项目融资风险管理(孙卫)(1)

项目投资与融资西安交通大学管理学院孙卫2003.1课程安排1项目投资项目与项目投资项目发展周期与阶段划分项目投资的工作内容2项目融资概述3项目融资模式4项目融资成本5项目融资风险分析、评价与管理6项目融资担保7案例分析（4）课程考核考试：60案例分析：30活跃程度与考勤：10合计:1001项目投资1.1项目与项目投资1.2项目发展周期与阶段划分1.3项目投资的工作内容1.1项目与项目投资项目就是以一套独特而相互联系的任务为前提，有效地利用资源，为实现一个特定的目标所做的一次性的努力。一次性指的是每个项目都有其确定的终点。当一个项目已经实现其预期的目标，或已经明确看到时，那么，该项目就达到了它的终点。如建一个发电站，当建筑工程、安装工程结束，并将该电站移交给电力生产部门时，发电站建设项目就告一段落了。项目分类根据项目的生产性质可以分为工业项目、农业项目、环境保护项目、交通运输项目等。按照项目的盈利性，可以分为营利项目和非营利项目，前者以财务上取得利润为经营目的，如工业项目、高科技项目、农业项目、环境保护项目，而后者以保持财务上的收支平衡同时增加社会福利为目的，如公办学校、公办医院。根据项目的规模（产量或投资额）可分为大型项目、中型项目和小型项目。同一个项目从不同的角度考察又可以称为投资项目（侧重于项目的投资额）、工程项目或建设项目（侧重于项目的施工工程）。项目特征（1）项目具有明确的目标和约束条件（2）项目具有独特性（3）项目的系统性（4）项目的风险性（5）项目结合部的管理（6）每个项目都有客户1.2项目发展周期一个项目从设想的产生，直到项目生产期（服务期）终止，往往要经历一个相当长的时间，对于工业项目而言，这个时间通常有10–30年不等。我们把项目产生一直到终止的时间称为项目发展周期。一般项目的周期必须经过项目设想、项目初选、项目准备和拟定、项目评估和审批、项目实施和监督、项目投产经营、项目评价总结等七个工作阶段。如图1－1所示。项目设想（形成新的项目设想）项目评价与总结项目投产与经营项目实施与监督项目初选（形成项目概念）项目拟定、准备（形成具体项目）项目评估决策（审查与批准）图1－1项目发展周期的工作阶段投资决策交工验收表1－1项目发展周期的工作重点投资前期投资时期生产时期机会研究（鉴别投资方向）初步可行性研究（初步选择阶段）可行性研究（项目拟定阶段）评价报告(评价和决策阶段)谈判和签订合同阶段工程设计阶段施工阶段试运转阶段生产经营阶段评价总结阶段不同时期的管理重点投资前期——可行性研究和项目决策投资期——项目融资与项目管理生产期——生产管理1.3项目投资及其分类投资的概念投资是推迟消费而为了获得将来更多的消费。项目投资是为获得预期的收入而针对具体的项目投入资金的经济活动。投资的特征：时间与风险投资的分类投资方案互斥型投资独立型投资相关型投资私人投资与公共投资实物投资（项目投资）与金融投资智力投资与感情投资投资人需要关注的问题外部效果社会收益与成本机会成本资金成本所得税与通货膨胀2项目融资概述2.1项目融资的概念与特征2.2项目融资的发展2.3我国引入项目融资的意义2.1项目融资的概念与特征1）项目融资的概念项目融资，英文叫projectfinancing，有广义与狭义之分。一类是凭借企业有形资产的价值作为担保取得筹资信用，即“为项目融资”，主要适用于中小型项目和多数大型工业项目，这类项目的融资主要涉及传统的融资方式，如银行贷款、债券融资与股票融资等等，以及许多创新的融资方式，如可转换债券、资产证券化等。另一类是根据项目建成后的收益作为偿债的资金来源的筹资活动，换句话说，它是以项目的资产作为抵押来取得筹资的信用，即“通过项目融资”，主要适用于少数超大型的基础设施项目，如电厂项目、交通项目、污水处理项目等。狭义的项目融资就是专指后一种资金筹措活动。