信息产业化与发展(奚国华)

1信息产业与信息化发展奚国华信息产业部副部长、中央纪委委员前言信息产业，是当今世界各个经济、社会发展的一个重要领域；信息化，是全球的大趋势。我国信息产业和信息化，这些年来取得了很大的进展，在国民经济、社会进步和人民生活中起到了非常重要的作用。下面，我首先介绍一下，信息产业的概念和信息产业部的简要情况。（一）信息产业的概念信息产业，是指从事信息技术设备制造以及信息的生产、加工、存储、传递和服务的产业部门，以信息产业部管理职权范围作为判据，我国信息产业包括：电子信息产品制造、通信业、软件业和推进国民经济与社会信息化；通信业包括电信业和邮政业。电子信息产品制造业和软件业，又合称为电子信息产业。这里，我稍微展开一下。因为，我们内部也一直在讨论信息产业到底包括哪些内容？我个人认为，可以分为狭义的和广义的。狭义的，就是传统意义说的，我国信息产业部主要管的两部分：第一部分就是电信运营业；第二部分就是电子信息产业，或者称为电子信息制造业。随着信息化的推进以后，这个概念应该延伸和扩展。所以，从广义的角度来说，应该再讲两部分。我刚才已经说了，第一就是推动社会信息化。云南在这方面作了大量卓有成效的工作；再有一个，就是用信息技术改造传统的工业，这项工作也是非常具有意义的。我们一直在说，现在的电视机、冰箱和洗衣机，如果没有嵌入式的芯片、没有嵌入式的软件，它就不成为电视机、洗衣机和冰箱。换句话说，由于加入了信息化的成分以后，把我们传统工业的效率附加值大大提高，这就是它的推进性。当然，它也可以归到信息化的范畴里面去。现在从广义的来说，应该包括四部分：电信运营业、电子信息制造业、推进社会信息化以及用信息化改造传统的工业或者农业等传统产业。（二）信息产业部的简要情况信息产业部是1998年，在原邮电部和电子工业部的基础上组建而成的，主管全国电子信息产品制2造业、通信业、软件业和推进信息化，管理国家邮政局；信息产业部在省级的对口机构主要是各省、区、市在信息产业厅（局、办），以及通信管理局，还有各省市的邮政管理局，对邮政行业实施行业管理。同时，中央还明确，信息产业部是我国互联网的行业主管部门。为什么这里专门要讲一下？因为，互联网包涵了许多内容，我等会介绍一些网络和网络信息安全的内容的时候会讲。现在，国家规定或者明确信息产业部是互联网的行业主管部门。互联网对于整个社会，包括对在座的各位的日常生活、工作，影响太大了。多年来，我们推进依法行政，加快职能转变，全面履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能，这个“十六字方针”是中央提出的。也就是说，在市场经济条件下，我们作为政府部门如何作为？要转变职能，也就是从计划经济时代的工作思维方式进行转变，转变的方向就是这个“十六字方针”。我再重复一下，就是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能。我们结合信息产业部的实际，在管理理念上，我们又提出了“退后一步、暂告一步、坚持以人为本、监管为民、追求社会利益最大化”。我做一个解释，“暂告退后”也就是说，市场经济无形的手能够做的事情，我们政府原则上不干预，当市场经济失灵的时候，我们政府进行干预；再一个就是“以人为本，监管为民，追求社会利益最大化”，这也是我们近几年探索的重要理念。我们的监管是代表人们的利益，在监管过程要平衡多种利益，尤其在企业、老百姓和国家利益之间，我们追求的是社会利益最大化，在这个过程中，更多的是代表老百姓的利益，尤其在电信运营中。我等会还会说到大家所关注的一些热点问题，比如电信的资费问题。在管理手段上，主要是通过法律法规、规范指导、信息引导等手段，履行行业管理和市场监管的职责。今天的报告主要是五个方面的内容：一、信息技术与信息产业的发展趋势；二、我国信息产业发展情况；三、当前信息产业的热点问题；四、信息化建设与网络信息安全问题；五、对云南信息产业发展提几点建议。当然，可能不成熟，因为了解知之甚少，谈一些肤浅的想法。