82%）高出近一倍。（表2-1-1及附錄五各表）第二章中小企業發展綜觀~29~表2-1-1民國89年企業規模別概況規模別項目全部企業大企業中小企業家數（家）1,091,24520,935（25,972）1,070,310（1,065,273）占全部企業比率（%）100.001.92（2.38）98.08（97.62）年成長率（%）0.54-15.22（5.18）0.90（0.43）銷售額（千萬元）2,611,2481,854,587（1,909,632）756,661（701,616）占全部企業比率（%）100.0071.02（73.13）28.98（26.87）年成長率（%）9.489.44（12.69）9.58（1.61）直接出口值（千萬元）684,055547,061（560,358）136,993（123,696）占全部企業比率（%）100.0079.97（81.92）20.03（18.08）年成長率（%）20.5322.18（25.15）14.37（3.27）內銷值（千萬元）1,927,1931,307,525（1,349,273）619,668（577,919）占全部企業比率（%）100.0067.85（70.01）32.15（29.99）年成長率（%）6.034.87（8.22）8.57（1.26）註：括號內數據係依84年舊認定標準運算而得，提供新舊認定標準之比較。資料來源：財政部財稅資料中心，88、89年營業稅徵收統計磁帶資料。如按新認定標準觀察89年中小企業，表2-1-1顯示，各項觀察指標值均呈正成長。中小企業仍位居推動經濟發~30~民國九十年中小企業白皮書展的主要力量（家數占98.08%）。不過，全體中小企業銷售額、直接出口值，以及內銷值，雖因新認定標準放寬，數值增加，但其占全體企業比率卻不及大企業。89年大企業雖受新認定標準影響（縮小其範圍），家數減少，但大企業的銷售額、直接出口值、內銷值占全體企業的比率，無論新舊認定標準均比中小企業高出許多，（表2-1-1）尤其直接出口值比率新、舊認定標準分別為79.97%及81.92%，均高於88年的78.89%。以下依據新認定標準的企業規模別，分別觀察企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值等現況及近年變動情形。一、企業家數規模別現況89年全國企業總家數共有1,091,245家，比88年增加5,815家，只成長0.54%。若以企業規模別觀察，中小企業家數有1,070,310家，占全部企業家數98.08%，比88年增加9,572家（包括新認定標準放寬而增加的5,037家）；大企業則因新認定標準影響，89年家數大幅減少，只有20,935家，占1.92%。（表2-1-1及圖2-1-1）圖2-1-1顯示，89年企業家數雖持續成長，但成長已趨緩。占家數絕大部分的中小企業，家數成長若以新（舊）認定標準，只成長0.90%（0.43%），占全部企業比率由第二章中小企業發展綜觀~31~88年97.73%升至98.08%（舊認定標準降為97.62%）。註：（舊）數據係依84年中小企業認定標準運算而得；（新）數據係依89年新修正中小企業認定標準運算而得。資料來源：同表2-1-1。二、銷售額規模別現況89年全體企業總銷售額為新台幣26兆1,124億8,898萬元，年成長9.48%。就規模別而言，中小企業銷售額占全部企業的28.98%，共有7兆5,666億1,746萬元，比88年增加6,615億549萬元，其中因新認定標準放寬增加5,504億5,318萬元；89年大企業銷售額為18兆5,458億7,152萬元（占71.02%），雖然受新認定標準影響，但比88年增加1兆6千多億元。（表2-1-1及圖2-1-2）圖2-1-1民國87至89年企業家數及比率106.9109.1108.5106.52.62.42.5107.02.197.6297.7698.0897.7302040608010012087年88年89年萬家949596979899100%全體企業中小企業（舊）大企業（舊）中小企業（新）大企業（新）中小企業比率（舊）中小企業比率（新）~32~民國九十年中小企業白皮書資料來源：同表2-1-2。89年中小企業銷售額占全體企業比率，由附錄五表3-1統計資料顯示，自85年以來，中小企業銷售額占全體企業銷售額的比率，持續每年約下降2個百分點。85年比率尚為34.29%，至89年若依舊認定標準計算，比率降為26.87%（新認定標準為28.98%）。三、直接出口值規模別現況89年世界經濟一片榮景，在資訊、電子產品需求殷切下，我國上半年出口成績亮麗，全年直接出口總值大幅增長。全部企業總直接出口值為新台幣6兆8,405億5,207萬元，增加20.53%。