绵竹城市总体规划汇报.ppt

汇报大纲2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院汇报大纲绵竹市城市总体规划分为三部分:第一部分：规划战略研究第二部分：市域规划第三部分：中心城区规划第一部分：规划战略研究规划背景规划原则2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院基础概况本次规划简介上版规划评价总体发展战略基础概况区位分析2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院绵竹市位于四川盆地西北部，东南靠德阳市生阳区，东北与绵阳市安县接壤，西南与什邡隔河相望，西北与阿坝州茂县毗连，绵竹新市到成都的高速公路里程43公里，位于成都市半小时经济圈内。成德绵，即成都、德阳、绵阳3市联合体的简称。主要是指成都—德阳—绵阳一带的一个产业经济发展高峰地带，这一地带作为成都平原的最重要区域，科技领先、第三产业发达、城镇化水平高、产业集聚效应明显、GDP比重大，是西部乃至全国经济发展的前沿地带，处于四川省的领先带动地位。基础概况绵竹概况2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院绵竹市位于四川盆地西北部边缘，幅员面积1245.3平方公里，地跨东经103°54′—104°20′，北纬30°9′—31°31′之间。市境的东南与旌阳区，东北与安县，西南与什邡市，西北与茂县接壤。2012年，总人口约51万人。现辖20个镇（剑南、西南、东北、兴隆、九龙、遵道、汉旺、拱新、土门、广济、玉泉、板桥、新市、孝德、富新、齐天、什地、绵远、金花、天池）、1个乡（清平）、263个行政村。市人民政府驻地──剑南镇，位于市境东南部平原地区，南距成都市83公里，东南距德阳市31公里，西南至什邡市23公里，东北至安县49公里，东至绵阳市74公里。本次规划简介规划期限、范围与层次2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院规划期限规划期限为2015-2030年近期：2015-2020年远期：2021-2030年规划范围与层次规划层次：包括市域和中心城区两部分。市域：涵盖绵竹市所辖行政管辖全范围，总面积1245.3平方公里。规划核心内容：城镇体系规划，调整市域人口、产业和用地布局。中心城区：绵竹市中心城区总建设用地28.4平方公里。规划核心内容：安排城区各项规划建设任务。上版规划评价-08版总规市域2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院城镇体系：形成“一核、两轴、两带、五区”的城镇网络体系。城镇等级结构：分为中心城区、重点镇、一般特色乡镇三个等级结构规划主要贡献根据绵竹市域自然条件、经济发展共同性和产业相关性以及行政区划确定经济分区，以公路为依托布局城镇体系。推动了绵竹社会经济的全面发展。规划的再认识城镇体系：经济分区应当加强对绵竹的环境承载力、地质灾害安全、生态敏感性地方面的特殊性的统筹考量；同时，城镇体系布局、产业的定位和部署也应当结合各区县自身的资源特征，充分考虑宏观背景条件改变而带来发展机遇，明确各自在市域范围内的区域职能，打破一般平原城市均衡化、网络化的发展模式的框架限制。上版规划评价-08版总规中心城区2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院城市性质：四川省级历史文化名城。城市结构布局：“双心（旧城和新城）、两轴（玉飞路和安国路）”的组团式城市布局结构。规划主要贡献城市的发展定位突出了绵竹的生态、历史文化特色，强调了生态旅游、绿色食品、精细化工等城市优势主导产业，较好地发挥了规划对城市发展的龙头带动作用。规划的再认识城市结构：组团式的空间结构应当在公共设施部署、道路交通联系、公共开敞空间布局等方面得到进一步加强。功能布局：规划确定的老城和新城中心区应当在用地上应当加强商务、商贸、服务、居住及相关配套设施功能的部署，对于与中心功能不相匹配的功能应考虑调整外迁。总体发展战略重点解决问题2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院1.解决功能定位和城镇性质的调整问题2.解决中心城区空间发展方向和发展规模问题3.解决工业的持续发展和三次产业的协调发展问题4.解决环境保护与经济社会协调发展问题5.解决中心城区面貌的提升和特色环境的营造问题6.