121-2--重庆市电力公司“大检修”体系建设实施方案

附件5：重庆市电力公司“大检修”体系建设实施方案二〇一一年四月目录一、总体思路..................................................................1二、总体目标..................................................................1三、现状分析..................................................................3（一）总体情况............................................................3（二）电网设备总体情况.....................................................3（三）人员状况............................................................4（四）现有管理模式现状.....................................................8（五）现有模式存在的问题...................................................9四、建设方案.................................................................11（一）变革后管理模式......................................................11（二）组织架构及职责分工..................................................14（三）“大检修”与“三集”之间的衔接.....................................411.“大检修”与人力资源集约化的衔接....................................412.“大检修”与财务集约化的衔接........................................413.“大检修”与物资集约化的衔接........................................42（四）主要调整及分工界面..................................................42（五）主要生产业务流程....................................................481.设备全寿命周期管理流程.............................................492．设备状态管理流程...................................................553．技术监督管理流程...................................................604．工程验收转资管理流程...............................................645．设备退役处置管理流程...............................................676．设备检修管理流程...................................................707．生产性技改项目管理流程.............................................728．运维一体化管理流程.................................................749．生产性工作的社会化资源利用管理流程.................................7710．设备技术标准管理流程..............................................82（六）创新生产管理方式....................................................841．创新输变电设备专业化检修管理模式...................................842.深化设备状态（检修）管理...........................................863．合理利用生产性工作的社会化资源.....................................904．实施运维一体化.....................................................92五、实施步骤.................................................................95六、预期效果................................................................101七、保障措施................................................................103（一）组织保障..........................................................103（二）制度保障..........................................................107（三）信息系统保障.......................................................115（四）人力资源保障.......................................................118（五）装备保障..........................................................118（六）场地保障..........................................................119八、风险管控................................................................1201重庆市电力公司“大检修”体系建设实施方案一、总体思路以公司发展战略为指导，适应公司和电网“十二五”发展要求，按照公司“五大”体系建设总体方案，坚持“效率优先、目标导向、因地制宜、安全稳定”的原则，结合重庆“一圈两翼”格局、扁平化管理和集约化检修等实际情况，以强化资产全寿命周期管理为主线，以生产精益化为重点，以技术管理创新为保障，通过变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，构建集约化、扁平化、专业化的“运维和检修”一体化管理体系，促进生产管理转型升级，显著提升公司生产效率和效益，全面成功完成“大检修”体系建设试点任务,为国家电网公司系统全面推进“大检修”体系建设探索经验。在“大检修”体系建设过程中应坚持以下原则：一是加强组织领导，统一工作部署；二是坚持统筹规划，加强分类指导；三是加强风险控制，分步稳妥推进；四是完善体制机制，确保取得实效。二、总体目标对不适应公司和电网发展要求的传统生产管理组织架2构、工作职能和生产业务进行精简规范、优化调整和整合重组，着重强化资产全寿命周期管理职能，推行输变电设备检修专业化和运维一体化的生产业务管理模式，构建市公司、地（市）供电局适应运检一体化要求的生产组织体系。重点工作是：完成公司和基层单位两级检修公司组建工作，组织架构及人员装备全部调整到位，公司范围内220千伏变电站和输电线路的操作、检修、维护等业务，以及相应设备实物资产管理由属地运行单位平稳移交重庆市电力公司检修分公司（以下简称市检修分公司），实现220千伏变电站和输电线路的运检一体化管理；提高并拓展专业化检修能力和范围，建成专业化检修基地并投入使用，实现500千伏单相变压器（最大容量334兆伏安）、220千伏三相变压器（最大容量240兆伏安）、500千伏断路器、隔离开关的工厂化检修功能，对220千伏及以上自动化、继电保护和直流系统二次设备的A、B类检修实施专业化检修；依托电网技术中心（设备状态评价中心），将“三维”状态（检修）管理工作范围扩展到35千伏电压等级和11类设备；十大主要生产业务流程体系构建完成，相应的管理、工作和技术标准配套完善，业务流程运转顺畅；四项管理创新工作取得成效。3三、现状分析（一）总体情况截止2010年底，重庆公司110千伏及以上输电线路长度1.3415万公里，变电容量5805.9万千伏安，变电站246座，变压器625台，断路器1642台，10-35千伏配电线路长度达7.48万公里，配电容量1392万千伏安。（二）电网设备总体情况截止2010年12月31日，公司基层直属供电局（含超高压局）和控股供电公司电网设备统计如下：表1变电站总体规模单位：座、万千伏安35千伏变电站110千伏变电站220千伏变电站500千伏变电站合计数量容量数量容量数量容量数量容量数量容量直属单位88118.281741711.156120581118003345687.43供电公司230205.6833236.7263442.39合计318323.962071947.856120581118005976129.82表2输电线路总体规模单位：条、公里35千伏线路110千伏线路220千伏线路500千伏线路合计数量长度数量长度数量长度数量长度数量长度直属单位19118894665209182486830230586914271供电公司38249584510334275991合计573684751162421824868302305129620262表3-1配电设施规模情况单位：条、公里性质条数总长架空裸线架空绝缘线电缆绝缘化率电缆化率直属单位城网1399666413801808347679.29%52.16%农网72618178164231345410小计2125248421780331533886供电城网2792169133138045838.64%21.12%4公司农网12534781347429250134小计15324998248760630592合计3657748246656337834478城网69.31%城网44.54%表3-2配电设施规模情况单位：台、千伏安低压台区配电变压器专用变压器台区数主干线长度台数容量台数容量直属单位318561128573382095551922289610513022供电公司44537313248475754365168168282837264合计7639342610581395139203603972413350286（三）人员状况1.生产用工结构公司的输电运检、变电检修、变电运行和配电运检等主要生产岗位人员比例分配为：11.73%、13.67%、31.88%、42.71%，如图1所示。051015202530354045输电运检变电检修变电运行配电运检人员比例（%）图1：各工种用工比例52.长期生产职工大专及以上学历比例公司直属供电单位长期生产职工大专及以上学历比例为71.86%，高于国网公司平均水平（56.4%）；供电公司的长期生产职工大专及以上学历比例为51.7%，略低于国网公司平均水平，重庆公司此项指标水平排名居中，如图2所示。技术水平要求越高的工种，学历水平越高。3035404550556065707580直属单位供电公司国网平均水平长期生产职工大专及以上学历比例（%）图2：长期生产职工大专及以上学历比例3.长期生产职工高级工及以上技能比例公司直属供电单位长期生产职工高级工及以上技