风险预控管理体系之员工不安全行为管理

《风险预控管理体系》之员工不安全行为管理提纲理解风险预控管理体系不安全行为管控难在哪里不安全行为的管理途径不安全行为管理体系应用不足及改进方向安全管理一、理解风险预控管理体系我国煤矿安全管理中存在的主要问题主要靠各类管理人员的下井观察获得信息；个人知道随意管理主观臆断救火队员管理漏洞罚款万能主要靠各类人员的主观判断进行管理；高层管理者很难全面获得井下的情况；哪里出问题就管哪里，不出问题就万事大吉；以罚代管现象相当普遍；管理链条存在许多断链；。。。一、理解风险预控管理体系煤矿安全管理路在何方？多方努力寻求破解之方！煤矿安全规程太笼统，不易操作。煤矿安全质量标准化重技术、重质量、重基层操作、不重管理等。ISO9000、14000、NOSA、杜邦体系等等尝试，但都收效不大。加强基础管理已经成为共识，关键是如何加强基础管理？特别是加强对员工不安全行为的管理？由于煤矿安全管理涉及面广，许多因素又相互影响，因此必须实施一整套科学的安全管理体系才能解决问题。一、理解风险预控管理体系风险预控管理体系架构综合管理生产系统控制员工不安全行为管理管理信息系统预控保障机制一、理解风险预控管理体系煤矿安全风险预控核心流程一、理解风险预控管理体系体系策划（P）4.1总体要求4.2安全风险预控管理方针4.3风险预控管理4.4保障管理体系评价（C）4.8检查、审核和评审体系运行（D）4.5员工不安全行为管理4.6生产系统安全要素管理4.7综合管理体系改进（A）一、理解风险预控管理体系煤矿安全风险预控管理体系PDCA循环对体系的理解（1）管理者好帮手（2）强调全员参与（3）贵在持续改进（4）重视过程控制一、理解风险预控管理体系综合管理生产系统控制不安全行为管理管理信息系统预控保障机制二、不安全行为管控难在哪里为何将不安全行为管理作为体系的一个独立部分？综合管理生产系统控制不安全行为管理管理信息系统预控保障机制海因里希法则人的不安全行为（或失误）物的不安全状态（或故障）事故成因比率人的不安全行为（或失误）物的不安全状态（或故障）二、不安全行为管控难在哪里不安全行为为什么难管控？人的行为是很复杂的，受众多因素的影响；人的行为不是完全受管理者控制的；人的行为也不是完全受自己的控制；工作中总有促使员工做出不安全行为的条件存在；人的行为具有惯性，改变行为很困难；人的行为很难观察或识别；人的不安全行为的概率是不可能为零的；。。。二、不安全行为管控难在哪里1.不安全行为的含义从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规定的行为。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。两个问题：员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范？有许多规定是隐含的。员工是否有行动上的自由？员工拥有行动上的自由。二、不安全行为管控难在哪里不安全行为可分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。二、不安全行为管控难在哪里2、不安全行为的分类不尽职行为（实例）与工作的无形性有关。与工人的工作根本不同，管理者的许多工作都具有无形性，因此很难加以明确的规定。此现象相当普遍，但过去没有明确地提出此问题。与渎职行为的差异。不能以渎职行为作为煤矿管理工作的依据。二、不安全行为管控难在哪里根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，又可以将人的不安全行为分为两类，一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为；另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。故意违章行为和非故意违章行为的发生机理是不同的。二、不安全行为管控难在哪里有意行为与无意行为有意不安全行为动因二、不安全行为管控难在哪里无意不安全行为动因二、不安全行为管控难在哪里3、不安全行为的发生机理价值判断和价值观问题认识能力问题岗位职责问题影响不安全行为因素分类发生机理二、不安全行为管控难在哪里任何工作都是通过人的行为实现的。煤矿本质安全管理体系的立足点应该放在影响员工和管理者行为的知、能、行这三个方面。知：每个员工（包括管理者）都知道自己应该做什么和应该怎样做；能：每个员工（包括管理者）都会做；行：每个员工（包括管理者）都乐意去做。4、不安全行为管理的立足点二、不安全行为管控难在哪里不同员工的知、能、行根据安全管理工作内容的不同，可将本质安全管理体系中的人分为工人、一般管理者和决策管理者这三类，他们在知、能、行这三个方面存在很大的差异。需要分别加以分析和应对。二、不安全行为管控难在哪里工人的知、能、行知：主要从员工的工作任务和安全行为规范、以及日常的各种管理指令和规定中获得，由各级管理人员确定和传导；能：体系要求要将复杂任务分解为简单工作步骤，能够有效地解决工人的能这个问题。行：主要是做出一个个具体的行为或动作，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿管理者、社会相关人员的行为和言论等。其中，行是最关键因素，也是管理的重点。二、不安全行为管控难在哪里一般管理者的知、能、行知：主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。由于其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；能：主要在工作和学习中获得技能，许多管理者很难达到应有的技能；体系通过将各管理任务分解为简单工作程序，极大地缓解了管理者的能力问题。行：主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、社会相关人员的行为和言论等。其中，会和行是关键因素，但会更多的受个人因素影响，而行则更多受煤矿管理因素的影响。