关于对互联网销售假劣药品的几点思考

第1页共10页关于对互联网销售假劣药品的几点思考关于对互联网销售假劣药品的几点思考随着互联网的迅猛发展，新生的电子商务每年保持100%的增长率，网络销售药品也是如此。世界卫生组织最新的调查结果显示，目前绝大部分假药都是通过网络销售的，药监部门应如何尽早发现、查处并防止假药流入市场，切实保证群众用药安全有效，将是摆在药监部门面前的一个新课题。笔者结合最近我局在整顿和规范药品市场秩序专项行动发现的两起假药案件谈谈以下几点看法：一、存在问题1、监管难度大。在查处的假药妇炎消胶囊（商品名：妇炎康）案件中，经过调查发现假药为某公司业务员私自通过网络与一名男子联系购买的，只有这名男子的手机号码和银行卡号，在案件查处后通过业务员联系发现该男子手机号码已变，已经很难做到追根溯源。由于网络本身具有很强的隐蔽性，并且不法分子利用网络制售假药的手段已经越来越隐蔽和狡猾，相对于其他售假行为更难得到有效规范和查处。2、处理难度大。在冒充辖区内一生产企业生产的结石通胶囊案件中，经过调查发现假药是通过一公司在网站及药品交易会向全国区域招商并进入流通市场的。但是，药监部门对这种情况处理起来却很为难。一是没有权力关闭网站，因为那属于信息产业部的职责范围；二是如果试图直接查处假药销售地点，可联系地址往往并不存在，而且药监部门不具备刑侦手段，也调查不出网址注册地点和联系第2页共10页电话的实际所在地点。因此，单凭药监部门的努力，查处网络假药销售点的效果甚微。二、几点建议1、加强监管力度。在《互联网药品信息服务管理办法》（局令9号）没有明确规定省以下药监部门对提供互联网药品信息服务的网站监管权限，事实上造成了一定程度上的监管真空，并且9号局令中的处罚力度不足以对不法分子形成足够的震慑力，以至于不法分子敢明目张胆地冒充国家局网站来推销假药。做为以保护公众用药安全为中心任务的药监部门，理应联合有关部门，针对不断出现的新形势，建立起甚至是专门的网络稽查队伍，不断加强对提供药品信息服务的网站的监督管理力度。2、加大用药宣传。广大群众对药品知识的缺乏，压滤机滤布厂家对药品法律法规的不了解等原因也是网络销售假劣药品案件不断增加的主要原因。加大对广大群众用药安全和药品法律法规的宣传，增强广大群众自我保护意识，也能一定程度上抑制网络销售假劣药品案件的发生。同时，要加强对互联网药品信息和交易服务监督管理工作的新闻宣传力度，及时向社会公布监督检查的结果，警示网络购药风险。3、建立举报平台。大千网络世界变化莫测，单单依靠药品监管部门加强监管力度不足以有效地打击网络销售假药行为，除尘滤布要将不法分子置于人民群众的汪洋大海中，形成老鼠过街、人人喊打的高压态势。因此，建立一个全国权威的互联网违法与违规药品信息举报中心网站，搭建起广大群众与监管者共同沟通假劣药品信息的平台，充分发挥社会监督的力量势在必行。第3页共10页4、把住物流关口。网络上销售假劣药品的不法分子，为逃避当地监管部门的监管，往往不会把假药销售给本地，这样物流行业就成为销售假药链上的最后一关。加强与邮政、快递公司和物流企业的沟通，增强物流行业的自律意识，促进形成药品运输的有效监管模式，为网络销售假药的监管把好最后一关。5、加快立法进程。传统的法规，已经无法对网络商品作出合理的判断，传统的监督手段更没法对其进行有效的管理。药品作为一种关系到人民生命安全的特殊商品，应加快对管理网络销售药品的立法进程，形成一个长期有效监管的法律基础。