中小企業直接出口值有1兆3,699圖2-1-2民國87至89年企業銷售額及比率26.1123.8522.7515.8516.9519.17.026.916.917.5718.5530.3626.8728.9828.95048121620242887年88年89年新台幣兆元222426283032%全部企業大企業(舊)中小企業(舊)中小企業(新)大企業(新)中小企業比率(舊)中小企業比率(新)第二章中小企業發展綜觀~33~億3,708萬元，占全部企業20.03%，比88年增加1,721億1,698萬元；其中1,329億7,257萬元係因新認定標準放寬而增加。大企業依新認定標準的直接出口值雖縮減不少，但89年仍為5兆4,706億1,499萬元，比88年增加9,929億7,407萬元。（表2-1-1及圖2-1-3）資料來源：同表2-1-2。89年中小企業直接出口值依新認定標準，大幅成長14.37%，而依舊認定標準也有3.27%的成長；可知近數年不斷減少的中小企業直接出口值，停止跌勢，惟成長幅度仍相對遠低於大企業。因此，其占全體企業的比率不論依新或舊認定標準（分別為20.03%、18.08%），都低於88年（21.11%）的水準。而大企業的直接出口值以新（舊）圖2-1-3民國87至89年企業直接出口值及比率5.686.845.185.474.483.951.241.201.231.375.6018.0823.7920.0321.110123456787年88年89年新台幣兆元10152025%全部企業大企業（舊）中小企業（舊）中小企業（新）大企業（新）中小企業比率（舊）中小企業比率（新）~34~民國九十年中小企業白皮書認定標準，成長率為22.18%（25.15%），占全部企業比率（79.97%、81.92%）都比88年的78.89%上升。（表2-1-1及圖2-1-3）四、內銷值規模別現況89年企業總內銷值為新台幣19兆2,719億3,691萬元，成長6.03%。如依規模別而言，中小企業內銷值為新台幣6兆1,966億8,038萬元，較88年增加4,893億8,851萬元，其中因新認定標準放寬而增加4,174億8,062萬元；大企業內銷值雖然受認定標準影響，仍有13兆752億5,653萬元（占67.85%），還比88年增加6,070億7,457萬元。（表2-1-1及圖2-1-4）圖2-1-4民國87至89年企業內銷值及比率18.1817.5719.2711.9012.4713.495.675.715.786.2013.0829.9932.3032.1531.40051015202587年88年89年新台幣兆元273033%全部企業大企業（舊）中小企業（舊）中小企業（新）大企業（新）中小企業比率（舊）中小企業比率（新）第二章中小企業發展綜觀~35~資料來源：同表2-1-2。由圖2-1-4也可看出，中小企業內銷值占全體企業的比率，若依舊認定標準，近年來逐年持續下滑約一個百分點；而依新認定標準，89年中小企業內銷值增幅相對高於大企業，故其占全體企業比率（32.15%）不降反升。五、新設企業規模別概況89年新設企業（經營未滿一年）由表2-1-2資料顯示，全體新設企業只有銷售額及內銷值呈正成長，其餘觀察指標值均為負成長。全體新設企業以內銷值漲幅最大，成長7.70%，而直接出口值則是大幅度衰退19.00%。若依舊認定標準觀察，89年新設中小企業各項觀察指標值均較88年衰退；其中，家數、銷售額，以及內銷值衰退都達四個百分點以上。新設大企業直接出口值大幅衰退25.97%，內銷值則大幅成長25.93%。若依新認定標準觀察，新設中小企業雖因認定標準放寬，但也只有銷售額及直接出口值由負成長轉為正成長（分別成長0.32%及4.31%）；新設大企業的家數及直接出口值都呈現大幅度衰退，分別為-19.73%、-28.28%（為89年全體新設企業直接出口值大幅度衰退之因）。（表2-1-2）若再依新認定標準觀察新設中小企業占全體新設企~36~民國九十年中小企業白皮書業比率，家數占99.44%，銷售額和內銷值比率也都在五成以上，不過直接出口值則僅占36.66%。反觀新設大企業，其家數雖只占全部新設企業之0.56%，銷售額及內銷值卻占四成以上（分別為48.48%、44.60%）；而其直接出口值雖然大幅衰退，但比率仍超過六成（占63.34%）。（表2-1-2）表2-1-2民國89年新設企業概況－按規模別規模別項目全部新設企業新設大企業新設中小企業家數（家）97,268545（684）96,723（96,584）比率（%）100.000.56（0.70）99.44（99.30）年成長率-4.10-19.73（0.74）-3.99（-4.13）銷售額（千萬元）51,94625,181（26,360）26,765（25,586）比率（%）100.0048.48（50.75）51.52（49.25）年成長率（%）0.821.36（6.10）0.32（-4.10）直接出口值（千萬元）10,7496,808（7,027）3,940（3,721）比率（%）100.0063.34（65