解决农村住宅的改建、保护和利用问题总体发展战略技术路线2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院滞后的现实条件不可逾越的区域地位突出的人-地-资源矛盾于极地奋起国际化区域性生态城市跨越式发展国家、区域层面的战略支撑区域责任发展定位和目标公共政策空间规划产业发展支撑体系政策支持资金&项目支持优势资源要素组合指标体系生态主导型规划方法三个层面的工作层次和内容区域层面中心城区层面一体化层面总体发展战略规划原则2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院生态环境优先规划适度超前尊重民众意愿城乡资源共享维护城乡特色总体发展战略规划目标2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院以美丽乡村和生态文明建设为指导，以改善投资环境、保护生态环境、提升人居环境为宗旨，建设经济发达、环境友好、魅力宜居、生态低碳的城镇。第二部分：市域规划规划背景规划原则2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院空间发展分析城镇体系规划产业发展规划综合交通规划公共设施规划基础设施规划1）禁建区：包括河湖水系、自然保护区、风景名胜区的核心保护区、森林公园内的重要景点和核心景区、基本农田、饮用水源一级保护区、潜在地质灾害防护区、高压走廊等及其他不宜建设区。2）限建区：限建区主要包括农田、园地以及与农业相关的水体空间等用地。3）适建区：适建区指规划期内市域内规划新增的建设用地范围以及城镇远景发展备用地范围。4）已建区：已建区为城市及各级城镇建成区。空间发展分析市域空间管制2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院•将全市划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四类空间进行分类管制。2012年绵竹全市总人口51万人，其中，城镇人口21.4万人，城镇化水平为41.9%。土地总面积1245.3平方公里，全市辖20个镇、1个乡。绵竹已建成汉旺镇、孝德镇等中心镇，广济、齐天、九龙等特色镇；但沿山及山地区域大多乡镇缺乏建设投资，基础设施和公共服务设施配套不完善。重点镇规模偏小，建制镇经济水平和人口规模较小，大部分只有几千人，整体实力不强。大部分乡镇职能普遍单一。城镇结构松散，各乡镇的联系不够紧密，城乡统筹能力较差。城镇体系规划城镇发展现状2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院城镇体系规划城镇发展现状2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院乡镇名称总人口（万人）城镇人口（万人）城市化水平（%）剑南镇11.0011.0100.00东北镇2.330.4921.00西南镇1.870.8633.32板桥镇1.680.3017.86汉旺镇4.682.1345.51天池乡0.180.014.47拱星镇1.550.4516.03兴隆镇1.890.105.29九龙镇0.890.353.78清平乡0.610.034.92孝德镇6.141.0016.28齐天镇0.900.1510.21新市镇3.200.9630.00玉泉镇1.580.404.71富新镇2.850.6522.8什地镇2.250.5020.2绵远镇0.800.384.08土门镇2.140.8539.72广济镇2.310.104.30遵道镇1.760.3821.59合计5121.441.9各乡镇城镇化发展概况：城镇体系规划市域人口与城镇化水平预测2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院市域总人口：2020年市域人口规模50.5万人，城镇化率61%，城镇人口约31万人。2030年市域人口规模50.4万人，城镇化率77%，城镇人口约38.8万人。城市规模：一体化地区2020年人口规模31万人，用地规模33.1平方公里，人均约106.8平方米。2030年人口规模38.8万人，用地规模39.6平方公里，人均约102平方米。中心城区2020年人口规模21万人，用地规模22平方公里，人均约105平方米。2030年人口规模27万人，用地规模28.6平方公里，人均约106平方米。2013年户籍人口51万人，城镇化水平45%。