环评入门的第一课：步入环评需要知道的这些事

环评入门的第一课：步入环评需要知道的这些事。环评是什么？环评，全称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。原文参见《中华人民共和国环境影响评价法》（目前最新版为2016年修订版，2016年9月1日起施行）第二条。为什么要做环评？《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月18日发布施行）第六条：国家实行建设项目环境影响评价制度。《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年1月1日起施行）第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。从事环评需要哪些能力？基础能力：智商正常，会用办公软件。必备要素：虚心，能接受前辈的批评；耐心，能接受繁琐的修改；信心，在改改改之后不会怀疑人生；用心，要有起码的职业道德，环评作为一项技术评估，实事求是才是正道。升级手段：多看书。必读系列：①导则系列：把总纲、大气环境、地面水环境、地下水环境、声环境、生态环境、风险等常用的导则背下来是标准环评从业人员四项基本技能之一；②环境质量标准系列：环境空气质量标准、地表水环境质量标准、地下水质量标准、声环境质量标准、土壤环境质量标准等常用质量标准为必备技能二；③污染物排放标准系列：大气污染物综合排放标准、恶臭污染物排放标准、锅炉大气污染物排放标准、饮食油烟排放标准（试行）、污水综合排放标准、污水排入城镇下水道水质标准、建筑施工场界环境噪声排放标准、工业企业厂界环境噪声排放标准、社会生活环境噪声排放标准等常用排放标准理所应当占一席地位；推荐系列：①《建设项目环境影响评价》（中国环境科学出版社，原环评上岗证培训教材）；②第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（目前最新版本2010年修订版，分上中下三册，囊括各种常见工业污染源强计算系数）；③《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》（2008年3月）④《生活源产排污系数及使用说明》（2010年1月，华南环境科学研究所主编）；⑤《农业污染源产排污系数手册》（2009年2月，分为种植业、水产养殖业、畜禽养殖业等三部分）⑥《环境统计手册》（四川科学技术出版社，方品贤、江欣、奚元福主编）除此之外你还需要知道1、项目来源略。。。。。2、项目建设性质一般分为：新建、扩建、迁建、技术改造或改扩建、迁扩建、迁改建等等，新建以外的都可以自由组合。3、如何判断建设项目环评文件编制类别？见《建设项目环境影响评价分类管理名录》，看不明白多看两次，对于某些行业傻傻分不清的项目，请结合《国民经济行业分类》一起看，或者，先看后者，倒过来判断。另外，《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条中规定了传说中的“敏感点”，事关项目生死，请务必熟记于心。4、现场勘探与资料收集（1）现场勘探前：在条件允许的前提下，请认真做好前期准备，例如，简单咨询下项目建设性质、建设内容、建设选址、主要生产工艺原理等等：①根据项目建设内容、工艺等消息，提前查询相关行业的的产业政策要求；②根据项目建设选址，在卫星地图上初步定位并标注主要敏感目标、查找区域给排水管网路径、重点关注项目周边是否存在取水口（自来水厂）、项目是否属于区域污水处理厂纳污范围；③如果本项目为食品厂、房地产、医院、学校等需要特殊保护的项目，还应进行区域现状重大污染源调查。④编制资料清单。主要从建设项目基础概况、原辅材料、生产设备、工艺流程、产品、副产品、污染治理措施、排放路径等方面入手。总之，把您能想到的，认为有需要的资料都列到清单里，强烈建议列清单前先找几个类似项目的本子细细阅读，可以把有疑问的地方圈出来，现场勘探时可向业主讨教。（2）现场勘探时：①直奔主题，我们的目标是：确定项目建设性质、核实主要原辅材料、生产设备、工艺流程、产品产能；②了解项目现状四至情况，走访调查项目周围环境敏感点、咨询记录四至居民对该项目建设的态度及建议、理清项目排水路径、结合项目平面布置草图及区域常年指导风向重点关注下风向的敏感目标保护类型及规模。③条件允许的情况下，可拜访一下项目所在地的环保管理部门和规划管理部门以及项目所属行业主管部门，进一步了解行政审批部门对该项目的态度、要求和建议。（3）资料收集重点：①项目基础资料，在现场勘探的基础上酌情增加；②区域环境质量现状资料收集，包括项目所在地自然环境简况、各环境要素现状监测资料、周围敏感点分布情况等，重点关注项目四周环境敏感点分布情况；③行业资料收集，重点关注是否有行业导则、污染源强计算指南、典型案例等等。5、报告编制既然材料齐全，那么，上锅点火。温馨提示：①现场最好只看一次，尽量控制在两次以内；②资料最好一次收齐，尽量控制在三次以内；③报告编写之前一定要理清思路；④环评报告不是抄出来的，请尊重您的职业。PS：如何判断建设项目是否符合国家或地方产业政策？查《产业结构调整指导目录》（注：目前最新的是2011年本，2013年修正版，没有传说中的2015版，没有没有没有，谢谢）：第一类为鼓励类，第二类限制类，第三类是淘汰类。如果您项目是第二类，请先跟当地行政主管部门做好沟通，初步确定项目是否能批。如果您项目是第三类，强烈建议不要接。如果您项目不在名单里面，恭喜，属于允许类。②涉及外商投资（含港澳台），请继续查《外商投资产业指导目录（2015年修订版）》，操作原理同上。③查《行业准入条件》（注：并不是每个行业都有属于自己的准入条件），重点是：A.先确定您项目是否属于该文件的适用范围内（如果不适用，请忽略）；B.再从原料、设备、工艺、产品、产能等多方面一一对照，判断您项目是否满足文件要求；C.具体问题具体分析，实事求是，以项目实际及文件要求详情为准；