一、信息技术与信息产业发展趋势（一）信息技术和信息产业的重要地位以及作用我认为这里应该强调一下信息技术、信息产业的重要地位以及作用。当今世界，对人类影响最大、发展最快的高技术领域，主要有信息技术、生物技术、航天技术、新材料技术、新能源技术和海洋技术。信息技术，与大家的关系是最密切的。它是指对各种信息进行收集、存储、处理、检索、传递、分3析与显示的高技术群。如果说，机械工程技术拓展了人的体能的话，信息技术可以理解为扩展了人的信息功能。信息技术主要包括：集成电路技术、软件技术、通信技术、计算机技术、传感技术等等，这个内容是非常丰富的。经过几十年的飞速发展，信息技术作为当今新技术革命中最为活跃、最有渗透力、应用面最广的领域，是高新技术产业的主体。信息产业水平不仅是一国经济状态的晴雨表，而且是国家科技水平、人才状况和军事实力的重要体现。信息产业尤其是软件、集成电路、基础通信网络，与国家的经济安全、信息安全、国防安全息息相关。正因为如此，发展信息产业、掌控核心技术，成为各国争夺发展主动权的战略至高点。下面给大家举一些例子：比如，美国政府发布了21世纪信息技术计划、网络与信息技术研究开发计划和网络空间安全国家战略；又比如，欧盟制订实施的欧盟研究与技术开发框架计划，目前已经进入到第六个执行期，信息技术被列为优先研究领域之一；又如，日本政府制订了e—Japan、u—Japan计划，是什么意思呢？Japan大家知道是日本，e是什么？就是电子信息技术；u指什么？就是无处不在的意思。它通过这个计划以后，要在全日本实现无处不在的信息技术普及；又如，韩国政府也非常重视，它提出了IT839战略，制订了9项具有增长动力的信息技术作为投资重点。信息产业在我国也得到了中央和国务院的高度重视，确立了重要的地位和作用，中央把信息产业定位为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业以及战略性产业。其作用概括起来有六个方面：（1）促进国民经济增长。信息产业对于经济增长、扩大内需、增加就业、外贸出口等，具有很大的带动作用，这是第一个作用。（2）促进经济增长方式的转变。信息技术对于节能降耗、提高效率和管理水平、缓解传统的经济增长方式对环境带来的压力，能够起到明显的促进和倍增作用。我们对自己有个判断，我个人认为我们国家经济还将保持高速持续的发展。它的发展必将呈现两个特点：第一、保持一定的速度；第二、我们国家的经济结构必须要进行调整，把高能耗、高污染、低效率的产业进行调整，向低污染、低能耗、高附加值的产业方向发展。我们认为信息产业，绝对是我们国家“有保、有压”中发展的重点。现在，我们整个信息产业占到我们国家GDP的比重已经相当高了。去年年底已经占到了7.5%，专家说5%就是支柱产业，那7.5%绝对是支柱产业。我们预计，通过“十一五”计划的实施，根据“有保、有压”的方针，作为发展重点，我们这个产业在国民经济GDP中所占的比重还将提升。我们的目标：到“十一五”结束的时候，将提升到10%左右，这个比例是相当高的。我们感到很自豪，同时也感到4压力很大，占了这么高的比例，这个行业不能有风吹草动，一有风吹草动将波及整个国民经济的增长。所以，这个压力也是很大的。（3）促进经济、社会协调发展。信息技术渗透力强、覆盖面广，发展信息产业，推进信息化，可以有力地促进社会适宜的发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，尤其在互联网上得到了充分的体现。前不久，6月份，中宣部、信息产业部、公安部等联合召开了会议，对互联网要齐抓共管，它不仅有产业的成分，也有我们内容以及意识形态成分在里面。意识形态和内容，我们信息产业部就管不了了，所以要齐抓共管。（4）促进先进文化的传播。随着信息技术，网络技术的发展，网络日益成为弘扬社会主义先进文化的阵地；信息产业对于弘扬优秀传统文化、普及科学技术知识、培养青少年健康成长、加强精神文明建设，具有不可替代的重要作用。（5）保障网络与信息安全。网络与信息安全已经成为国家安全的重要组成部分。（6）维护国防安全。