安徽省住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量权标准(共112项)

安徽省住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量权标准（共112项）序号违法行为处罚依据处罚内容裁量档次处罚标准一、城乡规划类（4项）1未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程许可证规定进行建设的《城乡规划法》第六十四条；《安徽省城乡规划条例》第五十四条责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。从轻情形①属于《安徽省城乡规划条例》第五十四条规定的“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”情形，初次违法，且违法建设规模较小，经责令停止后，积极采取改正措施消除对规划实施的影响的责令停止建设，限期改正，处建设工程造价百分之五的罚款②属于《安徽省城乡规划条例》第五十四条规定的“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”情形，违法建设规模较小，经责令停止后，积极采取改正措施消除对规划实施影响的责令停止建设，限期改正，处建设工程造价百分之七的罚款一般情形属于《安徽省城乡规划条例》第五十四条规定的“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”情形，但违法建设规模较大，经责令改正后，拒不改正，继续实施违法行为的责令停止建设，限期改正，处建设工程造价百分之十的罚款从重情形①无法采取改正措施消除影响的，可以拆除，且积极主动协助拆除的限期拆除②无法采取改正措施消除影响的，不宜拆除的，主动配合没收实物或违法没收实物或违法所得所得的③无法采取改正措施消除影响的，不配合限期拆除、没收实物或违法所得的没收实物或违法所得，并处工程造价百分之五的罚款④无法采取改正措施消除影响的，阻挠强制拆除措施、没收实物或违法所得的没收实物或违法所得，并处建设工程造价百分之十的罚款2未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的《城乡规划法》第六十二条；《安徽省城乡规划条例》第五十二条；《城乡规划编制单位资质管理规定》第三十九条责令停止违法行为，处以合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。从轻情形编制单位初次违法，编制修建性详细规划，编制的规划成果未违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划的，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，处合同约定规划编制经费1倍罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，处合同约定规划编制经费1.5倍罚款从重情形①经责令停止违法行为后，继续实施违法行为的；②曾因无资质承担规划编制任务被查处过，再次实施违法行为的；③编制的规划成果违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划要求的；④编制的成果造成重大财产损失的；⑤其他依法应予从重处罚的情形责令停止违法行为，处合同约定的规划编制经费2倍罚款3以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的《城乡规划法》第六十二条；《安徽省城乡规划条例》第五十二条；《城乡规划编制单位资质管理规定》第三十由原发证机关吊销资质证书，处合同约定的规划编制经费一倍以上二倍以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。从轻情形初次违法，编制修建性详细规划，编制的规划成果未违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划的，主动消除或减轻违法行为危害后果的由原发证机关吊销资质证书，处合同约定规划编制经费1倍罚款一般情形不具有从轻、从重情形的由原发证机关吊销资质证书，处合同约定规划编制经费1.5倍罚款九条从重情形①经责令停止违法行为后，继续实施违法行为；②曾因实施该违法行为被查处过，再次实施违法行为的；③编制的规划成果违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划的；④编制的成果造成重大财产损失的；⑤其他依法应予从重处罚的情形由原发证机关吊销资质证书，处合同约定规划编制经费2倍罚款4未取得外商投资企业城市规划服务资格证书承揽城市规划服务任务的《外商投资城市规划服务企业管理规定》第二十三条责令停止违法活动，处1万元以上3万元以下的罚款。从轻情形初次违法，编制修建性详细规划，编制的规划成果未违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划的，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法活动，处1万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法活动，处2万元罚款从重情形①经责令停止违法行为后，继续实施违法行为；②曾因实施该违法行为被查处过，再次实施违法行为的；③编制的规划成果违反法律法规、国家和省有关标准和技术规范以及所依据的上位规划的；④编制的成果造成重大财产损失的；⑤从事城市总体规划编制服务的；⑥其他依法应予从重处罚的情形责令停止违法活动，处3万元罚款二、房地产管理类（10项）1未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的1、《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条2、《房地产开发企业资质管理规定》第十九、二十条责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期改正，处5万元罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期改正，处7万元罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照从重情形①开发的房地产项目存在明显质量问题或发生质量事故；②开发过程中发生安全事故的；③曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为的；④其他依法应予从重处罚的情形处10万元罚款，逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照2对骗取、涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发资质证书行为的《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并处1万元以上3万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处1万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处2万元罚款从重情形①出借、转让、出卖资质证书的，责令改正后，不及时改正的；②开发的房地产项目存在明显质量问题或发生质量事故；③开发过程中造成安全事故的；④曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处3万元罚款的；⑤其他依法应予从重处罚的情形3不按照规定发《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的《房地产开发企业资质管理规定》第二十三条警告，责令改正，降低资质等级，并可以处1万元以上2万元以下罚款。