高空作业坠落事故应急预案

青海盐湖元通钾肥硝酸硝铵及辅助装置安装工程高空作业坠落事故应急预案版本号修改状态山西省工业设备安装公司第五分公司青海盐湖集团项目部二○一○年七月-1-目录一、目的.......................................................................................................................2二、事故应急救援基本任务.......................................................................................2三、方针与原则...........................................................................................................2四、应急准备...............................................................................................................2五、事故特征...............................................................................................................4六、应急物资的准备、维护、保养...........................................................................5七、应急处置...............................................................................................................6八、处置措施...............................................................................................................6九、防止高处坠落事故的基本安全要求...................................................................8十、事故后处理工作...................................................................................................8-2-高空作业坠落事故应急预案一、目的为提高项目部处置安全生产事故的能力，防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，并在发生安全生产事故和突发性事故时，项目部能做到响应迅速，忙而不乱，有效地保护员工人身安全和项目部以及分公司财产安全，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部的安全和分公司的稳定。二、事故应急救援基本任务1．控制危险源；2．抢救受伤人员；3．组织疏散群众；4．排除现场灾害，消除危害后果；5．加强平时培训。三、方针与原则1.以人为本、安全第一，保护员工生命安全优先，保护环境优先，把员工和社会公众安全、财产安全放在首位，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.在事故发生后，应急指挥部人员和应急小组集结快、行动快、反应快、迅速控制事态，减少和消除危害后果。3.坚持统一指挥、统一行动、高效协调，企业自救与社会救援相结合。4.及时向上级报告事故情况，及时启动应急预案。5.贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防工作相结合。6.依法规范、精细管理；资源整合，常备不懈；依靠科技，持续改进；加强培训，提高素质。四、应急准备1.应急救援系统组织机构本项目部成立事故应急指挥部，成员有项目经理、技术负责人、施工员、-3-安全员等组成。一旦发生事故，应急指挥部立即到位，负责应急救援工作的组织和指挥。2.应急救援指挥机构职责（1）负责应急预案的制定、修订；（2）组建应急救援队伍，组织实施；（3）检验督促做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作；（4）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（5）组织救援队伍实施救援行为；（6）向上级汇报事故情况；（7）组织事故调查，总结应急救援经验教训；（8）抢险领导小组人员构成：王有权（组长）：贾建明（副组长）：成员：吴圣林、张彪、段昊、尚明峰、许邵勇、安利先、王连军、雎齐厂（9）抢险领导小组的主要任务：组长（王有权）：负责抢险总指挥；副组长（贾建明）：协同指挥；尚明峰、许邵勇：负责抢险，组织扑救抢险；吴圣林：负责营救人员脱险救护；张彪：负责抢险物质与设施；王连军、雎齐厂：负责现场警戒疏散人员；段昊：负责抢险现场的协调、整改；安利先：负责通讯畅通。（10）抢险领导小组通讯录：组长（王有权）：副组长（贾建明）：尚明峰：许邵勇：-4-吴圣林：张彪：段昊：王连军：雎齐厂：安利先：五、事故特征1.施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占建筑行业全部事故的比例较高，这种事故对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的安全技术知识教育，提高他们的自身安全保护意识。操作时，必须使用安全防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。2.高处作业事故类型和危害程度分析2.1施工人员的危险性⑴使用钢架、脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均容易发生坠落。⑵施工作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷，年龄偏大，从事高处作业，容易发生坠落。⑶高处施工作业人员工作时间酗酒，施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经培训和安全教育，应变能力差。2.2施工作业环境的危险性⑴施工作业使用钢架、脚手架、平台、梯子，吊篮时，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等，容易发生坠落。⑵施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。⑶高处从事电气焊接作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，极容易发生火灾及人身伤害事故。⑷施工使用的平台、地面有油污、地面滑等，容易产生坠落。-5-⑸高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。2.3施工设备材料的危险性⑴使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮。⑵使用的脚手架、吊篮、平台无防护栏杆，或吊篮的绳索、梯子有缺陷，绳索负荷不够，容易发生坠落。⑶使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材存在缺陷。⑷施工作业过程中，使用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上向下抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。2.4施工管理的危险性⑴搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。⑵搭设的脚手架，使用的梯子，平台等安全性差，梯子未固定，脚手架无通道等。⑶使用的脚手架时，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。⑷锅炉安装施工或在立体交叉施工过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实，现场监护不到位等。⑸在搭设的脚手架时，螺栓扣外露过多，处理不当，容易挂伤施工人员。⑹高处作业施工方案、措施不具体，施工协调不统一等。⑺在施工过程中，高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。六、应急物资的准备、维护、保养⑴应急物资的准备：简易单架、急救药箱、跌打损伤药品、包扎纱布、应急灯或手电筒、符合安全技术要求的工具等。⑵应急物资要配备齐全并加强日常管理。-6-七、应急处置1.工地如发生高处作业事故时，现场项目管理人员要立即用电话向项目经理报告险情，在保证自身安全的情况下，组织现场人员迅速进行抢救高处作业坠落者。2.项目经理立即带领应急处置领导组成员赶赴事故现场，抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具赶赴事故现场。3.项目部事故应急处置流程4.事故报告内容事故报告内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的应急措施、调查、善后组织工作及初步分析的原因等；其他应当报告的情况。八、处置措施1.当发生高处坠落事故后，抢救坠落者的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。2.应急响应措施⑴迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。⑵发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、事故目击人：第一时间报告项目领导。项目部应急领导迅速前往事故地点展开救治，并启动应急预案。项目部应急抢救组：组长：项目经理副组长：项目副经理或安全员组员：技术负责人、工长等。格尔木市政府上报公司应急指挥部和各相关部门。公司应急总指挥：经理公司应急副总指挥：生产经理公司应急指挥部办公室：主任事故信息反馈事故处理决策医疗急救：120999同时拨打外部报警电话注：事故发生后1小时内完成-7-少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。⑶出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。⑷发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。⑸发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。⑹遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：①一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上约1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上约1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5分钟—1分钟。⑹预防感染可以给伤员用抗生素。⑺记录伤情，现场救护人员应边抢救、边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。⑻动用最快捷的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。-8-九、防止高处坠落事故的基本安全要求1.以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故等特定危险施工作业，要在施工前制订防范措施，并应在日常安全生产检查中加以确认。2.凡身体不适合从事高处作业的人员，不