以绿色发展理念引领生态文明建设

以绿色发展理念引领生态文明建设陈治桃2016.11.07广州市委党校广州行政学院内容提纲一、绿色发展新理念的提出二、绿色发展的短板与瓶颈三、践行绿色发展理念的思考绿色发展理念的提出发展认识上的逻辑演进1234经济增长发展观姓社姓资发展观硬道理发展观5第一要务发展观科学发展观五位一体发展观6十二-十五十六大十七大两位一体：物质文明精神文明三位一体：物质文明精神文明政治文明四位一体：物质文明精神文明政治文明社会文明十八大五位一体：经济建设政治建设文化建设社会建设生态建设从两位一体到五位一体的总体布局东方文明的生态智慧以儒·释·道为中心的中华文明，在几千年的发展过程中，形成了系统的绿色生态思想。万物相联、包容共生平衡相安、和谐共融平等相宜、价值共享永续相生、真善美圣现代文明向何处去如果人类要在21世纪生存下去,必须回到两千五百年前去吸取孔子的智慧。诺贝尔奖得主巴黎集会，1988中国的生态智慧，可以帮助我们思考如何在地球上以一种新方式生活。-卡米拉•图尔明，英国国际环境与发展研究所主任提升人民的获得感环境就是民生青山就是美丽蓝天也是幸福如何让人民更幸福联合国2015年度各国（地区）人均GDP与《全球幸福指数报告》幸福指数人均GDP“被幸福”的朝鲜指数人类文明的历史进程生态文明原始文明农业文明工业文明上百万年敬畏自然崇拜自然尊重自然顺应自然保护自然征服自然改造自然依赖自然顺应自然一万年三百年绿色生态的人类共识1962年:《寂静的春天》1972年:《增长的极限》1982年:《人类环境宣言》1987年:《我们共同的未来》1992年:《21世纪议程》2002年：联合国可持续发展大会我们能有两个地球吗？人类对自然资源的需求自1966年以来翻了一番，我们正在使用相当于1.5个地球的资源来维持我们的生活。按目前的模式进行预测，到2030年，我们将需要2个地球来满足我们每年的需求。联合国环境署2012报告：[迈向“绿色经济”,共赢全球未来]绿色经济是变危机为机遇的新经济模式绿色经济是依托自然资本实现环境收益与经济收益同步实现的经济。我们生活在一个全球生态负债时代美国加州“全球足迹网络”负责监测全球生态总量：2015年我们只用了225天就耗光了365天的资源，比起两年前，生态透支日提早了7天。到年底，我们用掉了1.6个地球的资源。—“全球足迹网络”主席马蒂斯·怀科那吉尔巴黎气候大会2015年11月30日至12月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议在法国巴黎举行。会议的核心是抑制或控制碳排放。已有184个国家提交了应对气候变化“国家自主贡献”文件，涵盖全球碳排放量的97.9%。全球碳排放交易交易标的二氧化碳排放配额，以及由此衍生的类似期权与期货的金融衍生产品；相对复杂的减排项目。交易规模2008：1263亿美元2012:1500亿美元2020：3·5万亿美元消失的文明JaredDiamond(2005)文明消失理论环境毁损气候变化未来所需资源的贸易因资源争夺引发的内外冲突升级对环境问题的社会反应一、绿色发展新理念的提出二、绿色发展的短板与瓶颈三、践行绿色发展理念的思考资源约束趋紧2015年中国人口占世界总人口18.8%截至今天（2016年9月8日），这个美丽的星球上一起生活着：72,684,136,59（72亿1008万）人；中国仍是世界上人口最多的国家，共有：1,396,914,787（13亿9614万）人。世界人口前十国家排名：1.中国1,396,914,7872.印度1,236,344,6313.美国318,892,1034.印尼253,609,6435.巴西202,656,7886.巴基斯坦196,174,3807.尼日利亚177,155,7548.孟加拉国166,280,7129.俄罗斯142,470,27210.日本127,103,388人类纪的开始2002年，诺贝尔奖获得者保罗·克鲁琛第一次正式提出“人类纪（Anthropocene）的概念。人类纪=地球上一共出生过多少人类，以及这些人存活的时间总长。结果是：地球上一共有800亿人出生，这些人一共活了2.16万亿年。20世纪在人类历史上只占四万分之一，却占了人类总存活年数的1/5。资源的紧缺与匮乏50我国人均资源的世界占比高能耗与低效益中国GDP占世界的8.6%,消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%石油；美国GDP占世界的24.3%，消耗了世界15.2%的煤炭和21.7%石油；日本GDP占8.7%，消耗了世界3.3%的煤炭和5.1%的石油。来源：中国经济周刊2009环境污染传统意义上的环境问题工业革命前对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏。现代意义上的环境问题工业革命后出现的“三废”污染、噪音污染、放射性污染。大气污染01000200030004000500060007000800090001980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010CO2排放单位:百万吨中国空气污染地图NASA全球雾霾地图2005-2014温室效应2011年大气中二氧化碳浓度达到390.9PPM（即百万分之390.9），比1750年工业革命前的数值增长了40%《2011年温室气体公报》1000YearsofCO2andGlobalWarmingTemperatureNorthernHemisphere)CO2Concentrations气温升高带来的影响？1970Kilimanjaro2000Before198019831985199319992001WastageofColumbiaGlacierAlaskaIPCC的第四次全球气候评估报告本世纪末因气候变暖全球气温将上升1.4－5.8度，海平面将上升30－80cm2050年中国气温将升高1.2－2.3度,海平面将上升20－50cm无防海潮设施情况淹没面积5545.69平方公里有防海潮设施情况淹没面积1153.47平方公里水污染离开人，地球还转吗？