加快现代林业发展 促进新农村的建设

1加快现代林业发展促进新农村的建设建设社会主义新农村，把林业工作推上了一个前所未有的新高度，赋予了林业一系列新的重大使命。现代林业作为生态建设的主体和重要的基础产业，在推进经济社会可持续发展和新农村建设中的作用更突出，责任更重大。一、现代林业的基本特征。现代林业就是科学发展的林业，以人为本、全面协调可持续发展的林业，体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。由于林业自身的特点，现代林业还具有以下基本特征：（一）现代林业是经济社会可持续发展的基础。在协调人口、资源、环境三者关系中，在协调当代人与后代人利益中，在走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路中，地位突出，发挥着基础性作用。（二）现代林业是生态建设的主体。生态需求已成为社会对林业的第一需求，加强生态建设，保护森林资源，改善生态状况，已成为林业建设的核心内容，林业必须承担起生态建设主战场、主力军作用，不断强化林业的首要地位。（三）现代林业是解决“三农”问题的重要途径。对于***的县（市）、区来说，更是发展区域经济，发展特色农业，2增加林农收入的主渠道。二、现代林业在新农村建设中的作用。现代林业是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要手段和目标。（一）能够促进农村生产力水平的提高。林业作为大农业的组成部分,不仅在农村经济可持续发展中起着保障作用,而且能改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力。通过建设绿色生态屏障,构建农业防灾减灾体系,保证农业增效和粮食增产;通过深化林业改革,还山、还林、还利于民,激活广大农民林业生产的积极性;通过转变林业的增长方式,把资源优势转化为经济优势;通过调整林业产业结构,发展名特优新产品,提高单位面积的效益,推动农村生产力的发展。（二）能够促进林农收入的增加。近年来,我市发展速生丰产林、经济林、花卉苗木、森林旅游等产业,不仅促进了山地绿化,同时较大幅度地增加了林农收入。在推进新农村建设中,要继续深入挖掘林业的潜力,加大综合开发力度,提高林产品精深加工和林业规模经营水平,扩大林区劳动力就业,促进林农收入的不断增长。（三）能够促进乡村文明建设。改革开放以来,通过开展庭院绿化、美化和以沼气建设为主的农村能源建设,改变了农民的生活习惯,促进了乡风文明。必须继续加强造林绿3化和森林资源保护,努力建设生态***,促进农村居民生产、生活条件的改善。三、现代林业在推进新农村建设中潜力巨大。（一）我市现代林业发展的情况。1、林业向生态型发展。1990年底，全市五年荒山造林5.17万公顷，成为全省率先消灭宜林荒山的两地市之一。1991年，***市林业工作从灭荒转移到全面绿化和发展高效林业上来。1996年在全省第一批通过绿化达标验收。2002年***市为省政府认定为第二批省级园林城市。由于实施退耕还林，旱地种果和加强林地管理。2005年全市林地面积23.2万公顷，比“八五”期末回升2.3%，林木绿化率达45.95%，森林蓄积量764.5万M3，全市林业总产值9.61亿元，比2000年增长2.47倍。同时，由于林种树种结构改善，野生动植物种群增多，全市森林生态环境不断优化，正朝生态***迈进。2、林业对农村和社会的贡献逐步提高。“十五”期间，全市林业提供木材40多万M3，提供竹材350多万根。2001年以来，随着退耕还林和生态公益林等工程的实施，更是直接增加了农民的可支配收入，正实施的1.51万公顷退耕还林工程到期满，就可为我市农民直接增收1.7亿元。每年国家补助给林农的生态公益林建设资金就有500万元，楠竹等林业产业化工程、科技兴林（营造经济林和速生丰产林）工4程为林农增收提供了新的亮点。（二）我市现代林业颇具发展潜力。1、林地资源的潜力。2005年全市林业用地23.2万公顷，占全市土地总面积46.3%，是全市耕地总量14.45万公顷的1.6倍。目前我市对耕地的利用已基本实现了精耕细作，农业发展水平已达到或超过全国平均水平，早就跨越了“吨粮田”的目标。由于我市林地生产力很低，每公顷森林的蓄积量32.9M3,只相当于全国平均水平的41.86%。在我市耕地资源有限的情况下，林地资源开发利用的前景十分广阔。2、物种资源的潜力。2005年全市活立木总蓄积量764.5万M3，其中，杉木160.1万M3，马尾松340.5万M3，国外松130.3万M3，楠竹总株数3350.2万株；境内自然植被属中树种资源较丰富，主要有壳斗科、樟科等86科，478种；主要经济林树种有油茶、油桐、板栗、柑桔、桃、梨等。全市花卉苗木已发展到577公顷，引进绿化大苗彩色观赏性花卉等25个新品种，主要品种增到91个，年销售收入5705万元。林产工业企业进行竹木精加工和深加工，仅楠竹加工产值就达2.4亿元。这些品种和产品深具发展潜力。3、市场需求的潜力。从国内市场看，以木材为主要原料的产业发展为木材市场的繁荣提供了有利条件。如造纸、地板、木门等，由于能源紧张，煤炭行业近几年发展很快，对木材也有大量需求。从国外市场来看，各国环保意识增加，5森林受到保护，寻求原木来源日趋困难。国内国外两个巨大的林产品需求市场，为我市现代林业发展提供了广阔的空间。四、加快现代林业发展，促进新农村的建设。坚持科学发展观，遵循现代林业思想，联系***实际，用现代工业的理念，确立现代林业的发展模式。为推动***林业持续、快速、高效发展，为建设新农村服务。建设现代林业，要着重抓好以下几个方面：（一）调整优化林业产业结构。要把林业结构调整纳入农业结构调整的总体规划，以优质商品林建设为基础，大力培育发展具有区域特点和竞争优势的果树、茶叶、竹、花卉苗木、森林药材等特色产业，做到整体规划，布局合理。在保护好森林资源的前提下，鼓励因地制宜发展森林旅游休闲业，兴办“农家乐”，把发展林业和林农致富紧密结合起来，切实提高农民收入。（二）实施林业精品名牌战略。推进林特产品的品牌建设，大力引进和培育名优林特品种。通过开展评选“名果”、“名茶”以及名花木活动，注册商标，加大宣传力度，逐渐提升我市名优林特产品知名度。要运用现代信息技术和先进科学技术改造提升林业传统产业，提高产品技术含量和附加值，增强我市传统优势产业的市场竞争力。（三）推进林特产业基地建设。完善基地配套设施，推6行标准化生产，提高品种质量，把握产品安全，围绕林特名优产品、优势产业，积极推进兴林富民示范工程，建成名茶、花卉、竹笋、森林药材、森林旅游等基地，促进林特产业专业化、规模化、集约化水平的不断提高，推进我市林业产业基地建设的全面发展。（四）搞好生态家园示范村建设工程。以村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化、休闲公园和护村林建设为重点，完善村庄绿化布局，构建多树种、多层次、多功能的村庄植被生态体系，实现村庄绿化美化。到2010年，建成100个市级生态家园示范村。（五）稳定林业生产责任制。坚持长期稳定的原则，促进山林资源的严格保护和合理利用。保护林农的承包经营权，对已经划定的自留山要保持长期不变，由农户长期无偿使用，自留山上的林木，一律归农户所有。承包到户的责任山要继续保持承包关系，承包期延长50年。农户不愿继续承包的，可交回村集体经济组织处理。依法对各类山林做好林权证发放工作。2007年6月25日