附送：关于对何景明的检举信关于对何景明的检举信联名举报平昌县卫计局局长何景明违法犯罪事实201X-05-0521:58:23评论评论关闭201X我们是四川省巴中市平昌县基层医务工作者，联名检举揭发我县卫计局局长何景明自201X年任卫计局（原卫生局）局长以来的各种违纪违法犯罪事实;何景明，男，汉族，1963年11月出生，平昌县坦溪镇人，中共党员,先后担任我县江口镇党委书记，民政局局长，现任我县卫生和计划生育局（简称卫计局）党委书记，局长,现将何景明贪污受贿，滥用职权，长期通奸等违法犯罪事实检举如下:一:贪污受贿，大肆敛财；广为流传的何景明敛财三部曲，第一步：舆论造势,先期散布人员岗位调整风声，等待受贿送礼；第二步：第4页共10页定价竟岗，三万以上乡镇卫生院副院长，五万以上地名卫生院院长，十万以上中心卫生院院长；第三步：肃清“不识时务者”，凡未行贿送礼的基层负责人一律借机免职或调离；自何景明任卫生局局长以后，他所任命的下属机构院长，副院长就再未经公推公选和考试考核程序，严重违反国家事业单位的人事组织原则；201X年和201X年初，何景明借岳母去世，儿子结婚为名，指使局办公室电话通知全县下属机构负责人凑份子钱，并说明只能签到送礼，不准入席赴宴；今年平昌县面临换届选举，何景明深知在卫计局任期快满，趁在调离局长之前，他又开始演绎敛财三部曲，近期正在全县卫生系统大肆吹风，准备开展各乡镇卫生院领导班子大调整，这又是他苦心酝酿的在卫生系统最后一次敛财之机，诚望市纪委核查此事，广大网民朋友严格监督。二：乱搞男女关系，与女下属长期通奸；何景明不守热爱员节操，贪恋女色，荒淫无度，201X年任卫生局局长后，与现坦溪镇卫生院女院长（原荔枝卫生院院长）苟某通奸，两人长期在平昌县各大宾馆酒店开房，长期一起打牌行赌，为了讨情妇欢心，何景明做了以下五件事：1:在没有通过公推公选和考试考核的程序下，把情妇苟某从一个小小的荔枝地名卫生院院长，一步调入处于省干线的重点乡镇（何景明的老家）坦溪镇任卫生院院长，而驷马坦溪片区人才济济，像片区医院的王建国，潘乔，苏玉婷等哪一位的品行和能力不在苟某之上，为何不重用，像苟某这样不守节操毫无建树的人能肩负此重任吗?2:把苟某某的姐姐一个年近50岁的连行医资质都不符合的乡医，一步调入了我县一流医院（平昌县第二人民医院）工作。3:把苟某的侄女（其第5页共10页姐姐之女）调入苟某任院长的坦溪镇卫生院工作。4:把苟某的哥哥先提拔为大寨乡中心卫生院任副院长，随后又调入我县一流医院（平昌县中医院）工作，让县中医院曾院长不知如何安排此人是好，人事调动行文半年后，才勉强给苟某的哥哥布置了岗位，中医院全院职工对此事议论纷纷，称进入该院的都是无能无知，凭关系而进的庸医，辱没了县一流医院的水准。5：何景明经常借工作之名与苟某公款外出，在成都，西安，雅安，巴中等地旅游玩乐。正因何景明与苟某的不正当男女关系，苟某可谓是一人得道，鸡犬升天,只要苟某一走进局机关，同志们都说我们局长的亲人来了。三：项目工程的违法犯罪问题；平昌县的卫生建设项目工程是何景明一手操纵，利用手中职权，让其弟弟何景涛承包了全县的卫生项目工程，何景明从中分红获利，比如其情妇苟某任院长的坦溪镇（何景涛的老家）卫生院,一个简单的加楼工程就拨款500多万元，金龙一个地名卫生院的楼房改造工程就拨款200多万元，何景明还无理要求福申乡卫生院必须支付50万元项目资金给金龙卫生院,而这些工程均由其弟何景涛承包,更为严重的是，金龙卫生院改建的手续都未完善，属于违规建设，这合法吗?然而该县的黑水，元沱，墩子等卫生院房屋破旧不堪,已严重影响到基本的医疗业务开展,却无任何建设项目投入,其中缘由诚望市纪委核查。四：滥用职权,任人唯亲;在人事问题上何景明不遵守国家人事组织原则,更不讲德能勤正廉的用人原则,不注重实际调研,认钱不认人,只要给他行贿,只要他能得利,任何人都可以提干,任何人都可以入城,该县第6页共10页笔山镇卫生院的医务人员被他调离过多,导致医院业务无法正常开展,怎样推动国家的分级诊疗工作,农民的生命健康如何得到保障;而斯滩乡卫生院魏正国由于父亲瘫痪多年,需要回城照顾80多岁的老人,多次说明情况请求入城工作,何景明却一直不同意,最终还是老局长潘传荣同志帮助解决了实际困难;不该入城的何景明大肆调离,有实际困难应该入城的何景明却慨不考虑,其原因就是送钱就办事,不送钱就靠边,某些乡镇卫生院负债几百万,单位又无发展,何景明却不闻不问,不查处不追责,其原因是这些医院的负债与供他吃喝受贿密不可分,局里优秀同志庞列华，郝光辉等骨干,因为人公正，秉公正直，不阿谀奉承,何景明就将其从重要岗位上调离,何景明不讲组织原则,滥用人事权力,造成全县卫生医疗系统秩序混乱,全县人民有目共睹。