中心城区：2013年12.5万人，城市建设用地13.99平方公里，人均119.9平米。城镇体系规划市域人口规划2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院一城：即绵竹市中心城区。五镇：即汉旺镇、孝德镇、土门镇、新市镇、富新镇五个重点镇。三带：即德天铁路城镇发展带、成绵高速复线发展带、沿山旅游发展带。三片区：分别为平坝城乡发展片区；沿山城乡发展片区；山地城乡发展片区。城镇体系规划空间结构规划2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院规划形成“一城五镇、三带三片区”的市域空间发展格局。市域城镇分为三个等级：1、一级中心城区：包括剑南镇、西南镇、东北镇组成的中心城区。2、二级重点城镇：包括汉旺、孝德、土门、新市、富新五个重点镇。3、三级一般特色乡镇：分别为拱星镇、兴隆镇、九龙镇、齐天镇、广济镇、遵道镇、玉泉镇、什地镇、绵远镇、清平镇。城镇体系规划城镇等级规模2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院2012年，三产结构为15.0:63.1:21.9处在快速工业化的发展阶段，从2002年到2012年，二产占GDP的比重增加了12个百分点。近年来，二产仍然是拉动地区生产总值增长的主要产业。受地震影响，二产的增加值有所下降，但10年以后，二产对生产总值的贡献又有所提高。产业发展规划产业发展现状2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院产业发展规划产业发展战略2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院第一产业第二产业第三产业全面实施现代农业发展提升战略。促进农业科技化、有机化和品牌化，发展高端产业和产业高端；推动农业功能从单一生产走向多元复合，深入挖掘农业的经济、生态、旅游和文化功能，推进三次产业互动融合。实施“工业强市”战略，加快新型工业化步伐，构建工业经济发展新格局。着力加强食品酒类、机械制造、精细化工、环保建材优势支柱业的发展。大力发展以文化旅游业为核心和引领的现代服务业，将生态文化旅游业作为绵竹未来发展的战略性支柱产业加以培育，积极发展现代物流、现代商贸、金融商务等服务业。一廊——沿山生态经济发展走廊。重点发展沿山特色乡村旅游、休闲度假及生态农业。二轴——三产联动发展轴、成绵高速（复线）外向型产业发展轴。三产联动发展轴：重点发展江苏工业园、汉旺—拱星特色工业园，以各类农业基地、文化产业园区、旅游景区为特色，打造一、二、三产业联动发展轴。产业发展规划产业空间布局2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院绵竹市域形成“一廊二轴三片区”的产业空间格局。市域范围内形成以成绵高速、德阿公路为骨架的公路网，并形成以市区为中心、向各镇乡辐射的半小时交通圈。增加干线路网之间的连接线，同时要求各区县高速公路与干线路网之间在县城设置互通，进一步完善干线公路网络，提高可靠性和安全性。保持防灾应急交通运输方式（包括通道和设施）多样性。市域交通规划交通发展目标和策略2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院1、铁路规划规划成兰铁路在市域内过境。保留德天铁路的货运功能。2、高速公路现状成绵高速复线。3、公路分为两个等级。一级公路二级公路4、交通设施规划市区扩建城南客运站，建设高铁客运站。在汉旺、新市、孝德、富新、土门五个重点镇规划客运站。市域交通规划综合交通规划2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院市域公共设施主要包括：行政办公设施规划、科技事业发展规划、教育设施规划、文化娱乐设施规划、体育设施规划、医疗卫生设施规划、商业金融和其它公共设施规划。公共设施规划市域公共设施规划2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院公共设施规划公共设施规划2020/5/12西南民族大学城市规划与建筑学院分类设施一级城镇二级城镇三级镇教育科技人均用地(m2)7-843-4项目托儿所，幼儿园●●●小学●●●中学(包括职中)●●◎大专院校○○○科技（中心站）●●◎文娱体育项目人均用地(m2)3-41-20.5-1体育场管●◎○游泳场●◎○灯光球场●●◎一般球场●●●影剧院●●◎文化中