二、不安全行为管控难在哪里决策者的知、能、行知：主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很难获得确切的知。能：主要在工作和学习中获得技能，许多管理者很难达到应有的技能；对决策者的概念技能要求很高；寻求外部力量能够有效弥补其能力不足。行：决策者的行应该把重点放在能够影响所有员工行为上，例如，制定政策、建立制度、塑造文化等，而不应该是日常性的事物上。对决策者来说，知、能、行三个方面都很重要。二、不安全行为管控难在哪里煤矿员工不安全行为管理体系就是要管理好所有员工的知、能、行。并且能够有效地促进每个煤矿员工做到知、能、行。不同层次与知、能、行二、不安全行为管控难在哪里1.煤矿生产事故的行为致因链三、不安全行为的管理途径发生事故的关键链条管理者行为管理弱化管理体制不健全人的不安全行为和物的不安全状态大量存在事故发生不可避免管理错误大量存在三、不安全行为的管理途径解决问题的关键强化管理者行为管理建立健全管理体制消除或减少人的不安全行为和物的不安全状态不发生事故或者少发生事故消除或减少管理错误三、不安全行为的管理途径自我行为控制工作流程控制监督控制2.不安全行为的干预途径三、不安全行为的管理途径自我行为控制员工有选择自己行动的事实权力，也有按照自己的预期来做事的倾向。因此，最好的方法是为员工提供一种自己行动决策的工作环境，在其中员工自己选择安全的行为。主要方法有：价值观干预措施价值因素感知干预措施目标激励干预措施等。目的是通过实施各种措施促使员工在工作中自觉地做出更多的安全行为。三、不安全行为的管理途径有意还是无意：如何干预员工的不安全行为可以分为有意选择和无意选择两大类。涉及员工的价值认知和价值观、员工的安全管理职责、员工的认知能力三个方面问题，所以，员工不安全行为的控制与管理措施也应该是针对这三个方面的。三、不安全行为的管理途径有意识选择的不安全行为首先，管理者应该通过在一些刺激因素与安全行为之间建立刺激-反应式的条件反射，利用经典条件反射式学习原理将员工有意识做出的不安全行为转变为其无意识的安全行为。主要手段有：教育、训练、誓言口号、承诺等。其次，管理者应该通过对员工行为结果的不断反馈来达到正强化安全行为，负强化不安全行为，利用操作性条件反射式学习原理促使员工更多地自觉做出安全行为方式。再次，管理者应该通过构建注重安全的工作环境，利用观察学习原理促进员工更多地从事安全行为方式。主要手段有：加强沟通，使员工认识到安全行为更有价值，培养崇尚安全行为的企业文化和社会文化等。三、不安全行为的管理途径及时有效地反馈不安全行为管理的难题之一是不能及时有效地反馈（闭环）。员工行为激励；管理者行为激励。三、不安全行为的管理途径无意选择的不安全行为管理者应该从员工的安全管理职责和员工的认知能力两个方面入手，让员工通过学习建立起不安全行为的条件反射系统，使其意识到自己从事了不安全行为，再运用员工有意选择的不安全行为控制与管理措施加以改变。三、不安全行为的管理途径员工认知状态员工在工作中至少应该清晰地认识到以下一些问题：（）自己的工作任务、流程、职责和行为规范（）当前工作的意义（）自己的劳动对象和劳动工具及其特点（）自己的工作环境及其特征（）具体的工作方法（）工作中可能发生的不安全因素人、机、环（）工作中的相互协调机制（）自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构（）自己的其它权益三、不安全行为的管理途径重要途径：培训对员工进行各种形式的培训是达到上述要求的重要途径。这种培训要坚持理论联系实际的方法，旨在提高他们对安全管理职责的认识和驾驭现场环境的知识和技能。为此，管理者至少应该从以下几个方面对员工进行培训。（）安全管理职责认知培训（）各种险源预知能力培训（）工作方法及技能培训（）紧急状态处理知识和能力培训三、不安全行为的管理途径其它影响途径在培训的基础上，管理者还应该通过各种途径不断提升员工对自己行为安全性的认知能力。为此，管理者应该做好如下几方面的工作。（）提高员工对不安全行为的注意力（）克服熟视无睹等不良心理状态的影响（）增强员工对相关知识的记忆力（）科学地分配工作任务和安排劳动时间，防止工作疲劳，减轻工作压力（）提高员工的行为可靠性等对于已经养成不安全行为习惯的员工，除了要让他意识到自己从事了不安全行为，更重要的是要通过长期地强化安全行为，使他养成安全行为的习惯。三、不安全行为的管理途径工作流程控制目的是通过工作流程设计和管理来减少员工不安全行为的发生主要措施有：前后工作流程行为控制设计措施、并行工作流程行为控制设计措施、交叉作业流程设计措施等。三、不安全行为的管理途径主要控制点（）入井时的入井条件和入井准备工作的控制（）接班工作的控制（）工作中上一道工序的约束或者控制（）工作中下一道工序的约束或者控制（）工作中协作和共同劳动者的约束或者控制（）工作中可以利用通信手段实施控制（）工作中可以利用井下固定设施设备等实施的控制（）工作中可以利用检查工作实施的控制（）工作中可以利用其它手段实施的控制（）交班工作的控制（）出井工作的控制三、不安全行为的管理途径监督控制目的是通过检查监控制度建设来减少员工不安全行为的发生。各级管理者的监督检查是控制员工行为的重要手段。通过监督检查，及时发现问题，采取一定措施予以制止或改进，不断降低员工不安全行为发生率。企业应该制定科学可行的监督检查制度，明确监督检查方法、具体实现步骤，检查结果的处理方法等。三、不安全行为的管理途径ForExample在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容做出明确规定：（）监督检查的执行者（）监督检查方式方法（）监督检查时间和空间要求（）监督检查结果的处理方法（）监督检查效果的评价和改进等。三、不安全行为的管理途径准入不断改进提高外部控制的信息获取促进员工的自我行为控制不断提高员工的认知和行为能力外部控制的信息反馈影响员工的行为价值观员工的具体行为选择安全文化不安全行为的干预路径三、不安全行为的管理途径3.不安