五：弄虚作假，大搞形象工程；何景明违背中央三严三实原则,为搞政绩,弄虚作假,大肆鼓吹平昌县为中医先进示范县，强迫每家医院大修中医馆,各个医院花去大量财力人力,造成医院职工工资都发不起,多家医院花费大量资金修建中医馆后,却连一个具备中医资格的医生都没有,中医馆名不副实，形同虚设,这就是他浪费国家和人民的钱财搞的政绩工程,搞得很多医院苦不堪言,负债累累；过去我县卫生医疗生机勃勃,特别是农村医疗人才设备配套，发展有序,自何景明任局长以后,乡镇医疗人员大量外流上浮,乡镇医院要垮不垮,局机关过去18人办公,何当局长后,四处借调乡镇卫生院与他有利益关系的人员到局机关工作,现机关工作人员高达91人,造成机关臃肿,基层人员紧缺,严重影响到了农村的基本医疗保障,让全县农民的生命健康受到危及。何景明身为热爱员,国家干部,严重违热爱纪国法,在当前大力反腐倡廉，政治清明的习李新政下顶风作案，胆大妄为,诚望市纪委能够严查,给平昌县全第7页共10页县医务工作者和全县老百姓一个公正的回复,诚望广大网民朋友为之伸张正义，我们将对内容的真实性负责到底。平昌县基层医务工作者联名二0一六年四月九日篇三：关于对何景明的检举信各县区委宣传部、文联，市直各有关单位，市管各管理区、开发区，驻信各高校：为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记在全国文艺座谈会上的重要讲话精神，鼓励文学创作，弘扬先进文化，推动文学事业的繁荣与发展，经研究决定，在全市组织开展市第二届何景明文学奖的评选，现将有关事项通知如下：一、评选标准1.坚持思想性与艺术性统一的原则，评选出来的作品应有利于倡导爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，倡导改革开放和现代化建设的思想和精神，集中体现民族团结进步、社会和谐正义、人民幸福安康。对弘扬民族精神、体现时代精神、彰显人文精神，反映人民群众主体地位和美好现实生活，塑造社会主义新人形象的优秀作品要重点关注。同时兼顾题材、主题、风格的多样化。重视作品的艺术品位。鼓励在继承民族优秀文学传统和借鉴外国优秀文学基础上的探索和创新，鼓励具有文化特色、反映现代化建设、为人民群众所喜闻乐见富有艺术感染力的作品。3.重视作品的社会影响力。二、奖项设置第二届何景明文学奖包含6个子项奖：何景明文学大奖，何景明文学奖长篇小说奖，何景明文学奖中短篇小说奖，何景明文学奖诗歌奖，何景明文学奖散文奖，何景明文学第8页共10页奖文学理论评论奖。其中何景明文学大奖旨在奖励评奖年度内有重要影响的作家。儿童文学作品含在以上诸门类之中。三、申报要求1.申报时间201X年4月8日至4月30日为申报期。逾期未申报的作品不得参评。申报作品作者要求参评作品作者应为在学习、、生活的本土作家。3.申报范围第二届何景明文学奖参评的作品应在201X年10月1日至201X年4月40日期间出版或发表的文学作品。凡上述期间在国家批准出版发行的报纸、刊物、出版社发表和出版的上述文学体裁、门类的作品，由国家批准拥有出版许可证的网站发表的上述文学体裁、门类的作品，均可参加评选。单篇作品以首次发表的时间为准，书籍以版权页标明的第一次出版时间为准。诗歌、散文、杂文、小小说，以结集出版的方式参评;文学理论和文学评论作品，单篇作品或专著均可参评。结集参评的作品，应在评奖年度内出版且其间创作的作品应占结集字数的13以上。结集参评的作品，须拥有合法出版书籍的CLP数据编号和版权页。不接受作品合集、选集参评。长篇小说指13万字以上的小说，中篇小说指篇幅在5万字以上、13万字以下的小说，短篇小说指篇幅在5万字以下的小说。申报材料中须注明字数。4.申报办法各县区文联，市直有关单位，市管各管理区、开发区，驻信各高校需组成初评小组，对本县区、本单位作家申报的作品进行审读。各单位申报的作品，每个奖项不得超过