加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

1加快转变经济发展方式，调整优化经济结构（浦东、南汇）一、背景材料1、2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。◆这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。◆做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。◆处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。2、加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。——胡锦涛在中央党校省部级干部专题研讨班上的讲话3、2010年3月5日，第十一届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》，指出了2010年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的八个方面的工作，其中第二个方面的工作是“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”。具体内容是：转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴；大力培育战略性新兴产业；进一步促进中小企业发展；加快发展服务业；农村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系；打好节能减排攻坚战和持久战。推进区域经济协调发展。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。“报告”提出，今年预期国内生产总值增长8%左右，居民消费价格涨幅3%左右。温总理说，“提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来”。4.要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，强调促进经济增长主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。——十七大报告5.要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，使经济结构调整取得明显进展。要扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。——中央经济工作会议09年12月，上海首次召开全市经济工作会议，市委书记俞正声强调要深入推进经济发展方式转变和结构调整，大力发展现代服务业；着力培养战略性新兴产业，提高制造业整体能级。推进“两个中心”的建设。调整优化经济结构的重点：经济增长结构（联系收入分配）、产业结构（联系区域、所有制）、能源结构（联系自主创新、低碳经济）。6.转变经济发展方式的动力和中心环节——自主创新。2010年1月国家科技奖励大会，温家宝指出：我们要始终坚持把自主创新作为经济结构调整和发展方式转变的中心环节。2010年3月上海市科技奖励大会上俞正声指出：上海要在转变经济发展方式上率先取2得突破。必须在进一步增强自主创新能力上狠下功夫，上海发展的优势在于创新、动力在于创新、希望在于创新。发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。——中央经济工作会议大力培育战略性新兴产业，抢占经济科技制高点。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持——《政府工作报告》7.转变经济发展方式的重要理念和发展模式——发展低碳经济，推进节能减排。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是我国经济增长转型的战略性方向。这与我国落实科学发展观、追求绿色GDP、建设资源节约型、环境友好性社会、实现生态文明的目标相一致。低碳经济的概念已为社会广泛接受。政府工作报告提出：要大力开发低碳技术，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。开展低碳经济试点。我国政府在提出“十一五”期间单位GDP能源消耗降低20%目标之后，09年12月，又提出“到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％”的指标。全国多个城市提出建设“低碳城市”的发展目标。绿色、低碳是上海世博会贯穿始终的理念。2010年1月，胡锦涛总书记在上海世博园区考察时强调要积极贯彻科技世博和低碳世博理念，加强科技创新成果在园区的示范应用，实现园区低碳排放和生态和谐。09年12月上海市环境保护局、文汇报在全国范围举行“绿色、低碳世博”征文活动。今年3月上海市发改委、环保局、妇联等部门联合发出了“低碳家庭·时尚生活”的倡议。二、与教材知识点联系【经济常识】树立全面、协调、可持续的科学发展观、构成社会生产的基本要素、新型工业化道路、生产和消费的关系、现代产业的发展趋势、产业结构的调整、税收的作用、市场经济的作用、社会主义市场经济需要国家的宏观调控、宏观调控的目标和手段、转变对外贸易增长方式、提高对外开放水平、实行对外开放与维护国家的经济安全。