从轻情形主动及时纠正，未造成后果或后果显著轻微的警告，责令改正，降低资质等级一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令改正，降低资质等级，处1万元罚款从重情形①责令改正后，不及时改正的；②不按规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》被查处后，再次实施违法行为的；③发生10人次以上消费者对该企业投诉的；④曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为的；⑤其他依法应予从重处罚的情形警告，责令改正，降低资质等级，处2万元罚款4对房地产开发企业不按照规定办理变更手续行为的《房地产开发企业资质管理规定》第二十四条企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。从轻情形初次违法，主动变更的警告，责令改正，处5000元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令改正，处7500元罚款从重情形①责令改正后，不及时改正的②其他依法应予从重处罚的情形警告，责令改正，处1万元罚款5以欺骗手段取得资质证书的《物业管理条例》第六十条没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款，以欺骗手段取得资质证书的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的处5万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的处10万元罚款从重情形①经责令改正后，仍继续实施违法行为的；②曾因实施该违法行为被有关部门调查或处理过，再次实施该违法行为的；③承接二级及以上物业服务企业可以承接的业务；④导致发生严重物业纠纷或造成群体性信访等其他重大不良社会影响结果的；⑤其他依法应予从重处罚的情形没收违法所得，处5万元罚款，由颁发资质证书的部门吊销资质证书从轻初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害警告，处1万元罚6聘用单位为申请人提供虚假注册材料的《注册房地产估价师管理办法》第三十四条给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。情形后果的款一般情形不具有从轻、从重情形的警告，处2万元罚款从重情形①曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为的；②其他依法应予从重处罚的情形警告，处3万元罚款7违法注册估价师12项禁止行为的《注册房地产估价师管理办法》第三十八条主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从轻情形初次违法警告，责令改正，没有违法所得的，处以5000元罚款，有违法所得的，处以违法所得1倍且不超过3万元的罚款一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令改正，没有违法所得的，处以7500元罚款，有违法所得的，处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款从重情形①有违法所得；②给他人造成损失；③其他依法应予从重处罚的情形警告，责令改正，没有违法所得的，处以10000元罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款房产测绘单位在房责令限期改正，并从轻情形初次违法责令改正，处1万元罚款一般不具有从轻、从重情形的情形责令限期改正，处38产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；房产面积测算失误，造成重大损失的《房产测绘管理办法》第二十一条可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格。情形万元罚款从重情形①有违法所得；给他人造成损失；②其他依法应予从重处罚的责令限期改正，处3万元罚款，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格9以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的《房地产估价机构管理办法》第四十五条给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质。从轻情形初次违法警告，并处1万元罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质一般情形不具有从轻、从重情形的警告，并处2万元罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质从重情形以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的，从事生产经营，获取不当利益的警告，并处3万元罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质房地产估价机构工商注册的名称、法定《房地产估价由资质许可机关责从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期办理10代表人或者执行合伙人、注册资本或者出资额、组织形式、住所等事项发生变更，未及时办理资质证书变更手续的机构管理办法》第四十七条令限期办理；逾期不办理的，可处1万元以下的罚款。一般情形逾期不办理的责令限期办理，处5000元罚款从重情形①有违法所得；②给他人造成损失；③其他依法应予从重处罚的情形责令限期办理，限期改正，处1万元罚款三、科技节能类（12项）1建设单位有下列行为之一的：（一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；（二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖《民用建筑节能条例》第三十七条由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。从轻情形初次违法，且危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正，处20万元罚款一般情形不具有从轻不具有从轻，从重情形的责令改正，处35万元罚款从重情形①曾因该违法行为被查处，再次实施违法行为的；②经责令改正后，拒绝