人类是地球上唯一一个物种，没有任何别的物种依赖于我们的生存，而我们的生存则要依赖于这个由物理、化学和生物相互作用造就的异常复杂的生命系统。中国的绿色竞争力与环境竞争力1新西兰2瑞典3芬兰4捷克共和国5英国6奥地利7丹麦8加拿大9马来西亚10爱尔兰94中国绿色竞争力1挪威2瑞士3德国4新西兰5巴西6日本7哥斯达黎加8奥地利9英国10法国85中国环境竞争力生态系统退化两大类干扰自然灾害人为干扰宏观政策制定的偏差重大项目决策的失误水土流失生物多样性减少植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占拥有的物种总数的15%-20%。已确认有258种野生动物濒临灭绝，已列出的640种世界性濒危物种中，我国有156种，约为总数的1/4。《国际濒危物种贸易公约》持久性有机物的危害持久性有机物的危害持久性•即使15年内停止使用POPs，最早也要到未来第七代人体内才不会检出生物积累性•通过食物链的生物放大作用达到中毒浓度。迁移性•可在大气环境中作远距离迁移2004.7.6-2004.12.10据报道，尤先科的病为二恶英中毒所致。八大环境公害事件20世纪30-60年代比利时马斯烟雾事件多诺拉烟雾事件伦敦烟雾事件日本水俣病事件四日市哮喘事件米糠油事件骨痛病事件洛杉矶光化学烟雾事件20世纪80年代后塞维索事件美国三里岛核电站泄漏印度博帕尔农药泄漏切尔诺贝利核电站泄漏墨西哥的液化气爆炸莱茵河污染事故全球大气污染非洲大灾荒公共环境事件时间地点群体性事件进展2012.7什邡群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目2012.4天津数千市民以散步方式抗议PC项目重新评价复审2011.12汕头海门镇数百人抗议华电项目污染决定暂停上马2011.9海宁晶科能源公司污染引发数千人聚集市环保部门依法对公司处理2011.8大连反对PX项目，上万人聚集停产并搬迁2009.11广州百人抗议大型垃圾焚烧厂重新考虑2008.8丽江兴泉村村民因水污染问题与高源建材公司发生冲突，300人参与责令该公司分两次付400万处置金2007.6厦门反对PX项目，上千人以散步的形式抗议迁建它地“邻避运动”是英文短语NotinMyBackYard[别建在我家后院]缩写NIMBY的音译。作为一种社会现象最早出现在欧美，指垃圾处理厂等市政工业设施在建设中，时常遭到附近居民的强烈反抗，成为大规模集体性事件，让地方政府进退两难。公共环境事件时间地点事件进展2015.8天津天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失联，直接经济损失68.66亿元对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人，厅局级22人。2014.11海口因在建医疗项目，发生群体事件项目立即停止施工2014.4兰州因石化管道泄漏导致兰州自来水苯超标，各大超市聚集了大量抢水的市民包括副市长在内，20人被追责2014.3茂名因当地拟建芳烃（PX）项目在市委门前聚集游行达成共识前不启动PX项目2013.5昆明抗议即将在昆明安宁新建的PX炼油项目项目不生产PX产品2013.3上海上海黄浦江松江段水域出现大量漂浮死猪的情况，引起市民担忧水质水质检测结果在正常范围2012.7什邡群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目2012.4天津数千市民以散步方式抗议PC项目重新评价复审一、绿色发展新理念的提出二、绿色发展的短板与瓶颈三、践行绿色发展理念的思考“五位一体”总布局的内在关联生态建设经济建设政治建设文化建设社会建设根本保障灵魂条件基础经济新常态与绿色发展发展是硬道理中国经济发展到了“三期叠加”阶段，从高速发展进入到中高速发展，经济下行压力加大，进入了经济发展新常态。硬发展没有道理资源环境的约束必须转变经济发展方式。2000-2015中国GDP增长率2015年世界各国经济GDP总量和人均GDP国家GDP总量（万亿美元）人均GDP（美元）增速（%）美国17.87545963.5中国10,4280166.9日本4.817363311.0德国3.373475891.3法国2.565445381.4英国2.532456531.8巴西2.503116042.4印度2.11716266.6俄罗斯2.109129253.7意大利1.953358231.2经济增长与生态环境金山银山与绿水青山：经济增长一定会破坏生态环境吗？我们需要实现怎样的经济增长：化解经济与生态环境保护的历史悖论“A模式”→“B模式”:拯救我们的地球，延续人类的文明。-莱斯特·R·布朗绿色发展的政治保障重经济轻生态何以可能：经济与生态的相对特性区域性及时性显性全局性延滞性隐性重建政治生态：政治的生态化与生态的政治化政绩考核的经济性机制公众对环境权益的参与机制绿色发展132政府企业公众绿色发展的价值认同摒弃“人类中心主义”：以人与自然和谐共处的生态价值观代替人定胜天的定势思维。主张简约的生活理念：要舒适不要奢侈要消费不要浪费法律红线与生态底线保护生态环境是一个系统工程，必须依靠法治的力量，用最严格的制度、最有力的执行。2015年1月1日新实施的《环保法》，被称之为“长着牙齿”的史上最严厉的法律。绿色发展的政府责任基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须提供的基本公共服务。提供具有公共服务属性功能的环境产品是政府不可推卸的职责。中共中央、国务院印发《关于加快生态文明建设的意见》.2015.5.5中国梦，人民的梦为我们的子孙后代留下一个天蓝、地绿、水净的美好家园！