现代战争是电子战、信息战，所以，军工电子能力和水平的提升，将大大提高武器装备信息化的水平。由于大概是这么六个特点，所以，我们国家对于信息产业的发展非常重视，把它列为支柱性产业、先导性产业、战略性产业。（二）介绍几项重要的技术门类我认为给大家有一些概念也很重要。信息产业中有一些主要的构造技术，在这里挑主要的给大家介绍：1.集成电路集成电路，我们认为是信息技术产业的基础和核心，几乎每种信息技术产品中均离不开集成电路。据查，第一块集成电路在1958年问世的，问世以后，集成电路给整个世界带来的影响极其深远。可以毫不夸张地说，没有集成电路就没有计算机、现代通信以及网络等等的发展。集成电路的原材料主要是硅，听说我们云南的硅矿资源是很丰富的，它是地球上除氧之外最丰富的元素。硅元素经过人们的设计和一系列特定的工艺技术加工以后，将能体现信息采集、加工运算、传输、存储和执行功能的信息系统，集成并固化在硅芯片上。我们所说的CPU，都是由硅片制造的。制造工艺和水平越来越高，衡量这种水平的重要指标就是集成度和线宽。集成度，就是指在一个比5小拇指甲还小的芯片上，到底能够做多少个门电路？不知道大家对门电路有没有概念，一般学电子的人都知道，门电路有很多种类，最简单的有与门或者或门。集成度越高，它要求硅片上的精心刻琢的线路宽度越窄。现在的衡量指标，就是用几个微米或者几个纳米来衡量的。一个微米是什么概念呢？一个微米相当于头发丝的1/60,一个微米等于1000个纳米。现在一般的水平，就像商用化的数量机，线宽都是以微米来进行计算的。工艺水平在不断的进行提高，自从60年代以来，集成电路技术都在用摩尔定律。我们在电子制造方面，有一个很著名的定律，摩尔是一个人的名字，他发明了一个定律。现在这个产业的发展都是以摩尔定律为基础在快速的发展。摩尔定律是什么意思？摩尔这个人当时预言，半导体技术每18—24个月，在硅片上的集成度将会翻一番。简单的说，今天做10个，18—24个月以后，它将会由10个翻成20个。目前，这个制造水平达到了什么水平呢？从当初在一个小指甲上能够做十几个的门电路，现在已经发展到能够做几亿个、甚至几十亿个门电路。这是一个概念，这个是惊人的。我想很多同志可能去参观过，它的工艺是相当精细的。当然，在集成度提高的基础之上，我们的价格在不断地进行下降。我刚才说了，当前的集成电路所采用的技术是微米和纳米级的，现在已经达到了0.13个微米的工艺，有些先进的可以达到0.12个微米，这是现在的水平。我再重复一下，一个微米等于1/60的头发丝这么宽，相当小的，都是要在高倍的放大镜下进行操作的。同时，科学家对未来的发展又作了预测，未来10年到20年将采用分子技术制造晶体管。从长远的观点看，现在硅片已经难以满足高速度的需求，为了进一步提高效率，需要经过光学领域，如采用光二级管等等，这个技术发展非常之快。集成电路，实际上是我们整个信息产业的核心技术。这里我们又找了一些数据。据估算，集成电路对国民经济的贡献率远远高于其他门类的产品。如果以单位质量钢筋对GDP的贡献为例来进行计算的话，小汽车的贡献率是5，彩电的贡献率是20，计算机是1000，而集成电路的贡献率则高达2000。所以，大家对集成电路很重视。现在主要的关键技术可能还是掌握在个几个发达国家的手里面，我们国家正在迎头赶上。集成电路产业发展非常之快，几十年来世界集成电路业的产值在大于13%的年增长率持续发展。世界上还没有一个产业能够像集成电路产业这样发展迅猛。这个是第一个概念，集成电路的概念。62.计算机大家都比较熟悉了，计算机也非常重要。计算机从比较理论的定义，实际上它是信息处理机，具有算术运算、逻辑操作、数据处理、符号处理、图像处理、图形处理、文字处理、逻辑推理等功能。目前，几乎所有的行业和领域都在使用计算机。我相信在座的各位都使用过计算机，所以它的普及率是相当高的。我们也找了一些材料。据查，世界上第一台计算机是1946年，在美国宾西法尼亚大学研制成功的。当时由于集成电路硅的芯片还没有出来，是用电子管进行制造的。第一台计算机用了多少个电子管呢？是用了18000多个电子管，它的体积