2）项目融资的基本特征(1)至少有项目发起方、项目公司、贷款方三方参与；(2)项目发起方以股东的身份组建项目公司，该项目公司为独立的法人，从法律上与股东分离；(3)贷款银行为项目公司提供贷款；贷款银行将以项目的资产与收益为作为贷款偿还的保证，而对于项目公司之外的资产无权索取，即如果项目公司无力偿还贷款，则贷款银行只能获得项目的本身的收入与资产，而与项目的发起人无关；(4)处于安全的考虑，贷款银行必然对项目的谈判、建设、运营进行全过程的监控；(5)为使项目风险的合理分担，项目融资必然要以复杂的贷款和担保文件作为项目各方行为的依据；(6)由于贷款方承担较大的风险，所以他要求的利率也必然较高，再加上其它费用，使得融资成本整体较高；(7)鉴于项目融资的复杂性，因此，对项目的主办者与经营者有较高的能力要求。2.2项目融资的发展传统投资项目筹资，如贷款、发行股票和债券等等，从产生、发展到趋于成熟已走过了数百年的历史，但是，对于基础设施建设的项目融资，从产生至今还不到70年的历史。产生阶段：上世纪30年代发展阶段：上世纪50-60年代的石油开发上世纪70年代以后的基础设施建设上世纪80年代，发展中国家基础设施项目开始使用项目融资近年来，在发达国家，随着对基础设施需求的减少，项目融资重点正转向其他方向，如制造业。我国项目融资的发展第一次在1983年，香港投资商胡应湘带领其合和集团在深圳投资建设“沙角B火力电厂”项目，90年代中期，项目融资在我国得到较大发展目前国内已有一些项目采用BOT方式进行融资，其中已建成或正在建设的项目主要是电厂、交通和环保项目。电厂项目有：定渠电厂、日照电厂、深圳电厂等；交通项目有：北京长城轻轨铁路、广州轻轨铁路、武汉城市铁路等；环保项目有：大阊污水处理厂等。2.3我国引入项目融资的意义基础设施发展有望实现突破基础设施产业主要涉及以下三个领域：公共设施，如电力、电信、自来水、排污等；公共工程，包括公路、大坝；其他交通部门，如城市交通、铁路、港口、机场。经济发展的事实表明，良好的基础设施能够提高生产力，降低成本。经验估计，基础设施存量增长1%，国内生产总值GDP也会增长1%，而且，基础设施发展对于贫困、改善生存环境会起到良好的作用。据世界银行的预测，1995-2000年中国基础设施建设的资金实际需求超过5000亿美元。而中国财政支出用于基础设施部门仅占总支出的7%，供小于求。拓宽利用外资的渠道利用外资的形式仅限于以国家和企业为融资主体，如对外借款、对外发行股票、对外发行债券和外商直接投资。区别于前四种方式，项目融资是以项目为融资主体，不仅筹集资金量大，还可以分散风险。新颁布的《担保法》、《保险法》、《信托法》、《证券法》、《招标投标法》等法律，为项目融资提供了必要的法律保障。3项目融资模式3.1筹资渠道与筹资方式筹资渠道是指筹集资金的来源的方向与通道，企业筹集资金的渠道包括国家财政资金、企业自留资金、银行信贷资金、非银行金融机构资金、其他企业资金、民间资金与国外资金。筹资方式是指企业筹集资金所采取的具体形式。企业筹集资金的方式包括：直接投资、发行股票、银行借款、发行债券、融资租赁、BOT，以及资产证券化等方式。筹资渠道与筹资方式的关系如下配合方式渠道直接投资发行股票银行借款发行债券融资租赁BOT资产证券化国家财政资金企业自留资金银行信贷资金非银行金融机构资金其他企业资金民间资金国外资金3.2资金来源项目所需要的资金由自有资金、赠款与借入资金三部分构成，其中，自有资金是指投资者交付的出资额，包括资本金和资本溢价。如下图所示。资本金是指新建项目建立企业时在工商行政管理部门登记的注册资金。按照投资主体不同，资本金可分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金。资本溢价是指在资金筹集过程中，投资者缴付的出资额超出资本金的差额。借入资金是指通过国内外银行贷款、国际金融组织贷款、外国政府贷款、出口信贷、发行债券等方式筹集的资金。