化学与环境第十三章可持续发展战略与中国的环境保护

化学与环境化学与环境化学与环境循环经济2清洁生产3可持续发展战略1第十三章可持续发展战略与中国的环境保护低碳4绿色化学5中国的环境保护6化学与环境13.1可持续发展战略一、可持续发展战略的由来（一）《寂静的春天》《寂静的春天》描述了DDT等杀虫剂污染带来严重危害的景象，并通过对污染物迁移、转化的描写，阐明了人类同大气、海洋、河流、土壤、动物和植物之间的密切关系，初步揭示了污染对生态系统的影响，提出了现代生态学研究所面临的污染生态问题。《寂静的春天》对现代环境科学的发展起了积极的推动作用。化学与环境13.1可持续发展战略（二）《增长的极限》这本书指出，按当时的发展速度，地球将在未来100年内达到增长的极限。他们鼓吹要“谨慎地反省”经济增长和人口增长问题。该书出版以后，曾在社会上引起轩然大波，反对者甚至抨击该书“荒谬之极”。（三）联合国人类环境会议会议建议联合国大会把联合国人类环境会议开幕日6月5日定为“世界环境日”。世界环境日的意义在于提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性。化学与环境13.1可持续发展战略（四）《我们共同的未来》报告分为“共同的问题”、“共同的挑战”和“共同的努力”三个部分，关注的焦点在人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等问题，第一次提出了“可持续发展”的概念。报告指出，在过去，我们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，我们正迫切地感到生态的压力对经济发展所带来的重大影响，因此，我们需要有一条新的发展道路，这条道路不是一条仅能在若干年内、在若干地方支持人类进步的道路，而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的道路，这就是“可持续发展道路”。化学与环境13.1可持续发展战略（五）联合国环境与发展大会这次大会为人类的环境与发展树立了一座重要的里程碑。（六）2002年联合国大会以“拯救地球，重在行动”为宗旨的可持续发展世界首脑会议2002年8月26日在南非约翰内斯堡隆重开幕。120多个国家的领导人出席。会议在通过《可持续发展世界首脑会议执行计划》、《约翰内斯堡宣言》等文件后于9月4日闭幕。化学与环境13.1可持续发展战略二、可持续发展可持续发展定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。可持续发展意味着国家内和国际间的公平，意味着要有一种互相支援的国际经济环境，从而使各国，特别是发展中国家经济持续增长，这对良好的环境管理也是至关重要的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且加强自然资源基础，正是这种基础支撑着生态环境的良性循环和经济增长。此外，可持续发展表明在发展计划和政策中加入人们对环境的关注与考虑，而不是在援助和发展资助方面的一种新形式的附加条件。化学与环境13.1可持续发展战略三、可持续发展的基本原则（一）公平性原则可持续发展的公平性有两个方面：一个是本代人的公平，另一个是代际间的公平。（二）持续性原则资源的持续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保证。（三）共同性原则要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，因此，达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定是十分重要的一种形式。化学与环境13.1可持续发展战略四、中国与可持续发展(一)经过努力，我国实施可持续发展取得了举世瞩目的成就1.经济发展方面。2.社会发展方面。3.生态建设、环境保护和资源合理开发利用方面。4.可持续发展能力建设方面。化学与环境13.1可持续发展战略(二)我国在实施可持续发展战略方面仍面临着许多矛盾和问题1.制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等2.亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低等化学与环境13.2循环经济循环经济以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化(reducing)、再利用(reusing)、资源化(recycling)(3R)”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。一、循环经济的起源及发展循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代。20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。1998年引入德国循环经济概念，确立“减量化、再利用、资源化（3R）”原理的中心地位；2004年提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。化学与环境13.2循环经济二、循环经济的基本特征a.在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；b.在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；c.在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；e.在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；f.在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。化学与环境13.2循环经济三、循环经济发展的三条技术路径（1）资源的高效利用依靠科技进步和制度创新，提高资源的利用水平和单位要素的产出率。（2）资源的循环利用通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，达到资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在与自然和谐循环中促进经济社会的发展。（3）废弃物的无害化排放通过对废弃物的无害化处理，减少生产和生活活动对生态环境的影响。化学与环境13.2循环经济四、中国的循环经济我国循环经济的发展要注重从不同层面协调发展。即小循环、中循环、大循环加上资源再生产业(也可称为第四产业或静脉产业)。