镇城镇人口与用地规模预测

1老集镇城镇人口与用地规模专题研究报告姓名：孙少如学号：09202020124班级：09城市规划一班指导老师：李保民肖铁桥2目录第一章城镇概况一、概述二、发展简介三、社会经济状况第二章城镇化水平预测一、镇域总人口及城镇化现状特征1、镇域总人口2、城镇化水平二、镇域总人口及城镇化水平预测1、镇域总人口预测（1）人口综合增长率法（2）基于逾渗理论的生态容量法（3）镇域总人口确定2、城镇化水平预测（1）剩余劳动力转移模型预测（2）联合国法（3）平均增长率法（4）相关研究（5）城镇化水平确定三、城镇化发展途径第三章镇域人口规模预测一、城镇人口现状1、城镇人口统计口径2、城镇人口统计的地域范围3、城镇现状人口确定二、城市人口规模发展趋势分析三、城镇人口发展的机遇四、城市人口规模预测1、相关规划要求2、城区历史数据推算法（1）非农业人口预测（2）农业人口的确定（3）暂住人口的确定（4）总结3、基于水资源承载力的适度人口规模预测4、市域城镇化水平分配法5、城镇人口规模的确定五、促进城镇人口增长的对策第四章镇域用地规模预测一、中心城区城市建设用地现状二、城市用地规模预测1、历史数据推算法2、人口增长拉动预测法3、经济增长拉动预测法4、城市用地分类预测法四、城市用地规模确定五、新增建设用地的来源3老集镇城镇人口与用地规模专题研究报告第一章城镇概况一、概述老集镇位于临泉县东南，距县城35公里，省道S328线南北穿境而过。滑老河、宋老河、古运河、界南河汇集，交通便捷，水资源丰富。东临土陂乡、西邻宋集镇、北与高塘乡、范兴集乡接壤，总面积59.5平方公里，耕地面积5.5万亩。辖12个中心村，184个自然村，70327人。二、发展简介老集原名驿口桥，因街中心有一座三孔大桥，横跨运河，名义虎桥。又因为古代在此设立驿站，遂名驿口桥。清朝嘉庆年间设颍州二府，1932年华为老集、驿口桥两大联保，1939年并为老集乡，1958年改为公社，1983年复为乡，1992年由老集、李湖组建为老集镇。老集历史悠久，文化底蕴深厚，有千年古银杏树，优质甜水井。革命战争年代，老集有过光荣的历史，1928年，中共皖北特委书记兼阜阳“四•九”起义总指挥，魏野畴烈士牺牲在老集，今建有魏野畴烈士陵园。1940年，中共阜临太中心县委驻老集协兴文具店，现有关部门在原址立有永久性纪念标志。三、社会经济状况十一五期间，老集镇人民政府凝心聚力加快发展，经济建设达到新水平。产业结构逐步优化，经济平稳较快增长，财政收入、固定收入、固定资产投资、社会消费品零销售总额、金融机构存款余额分别是2006年末的2倍。截止到2011年底，国民生产总值27652万元，同比增长15%，第一产业（农业）生产总值15283万元，同比增长9%，第二产业（工业、建筑业）生产总值4985万元，同比增长26%，第三产业（商贸、餐饮、其他行业）生产总值8584万元，同比增长5.6%。农民人均纯收入3680元，同比增长10%。第二章城镇化水平预测一、镇域总人口及城镇化现状特征1、镇域总人口①人口概况表1-1：老集镇历年基本情况表年份年末总人口（人）出生人口死亡人口200464951867368200565498894357200666097105635220076667010374232008672361016407200967811983458201068392967397201169132914432201270327821421老集镇所辖地域面积59.5平方公里，其中耕地面积5.5万亩。老集镇下辖12个行政村、175个自然村（详见下表）。截止到2011年底，老集镇域现状总人4口为70327人。其中，非农业人口为2140人，男性36290人，女性34037人；镇区常住人口17415人，城镇化水平为24.76%。②人口变动进入新世纪以来，老集镇人口呈持续增长的状态，人口从2004年底的6.50万人增长到2012年7.03万人，自然增长率一直保持较高的水平。