资本金(注册资金)资本溢价资本公积金自有资金赠款借入资金长期借款流动资金借款其他短期借款资金总额3.3传统的筹资方式1）权益资本发行股票筹资直接投资资本2）借入资金国内银行信贷资金，包括：长期贷款1）基本建设贷款;2）技术改造贷款;3）城市建设综合开发企业贷款;4）农业基础设施及农业资源开发贷款短期贷款国外贷款外国政府贷款国际金融组织贷款出口信贷国际商业贷款发行债券企业债券可转换债券境外债券融资租赁可转换债券(ConvertibleBonds)定义：指发行公司依据法定程度发行，在一定期间内依据约定的条件可以转换成股份的公司债券。可转换债券最初产生于19世纪末，到本世纪70年代，高通胀盛行，债券持有者开始寻找保护自己收益的投资工具，可转换债券才真正得到大规模的发展。从70年代初到80年代初，可转换债券逐步发展成熟。进入90年代后，可转换债券的市场规模以惊人的速度扩展。目前，以可转换债券为主要组成部分的可转券全球规模已达3750亿美元。可转换债券已成为重要的项目融资工具之一。可转换债券的特点1)行业分布越来越广泛，不仅大型企业如福特汽车、克里斯勒、摩托罗拉介入可转券市场，中小型企业如热电力公司、伊兰国际融资公司等亦热衷于可转券的发行；2)可转券质量愈来愈高，如今可转券有48%达到投资级标准；3)可转券的期限急剧缩短，从1986年的20年以上缩减到目前的9年，甚至更短。可转换债券的优势1)对投资者来说,可转换债券是一种独特的混合型证券，其融合了不可分割的债券和股本元素。2)对发行公司来说，可转券可降低或限制融资成本，改善公司的负债状况，是一种灵活而富吸引力的融资工具。3)可转换债券为投资者或发行公司提供了形式多样的选择权。我国《公司法》对可转换债券的发行作了明确规定，1997年3月国务院证券委又发布了《可转换公司债券管理暂行办法》，并提出将在国家确定的500家重点国有企业未上市的公司中进行试点。从而我国企业利用可转券进行项目融资打开了方便之门。境外债券我国政府、金融机构和企业在国外向外国投资者发行的外币债券称为境外国际债券。发行境外债券前，发行人首先经过国外评级机构的评级，然后委托承销团确定发行条件，包括金额、偿还期、利率、发行价格、发行费用等。发行后的债券可在二级市场上流通。目前世界上主要的国际债券市场有：美国美元债券市场（纽约）、亚洲美元债券市场（新加坡、香港）、欧洲美元债券市场（伦敦、卢森堡）、德国马克债券市场（法兰克福）、日本日元债券市场（东京）、英国英磅债券市场（伦敦）、瑞士法郎债卷市场（苏黎世）。3.4项目融资方式的创新BOTTOTPPP（私人建设—政府租赁—私人经营）BOOT（建设—拥有—经营—移交）BT（建设—移交）资产证券化1BOT（Build-Operate-Transfer）BOT，即“建设—经营—移交”方式，是指由政府于私人资本签定项目特许经营协议，授权签约方的私人企业承担该基础设施的融资、建设和经营，在协议规定的特许期内，项目公司向设施的使用者收取费用，用于收回投资成本，并取得合理的收益，特许期结束后，签约方的私人企业将这项基础设施无偿转让给政府。我国的例子——泉州刺桐大桥建设项目我国运用BOT方式尚在探索和试点阶段，其中采用这种方式将国内私人资本引入基础设施领域的一个成功范例是泉州刺桐。1994年泉州市政府决定建造泉州刺桐大桥，在资金短缺，引进外资失败的情况下，由15家泉州民营企业组成的泉州市名流实业有限公司与泉州市政府签定了刺桐大桥特许劝经营协议。协议规定：名流实业股份有限公司与市政府授权投资的机构按60：40的比例出资，由名流公司按要求组建并经市政府批准成立“泉州刺桐大桥投资开发有限责任公司”，全权负责大桥项目前期准备、施工建设、经营管理的全过程。经营期限为30年（含建设期），大桥运营后的收入所得，也按双方的投资比例进行分配。期满后，全部设施无偿移交给市政府。工程自1995年5月18日开始施工，整个工程提前一年半竣工。大桥建成通车后，已取得了良好的经济效益和社会效益。据全国12家商业银行的负责人考察后估计，刺桐大桥的市值已达15亿元。项目的参与者下面以