中国的循环经济立法主要体现在两个基本法律，即：2002年6月全国人大常委会通过，2003年1月1日起实施的《清洁生产促进法》；2008年8月全国人大常委会通过，2009年1月1日起实施的《循环经济促进法》。化学与环境13.3清洁生产一、清洁生产的由来美国和欧洲工业发达国家从1984年至1990年相继开展了源头控制、预防污染的环保政策讨论。对环境政策的讨论和实践使人们认识到，通过污染预防和废物的源削减，要比在废物产生后再进行治理有着更显著的经济与环境效益。1989年，联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEP/PAC)综合各国的预防污染研究成果，提出了“清洁生产”的概念，定义为“清洁生产是指将综合预防污染的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以减少对人类和环境的风险性。”化学与环境13.3清洁生产二、我国推行清洁生产的进程a.1993年我国国家环保总局的世行环境援助项目开始在中国推行清洁生产，并在第一批企业进行了清洁生产审核示范。b.1994年我国政府的《中国21世纪议程》中，清洁生产成为中国可持续发展战略的组成部分。c.国家为了推进清洁生产相继出台了一系列法律法规，2002年颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》d.2007年，国务院把实施清洁生产与落实节能减排工作结合起来，更加推动了企业开展清洁生产。清洁生产已经成为企业可持续发展的主要行动计划。化学与环境13.3清洁生产三、清洁生产(一)清洁生产的目标1.通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，达到自然资源和能源利用的最合理化。2.减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险，达到对人类和环境的危害最小化以及经济效益最大化。化学与环境13.3清洁生产(二)清洁生产的内容1.清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。2.清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。3.清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。化学与环境13.3清洁生产(三)清洁生产的定义清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在生产过程中就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则是从原材料获取到产品最终处置过程中，尽可能将对环境的影响减少到最低。化学与环境13.3清洁生产四、ISO14000和环境管理体系（一）ISO140001.ISO简介国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization)的英语简称，成立于1947年2月23日。ISO的宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。”ISO的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机制。化学与环境13.3清洁生产2.ISO14000ISO14000作为一个多标准组合系统，按标准性质分三类。第一类：基础标准——术语标准。第二类：基础标准——环境管理体系、规范、原则、应用指南。第三类：支持技术类标准(工具)，包括：①环境审核；②环境标志；③环境行为评价；④生命周期评估。化学与环境13.3清洁生产3.ISO14000的基本特点：（1）权威性（2）普适性（3）自愿性（4）可操作性（5）持续性（二）ISO14000在中国实践表明，创建示范区工作是我国引进国际先进的环境管理思想和模式、提高环境管理水平、有效预防污染、改善环境质量、提升区域国际竞争力的有效形式，在促进区域经济与环境的协调发展方面发挥了重要的示范作用。化学与环境13.4低碳一、低碳历程为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式。（1）两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”（2）以“净排放量”计算温室气体排放量（3）可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体（4）可以采用“集团方式”化学与环境13.4低碳二、低碳内涵低碳内涵为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义、低碳生活方式。低碳经济和低碳生活又是其核心内容。所谓低碳生活，就是把生活作息时间所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活对于普通人来说是一种生活态度，也成为人们推进潮流的新方式。它给我们提出的是一个愿不愿意和大家共创造低碳生活的问题。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时……从这些点滴做起。化学与环境13.4低碳三、我国低碳的发展1.2006年底，我国科技部、气象局、发改委、环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2.2008年1月，国家发改委和WWF(世界自然基金会)共同选定了上海和保定作为低碳城市发展项目试点。3.2009年9月，我国在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。化学与环境13.4低碳一是加强节能、提高能效工作二是大力发展可再生能源和核能三是大力增加森林碳汇四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。”四、关于低碳的争议随着低碳问题日益成为热点，越来越多的人开始关注低碳，同时也出现了关于低碳的争议。化学与环境13.5绿色化学一、绿色化学的兴起和原则（一）绿色化学的兴起1.在20世纪中期，人们对化学物质毒性的时间性（、生物聚集作用和致癌性尚没有清醒的认识，对废水、废气和废渣的排放没有立法来限制，普遍认为只要把废水、废气和废渣稀释排放就可以高枕无忧了，这个时期的环境保护对策可以称为“稀释废物来防治环境污染”。2.后来人们对化学品的环境危害有了更多的了解，制定了环境保护法规，开始限制废物的排放量，主要是限制废物排放的浓度，这