表1-2：老集镇人口历年自然增长率年份自然增长率（‰）20049.3720058.4220069.1620078.6820088.9020098.5620108.5720118.4720128.58③人口构成性别构成2012年底，老集镇总人口中男性为3.6万人，女性为3.4万人，性别比106.61:100(女性为100)。可以看出老集镇近年来人口性别比例处在正常值范围内（103——107：100），但男女增长比例却一直不在正常范围内，这也是老集镇人口结构中一个重要问题。表1-3：老集镇人口性别比例构成年份总人口数（人）占总人口百分比（%）性别比例增长人数比例合计男女男女女=100：女=100:200464951333653158651.3748.63105.63124.3200565498334563204251.0848.92104.41114.57200666097335373256050.7449.26103.00108.26200766670340413262951.0648.94104.33109.83200867236344783275851.2848.72105.25114.37200967911349473296451.4648.54106.02173.67201068692354243326851.5748.43106.48107.49201169532358303370251.5348.47106.31119.58201270327362903403751.6048.40106.61126.52④年龄构成以国际标准为参照，老集镇人口年龄类型已经进入国际通用年龄类型标准的老年型结构。少儿人口（0——15岁）占总人口比重从1982年的35.06%下降到2012年的21.26%，下降了13.8个百分点；老年人口（60岁以上）占总人口比例从1982年的7.1%上升到2012年的12.29%，上升了5.19个百分点。与此同时，少儿抚养比（0——15岁人口/16——60岁人口）由63.63%下降到30.42%，下降了533.21个百分点；老年抚养比（60岁以上人口/15——60岁人口）由13.18%上升到19.32%，上升了6.14个百分点。总抚养比由76.80%下降到51.63%，下降了25.17个百分点。可见，老集镇人口负担相对以前已经有了很大程度的减轻，但随着人口老龄化的到来，人口负担会不断加重。⑤劳动构成随着改革开放和城镇化进程的加快，大量农村剩余劳动力转移到二三产业，人口的劳动构成不断趋于合理。但是，产业结构仍然不合理，一产比重偏大，第二产业相对落后，第三产业已有基础，发展速度慢，工业化、现代化水平较低，经济发展基础较为薄弱，城镇建设资金不足。⑥文化构成改革开放以来，老集镇人口文化素质逐步提升。至2012年，全县人口中不同受教育程度人口占6岁以上人口的比重大专以上为0.6%，高中4.84%，初中43.12%，而受教育程度较低的小学人口2005年占40.65%。⑦大量的流动人口2012年，老集镇流入人口165人，流出人口4517人。有着接近5000的净流出人口。这部分人口对老集镇未来城镇化发展将产生重要的影响。2、城镇化水平（1）现状概述老集镇所辖地域面积59.5平方公里，其中耕地面积5.5万亩。老集镇下辖12个行政村、175个自然村（详见下表）。截止到2011年底，老集镇域现状总人口为70327人。其中，非农业人口为2140人，男性36290人，女性34037人；镇区常住人口17415人，城镇化水平为24.76%。总体上看，老集镇城镇体系仍处于发展的初期阶段。（2）镇域城镇化特点①镇域城镇化水平较低2012年老集镇城镇化水平为24.76%，低于全国的52.57%，比全省平均水平46.5%低，也低于市域的31%。②城镇化进程稳步进行镇域和中心镇建设稳步推进。