安全生产论文

强化红线意识促进安全发展——安全生产管理令狐克松中建四局第三建筑工程遵义分公司【摘要】随着道路、交通、房地产等基础设施、公共设施的不断改建与新建，建筑施工企业遇到了前所未有的发展机遇。为了更好地参与各类建设项目，在竞争中占有一席之地，建筑施工企业迫切需要深化内部改革、建立现代企业制度，建立完善的市场经济体制的机制，在搞好质量管理的同时，更应搞好安全管理，更新安全管理观念，充分发挥现代企业制度全标准化效应，扎扎实实做好现代企业安全管理工作。【关键词】安全生产管理；管理措施；施工企业；建筑工程一、引言安全生产，责任重于泰山；安全事故，防范于未然。防范的就是这根红线。近年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全，工人素质低、安全意识差，安全教育滞后，安全投入少有关。俗话说：安全是天，生死攸关。安全是人类生存和发展的基本条件，安全生产是关系到企业兴衰，关系到整个公司的根本利益，关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们建筑企业来说，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的效益，我们的工人的人身安全才能得到保障，否则，皮之不存，毛将焉附？安全生产，得之于严，失之于宽；安全工作只有起点没有终点。如果稍有疏忽，安全意识一刹那间离开我们的头脑，可怕的事情就可能会发生，一切的美好，企业的兴旺，甚至于生命的珍贵都将化为乌有！所以牢记安全责任重于泰山，安全工作常抓不懈，是何等的重要。安全是悬在头上的利刃，在你忽视它时给你致命一击。历史上许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强，自我防护意识差，麻痹大意，心存侥幸，玩忽职守，违规操作造成的。二、事故发生的原因（一）施工人员素质低目前我国建筑从业人员65%是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，工人多数是听从掌握工资发放人员的指挥，对项目部管理人员的话当成耳旁风，从而导致自身及他人发生安全事故。（二）法制不健全目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形势发展的需机，对安全事故查处不利。（三）违反安全操作规程野蛮施工，非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。特种作业人员问取得特种作业操作证而从事特种作业，非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。（四）机械设备质量不合格塔机吊钩失灵，钢丝绳断丝多，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦戴高空坠物，造成地面人员伤亡。（五）防护设施不全临边不搭防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护，分包商未节约成本，井内不设置，只设置10m硬防护，未设置软防护。预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。（六）作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱近年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。（七）保障安全生产的各个环境要素不完善企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。通过以上分析，针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策，当前建筑工程市场逐步规范，建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善。针对建筑施工安全生产管理工作中暴露出的问题，如何做好依法监督、长效管理，我们除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头做起，解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。三、采取的措施（一）建立健全安全组织机构施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。（二）规范建筑业分包及完善安全法加强总包、小分包的管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理，要做到项目部人员对现场需要整改的地方立即能安排人到场整改。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供，可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。（三）加速安全教育让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格者方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。（四）加强安全技术管理与协调要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人现场进行交底，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的协调配合。（五）加强现场安全监督企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投入，完善各种安全设施。在项目作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，电用设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产，安全管理工作是一项动态的管理工作，涉及到方方面面，情况瞬息万变，可变性大，必须持之以恒地抓，否则各项规章制度无法落实到实处，随时都可能发生突发事故。（六）运用科研成果提高安全防护能力通过加大科学技术投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。（七）必须依法管理安全生产实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。（八）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产责任制树立“以人为本”思想，做好安全生产工作，减少事故的发生，就必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。在安全生产中要严格落实安全生产责任制，一是明确具体的安全生产要求；二是明确具体安全生产程序；三是明确具体的安全生产管理人员，责任落实到人；四是明确具体的安全生产培训要求；五是明确具体的安全生产责任。同时应建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，使安全生产责任制的执行得到巩固，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承担的责任做出明确的规定,它是项目安全生产管理核心和中心环节。企业应依据法律、法规的规定,建立健全各级各部门、各类人员的安全生产责任制度,安全教育培训制度,安全生产检查制度,安全技术措施制度,职工伤亡事故统计报告制度,防护用品使用管理制度,安全生产责任考核奖惩制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,现场消防管理制度,班组安全活动制度,做到有理有据,“以章办事”,避免出现“个人意志化”管理;要实施安全责任目标管理,层层分解,逐级落实,按照“安全生产一票否决权”、“管生产必须安全”、“安全生产人人有责”的原则,增强各级管理人员的安全生产责任心,使企业的安全生产管理工作纵向到底,横向到边,层层有人负责,做到齐抓共管,责任明确。四、结束语安全生产，一直以来都是我们企业不懈追求的永恒主题。安全是天，是我们一切工作的生命线，“安全红线”只有成为发展坚守的底线，“发展为了人民”才能变成美好现实；施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。参考文献施工企业安全管理.建筑安全生产管理知识施工安全管理的方法和措施研究、中国科技信息、施工企业安全管理措施评价模式、城市道桥与防洪、建筑施工安全检查标准、（姓名：令狐克松；工作单位：中建四局第三建筑工程遵义分公司，职务：项目安全员；联系地址：（临时）遵义市汇川区上海路沪路一号D栋1单元13-3；邮政编码：563000；联系电话：[phone]；邮箱地址：[e-mail]）