【政治常识】国家性质、国家职能、政府建设、当代国际社会的竞争与合作、和平与发展是当今世界的主题、中国坚持走和平发展道路、中国在国际社会的地位与作用、中国共产党的先进性、党的领导方式和执政方式。【哲学常识】正确认识物质和意识的辩证关系、从实际出发是唯物主义的根本要求、实践和认识的辩证关系、尊重客观规律和发挥主观能动性的关系、用联系的观点看问题、用发展的观点看问题、坚持一分为二的矛盾分析法、矛盾普遍性和特殊性辩证关系原理、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理、树立正确的价值观和价值取向。三、命题思路和角度1、运用经济常识相关知识点来分析转变经济发展方式与调整优化经济结构内涵、原因、意义、要求、措施、影响、问题解决的思路。◆用简答题或分析说明题的形式考察经济结构中某个结构的调整。（如产业结构、国民收入3分配结构、城乡结构、进出口贸易结构的调整）◆用图表型分析说明题的形式考察我国传统经济发展方式的表现及应对的措施、解决的方法。◆用分析说明题的形式考察自主创新与经济发展方式转变的关系。◆用简答题的形式考察上海在转变经济发展方式中体现的率先和高效（两个中心建设）。2、运用政治常识归纳材料所反映的社会现象的实质，说明党和政府在转变经济发展方式和调整经济结构中的作用、指导思想和执政方式及执政能力的提高。3、运用哲学常识分析转变经济发展方式与调整优化经济结构思路的提出和深化，分析转变经济发展方式、调整优化经济结构、促进经济平稳较快发展以及管理通胀预期等等之间的联系，分析转变经济发展方式与调整经济结构的具体要求。◆用简答题或分析说明题的形式从辩证唯物论或认识论的角度考察转变经济发展方式与调整优化经济结构思路的提出和深化。◆用简答题或分析说明题的形式从辩证法的角度考察经济发展方式的转变过程是长期的艰巨的过程；考察转变经济发展方式、调整优化经济结构、促进经济平稳较快发展以及管理通胀预期等等之间的关系。四、各区县一、二模试卷中相关例题（长宁二模卷）简答题：34．2009年岁末，国家主席胡锦涛在广东省考察时，强调企业要为推动“中国制造”向“中国创造”转变做出更大贡献。（注：“中国制造”是个地域概念。只要在中国疆土内制造的，无论它的技术、品牌、利益等属于中国或外国，都是中国制造。而“中国创造”它是个所有权概念。只要是技术、品牌、利益等属于中国资本控股所造的，无论它是在中国生产或国外生产，都是中国创造。）请回答：（1）由“中国制造”转向“中国创造”，中国企业目前要解决的根本问题是什么？（2分）（2）请用经济常识“对外开放”的知识，简要回答“中国制造”要转向“中国创造”的原因。（5分）(虹口区二模卷)分析说明题：面对国际金融危机对我国经济发展的巨大冲击，党中央、国务院明确提出把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。经过全党全国各族人民共同努力，到2009年下半年，我国经济增长下滑的态势得到了有效遏制，率先实现经济形势总体向好。但是，在经济运行中，经济发展方式粗放、经济结构不合理的深层次矛盾进一步凸显出来，影响了经济的可持续发展。2009年12月召开的中央经济工作会议和十一届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》都强调，做好2010年的经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，进一步推进产业结构的优化升级，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。（1）请运用经济常识“宏观调控的必要性”的相关知识对上述材料加以分析说明。（6分）（2）请运用哲学常识“主要矛盾和次要矛盾”的原理分析说明上述材料。（6分）(松江区二模卷)分析说明题：35.材料一：我国主要资源的人均储备占世界人均水平的百分比表1我国主要资源储备情况表我国主要资源的人均储量占世界人均水平的百分比4石油天然气水耕地8.3%4.1%25%40%注：2010年我国现有的45种主要矿产中可以满足社会经济发展需要的仅有21种。表2我国能源利用情况近年来我国能源消耗量占世界总消耗量的比例石油原煤铁矿石钢材水泥7.4%31%30%27%40%注：我国创造的GDP仅为世界的4%，我国能源利用率仅为美国的26．9%，日本的11．5%。材料二：2009年11月25日，国务院常务会议决定，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%一45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。（l）材料一的表1、2分别反映了什么经济现象？（2分）（2）运用经济常识的有关原理分析材料二和材料一之间的关系。（4分）（3）运用经济常识知识说明如何才能实现材料二提出的目标。（6分）(徐汇区二模卷)论述题国务院总理温家宝2010年3月5日在全国人大十一届三次会议作《政府工作报告》中指出“既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头、又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。”请运用经济常识相关知识论述如何处理好经济发展、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系。