二、镇域总人口及城镇化水平预测1、镇域总人口预测（1）人口综合增长率法根据人口综合年均增长率预测人口规模，按下式计算：Pt=P0(1+r)n式中：Pt——预测目标年末人口规模；P0——预测基准年人口规模；r——人口年均增长率；n——预测年限。对老集规划期内人口增长率的取值，主要基于以下考虑：目前，老集镇人口处于再生产转变传统型后期发展阶段，出生率远远高于死亡率，人口总量将继续增加，且这一趋势还将延续多年。统计年鉴表明，2011年比2012年人口自然增长8.58‰，2004年来老集镇的人口年均自然增长率为8.75‰。老集镇人口从2005年起进入新一轮的增长高峰，主要原因是20世纪80年代第三次生育高峰出生的人口逐渐进入婚育年龄，人口结构属于两头小中间大的纺锤形6结构，并且他们多为独生子女，可以生育两个子女。但由于人口发展的惯性作用，预计今后几年老集镇人口都将保持较高的出生率，人口总量也将有较快的增长。在中期，随着生育高峰的结束，人口增长将恢复到长年的平均水平或者略低于平均水平。在远期，随着生育政策更好的实施、人们生育观念的改变，人口增长率将逐步回落，人口增长的速度也将放慢。（按照计生委的规划，以每年0.2‰的速度下降）2012年老集镇机械增长率为-0.2‰，考虑到远期阜阳城市化的发展会吸引更多的老集人口，因此老集的机械增长率会进一步降低。根据计生委的人口增长规划，2010年到2014年临泉县人口平均自然增长率为7.40‰，因此，参考安徽省计划生育政策以及《阜阳市城市总体规划（2007——2020）》（预计2020年阜阳市自然增长率控制在7‰），并分析老集镇改革开放以来各阶段的增长率情况，对老集镇人口规模进行预测。表1-4：综合增长率法预测结果方案基年人口（万人）增长率（‰）预测人口（万人）近期（至2015）中期（至2020）远期（至2030）近期（至2015）中期（至2020）远期（至2030）高7.039.28.06.87.237.497.94中7.037.66.45.27.197.407.72低7.035.14.02.27.147.267.31（2）基于逾渗理论的生态容量法对于一个城市的长期发展而言，人口的预测是难以做到非常准确的，城市又将进入快速发展阶段，人口的迁入迁出等因素影响，人口的增长更具有极大的不确定性。但是有两点应该明确：一是从老集镇经济的持续增长角度看，老集更多需要的是素质较高的人口。二是从维系老集良好的生态环境看，老集人口的增长要受到该地区生态容量的限制，如果人口无节制扩张，不仅老集居民的素质得不到保障，而且老集最为宝贵的生态基质将会遭到毁灭性的破坏，后果不堪设想。因此，估算该地区的生态容量显得尤为重要。基于保护老集生态基质、提高人口素质的理念，在此从多种方法中选取空间逾渗理论来估算临泉地区的生态容量。空间逾渗理论是指当所有城镇的建成区面积达到该地区总面积的50%以上时，即会发生过量转变，城镇空间将会迅速连绵形成一体，难以再实施区域生态修复。基于老集所在地区的自然和社会环境特征、老集未来经济发展的需要和我们对老集的定位，根据空间逾渗理论，老集城市化地区现有面积（A）平方公里，除去山体和水面以及各种需要保护的湿地和人文自然景观等，剩余土地约（B）平方公里，所以从生态极限的角度看，老集城市化地区的建设用地不应超过(B/2)平方公里。按照城乡人均100平方米建设用地进行计算，老集镇城市化地区的总人口将不应超过(B/2)万人。在生态容量的制约下，考虑老集未来的发展需要，确定老集终极人口规模应该控制在15——20万人。（3）镇域总人口确定以上方法的预测结果如下表：7表1-5：老集镇镇域人口规模预测结果汇总表综合增长率法2015年2020年2030年老集镇终极人口规模应该控制在15——20万高7.237.497.94中7.197.407.72低7.147.267.31通过上面的方法，并考虑到相关研究的预测结果略低于老集镇人口发展现状，本次预测的结果应较之有所提高。最终确定：2015年：7.19万人2020年：7.38万人2030年：7.66万人2、城镇化水平预测（1）剩余劳动力转移模型预