特色小镇规划设计思路1225

TOWNSPECIAL特色小镇规划设计思路THINKINGOFPLANNINGANDDESIGN特色小镇产生的缘由壹浙江最早提出特色小镇特色小镇已经成为全国层面推行的重要发展模式四川省特色小镇相关政策特色小镇已成为地产发展的新方向在浙江省“两会”上，时任浙江省长李强提出：加快规划建设一批产业、文化和旅游功能叠加的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。正式提出“特色小镇”概念最早由浙江省政府提出，旨在搭建新型产业平台，培育特色小镇，促进新型城镇化建设和产业发展。01浙江最早提出特色小镇特色小镇在浙江的发展历程浙江省公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》浙政〔2015〕8号，提出“采用“宽进严定”的创建方式推进特色小镇规划建设。全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇。第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。浙江省第二批特色小镇创建名单公布，全省42个特色小镇入选创建名单，51个特色小镇入选培育名单。正式部署首批名单持续发展2015.01.212015.04.222015.06.042016.01.28获得肯定“请克强、高丽同志阅。从浙江和其他一些地方的探索实践看，抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。在实践中，各地务必要因地制宜，突出特色，充分发挥市场主体作用，切不可政府大包大揽、一哄而上，切不可“东施效颦”、“千镇一面”。另，浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。中央财办可以适当方式将此报告印发有关部门和地区参考。”——习近平重要批示全国开展2015.062015.12.242015.07.1902特色小镇已经成为全国层面推行的重要发展模式习近平总书记在考察浙江时，对特色小镇给予充分肯定.在中央经济工作会议上，总书记大段讲述特色小镇，梦想小镇、云栖小镇、黄酒小镇等一一被点到。习总书记在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。根据《关于开展特色小镇培育工作的通知》住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。02特色小镇已经成为全国层面推行的重要发展模式“十三五”期间，各省共规划超过1370个特色小镇,首批入选了127个国家级特色小镇，其中四川省有7个小镇入选，居全国前列。4322444223333357337785642555544国家首批特色小镇名单省份数量特色小镇浙江8杭州市桐庐县分水镇、温州市乐清市柳市镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、绍兴市诸暨市大唐镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇山东7青岛市胶州市李哥庄镇、淄博市淄川区昆仑镇、烟台市蓬莱市刘家沟镇、潍坊市寿光市羊口镇、泰安市新泰市西张庄镇、威海市经济技术开发区崮山镇、临沂市费县探沂镇江苏7南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇四川7成都市郫县德源镇、成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇广东6佛山市顺德区北滘镇、江门市开平市赤坎镇、肇庆市高要区回龙镇、梅州市梅县区雁洋镇、河源市江东新区古竹镇、中山市古镇镇安徽5铜陵市郊区大通镇、安庆市岳西县温泉镇、黄山市黟县宏村镇、六安市裕安区独山镇、宣城市旌德县白地镇福建5福州市永泰县嵩口镇、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇陕西5西安市蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇湖北5宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇湖南5长沙市浏阳市大瑶镇、邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、娄底市双峰县荷叶镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇贵州5贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇辽宁4大连市瓦房店市谢屯镇、丹东市东港市孤山镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、盘锦市大洼区赵圈河镇河北4秦皇岛市卢龙县石门镇、邢台市隆尧县莲子镇镇、保定市高阳县庞口镇、衡水市武强县周窝镇西藏2拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇海南2海口市云龙镇、琼海市潭门镇国家首批特色小镇名单省份数量特色小镇河南4焦作市温县赵堡镇、许昌市禹州市神垕镇、南阳市西峡县太平镇、驻马店市确山县竹沟镇江西4南昌市进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇重庆4万州区武陵镇、涪陵区蔺市镇、黔江区濯水镇、潼南区双江镇广西4柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇新疆4喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇黑龙江3齐齐哈尔市甘南县兴十四镇、牡丹江市宁安市渤海镇、大兴安岭地区漠河县北极镇吉林3辽源市东辽县辽河源镇、通化市辉南县金川(微博)镇、延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇内蒙古3赤峰市宁城县八里罕镇、通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇、呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇山西3晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇甘肃3兰州市榆中县青城镇、武威市凉州区清源镇、临夏州和政县松鸣镇云南3红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇、德宏州瑞丽市畹町镇上海3金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇天津2武清区崔黄口镇、滨海新区中塘镇宁夏2银川市西夏区镇北堡镇、固原市泾源县泾河源镇青海2海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇西藏2拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇海南2海口市云龙镇、琼海市潭门镇03四川省特色小镇相关政策111111112222222233336安居区拦江镇平昌县驷马镇巴州区化成镇宣汉县南坝镇达川区石桥镇翠屏区李庄镇宜宾县横江镇西充县多扶镇嘉陵区世阳镇纳溪区大渡口镇纳溪区白节镇叙永县江门镇昭化区昭化镇苍溪县歧坪镇青川县青溪镇江油市青莲镇安州区桑枣镇自流井区仲权镇富顺县赵化镇武胜县街子镇安岳县龙台镇隆昌市界市镇郫都区德源镇郫都区三道堰镇龙泉驿区洛带镇双流区黄龙溪镇青白江区城厢镇大邑县安仁镇雨城区多营镇宝兴县灵关镇盐边县红格镇仁和区平地镇罗江县金山镇中江县仓山镇什邡市师古镇汶川县水磨镇松潘县川主寺镇九寨沟县漳扎镇峨眉山市符溪镇洪雅县柳江镇稻城县香格里拉镇西昌市安宁镇2016年2月6日，四川省《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》，提出在2016-2020年规划期内，要大力培育发展200个左右的特色小城镇。特色小镇将分为旅游休闲型、现代农业型、商贸物流型、加工制造型、文化创意型和科技教育型六大类分类引导发展。2017年6月26日42个镇入选四川首批省级特色小镇。绵阳成都雅安攀枝花德阳阿坝乐山眉山甘孜凉山遂宁巴中达州南充泸州广元自贡广安资阳内江宜宾04特色小镇已成为地产发展的新方向梦想小镇万达文旅城农业小镇产业小镇除了政府层面大力推行，打造特色小镇是快速兑现地产价值的重要手段，已经成为地产企业的发展新方向。童世界、足球小镇、康养小镇文旅小镇智慧生态科技小镇何为特色小镇贰特色小镇的认识误区特色小镇的定义特色小镇的特征特色小镇的评价标准01特色小镇的认识误区特色小镇=特色街区特色小镇=园区建设特色小镇=新城建设特色小镇=景区开发特色小镇=美丽乡村范围不同目的不同规模不同盈利模式不同方向不同误区01误区02误区03误区04误区0502特色小镇的定义城市的便利+村庄的环境特色小镇特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合发展平台。是产、城、人、文融合的创新发展平台，是城乡一体化的新型城镇化模式。03特色小镇的特征产业“特而强”功能“聚而合”形态“小而美”机制“活而新”产业定位一镇一业，突出“特而强”“特”是指每一个特色小镇都有一个主要产业方向，而不是百镇一面；“强”主要表现为培育产业高端。运作机制破旧去僵，做到“活而新”特色小镇采用宽进严定的创建制，不搞审批制，政策上实施期权激励制和追惩制。建设上才用政府引导、企业主体、市场化运作的机制。形态打造突出精致，展现“小而美”“小”就是特色小镇规划面积控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右；“美”就是所有特色小镇都要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。功能集成紧贴产业，力求“聚而合”“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集；“合”就是四大功能都紧贴产业定位，融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。04特色小镇的评价标准评价标准特色鲜明的产业（33分）和谐宜居的美丽环境（20分）彰显特色的传统文化（10分）便利完善的设施服务（25分）充满活力的体制机制（12分）12345产业定位产业优势产业环境产业贡献空间格局城镇风貌景观绿化美丽乡村建设用地节约道路交通设施教育医疗设施供水系统综合防灾垃圾处理污水系统养老设施现代服务商业设施理念模式规划建设管理社会管理体制机制创新文化传承文化活动文化传播04特色小镇的评价标准类别内容指标满分评分方法备注特色鲜明的产业形态（33分）产业特色带动作用发展环境产业定位主导产业定位符合国家产业政策导向要求3符合国家战略性新兴产业3分符合国家产业政策导向2分不符合，0分递交材料利用传统产业，依托新技术、互联网+等手段，推动传统产业改造升级3新技术占有率＞20%且运用手段推动产业升级，成效明显，3分新技术占有率＜20%或产业升级效果一般，1分未转型升级，0分递交材料主导产业在本省内具有独特性、稀缺性3同产业类型的镇，在全省数量＜10个，3分同产业类型的镇，在全省数量11-20个，1分＞20个，0分递交材料产业优势主导产业知名度3拥有国家相关荣誉称号3分（如拥有国家驰名商标4A级或5A级景区，中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇等）拥有省级相关荣誉称号1分（如拥有著名商标、省级历史文化名镇、省级旅游风景名胜区等）无相关称号，0分递交材料产品在全省的市场占有率3＞60%，3分50-60%，1分＜50%，0分递交材料产业平均资产利润率2＞30%，2分20-30%，1分＜20%，0分递交材料企业产业技术装备水平2具备国际领先水平，2分具备全国领先水平，1分技术装备水平不具备先进性，0分递交材料主导产业研发经费投入占产业总投入比例3新兴产业＞30%，传统产业＞10%，3分新兴产业20-30%，传统产业5-10%，1分新兴产业＜20%，传统产业＜5%，0分递交材料产业环境镇区从业就业人员中高中以上人员比例及大专以上人员比例3高中以上人员比例＞80%，大专人员比例＞10%，3分高中以上人员比例60-80%，大专人员比例5-10%，1分高中以上人员比例＜60%，大专人员比例＜5%，0分递交材料出台支持特色产业发展的相关股利政策2有，2分—无，0分递交材料产业贡献近三年主导产业企业实际上缴税金增长情况2≥10%，2分5-10%，1分＜5%，0分递交材料吸纳本县户籍的劳动力比例2≥50%，2分30-50%，1分比例＜30%，0分递交材料产业与农业关联度，带动本地乡村及一产发展情况2从事非农就业占农村总人口的比例＞50%、农产品深加工转化率＞40%，每符合一项加1分，满分2分递交材料04特色小镇的评价标准类别内容指标满分评分方法备注和谐宜居的美丽环境（20分）镇区环境空间格局小城镇整体布局契合山水地貌，顺势而为，路网形式顺应地形，整体空间格局具备本底区营造特色2优秀，2分一般，1分较差，0分现场考核镇区路网密度适宜，道路两侧建筑高度与宽度比例适宜2路网密度符合规范要求，