91缙云县中小河流治理规划

缙云县中小河流治理规划11综合说明1.1前言缙云县位于浙江省南部腹地，丽水市东北部。东西宽54.6km，南北长59.9km，县界全长304.4km，总面积1503.52km2。规划中小河流主要位于好溪流域、新建溪流域。好溪流域是瓯江流域的一级支流，缙云境内流域面积791.8km2，占缙云县面积的53%，流域内主要乡镇为五云镇、壶镇、东方镇、舒洪镇、东渡镇，2010年流域总人口29.85万人，粮食作物播种面积14.85万亩，工农业生产总值120.76亿元，地区经济比较发达。新建溪流域地处缙云县西部，是钱塘江水系婺江支流的发源地之一，流域面积288.7km2，流域内主要乡镇为新建镇，2010年流域总人口17.17万人，粮食作物播种面积6.87万亩，工农业生产总值82.00亿元。好溪流域面积200km2以上的河流有2条，分别为好溪干流及好溪一级支流章溪。好溪干流缙云境内长66.1km，一级支流章溪长38.7km，流域面积在15～100km2之间，且较重要的支流有5条，分别为棠溪、浣溪、北山溪、汉溪、贞溪，总长79.2km；新建溪流域面积200km2以上的河流有1条为新建溪，缙云境内长33.8km，流域面积在30～100km2之间，且较重要的支流有2条，分别为溪南溪、梅溪，总长35.5km。好溪流域、新建溪流域内现有的中小河流于建国后至1992年、1993年至2006年两个阶段陆续进行了阶段性的疏浚治理和河道防洪工程配套建设，流域内防御洪涝等自然灾害的能力有了显著提高。但由于工程建设标准低和年久失修造成的河床淤积、边坡坍塌、堤坝剥蚀、管理设施不配套等原因，致使流域防洪排涝能力明显减弱，河流基本功能衰退，沿岸居民生命财产安全受到严重威胁，当前中小河流存在的这些问题不仅严重制约着区域经济的发展，而且对区域内人民群众生活和生产构成威胁，已不能适应流域经济和社会发展的需求。党中央、国务院高度重视中小河流治理工作，《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号文）中明确提出要“加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入”；为贯彻落实2008年中央1号文件精神和全国水利厅局长会议的要求，切实做好重点地区中小河流治理规划编制工作，推进重点中小河流治理，水利部规划计划缙云县中小河流治理规划2司以“办规计[2008]211号文”下发了《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》，提出了编制中小河流治理规划的总体思路、规划原则和主要任务，并同文下发了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》。2011年中央1号文件明确指出“十二五期间基本完成重点中小河流重要河段治理。”根据2011年中央1号文件的要求，加强中小河流治理作为国家公共服务重点工程防洪减灾的重要内容和水利建设的主要任务，已明确列入各级政府的《水利发展“十二五”规划》。缙云县委、县政府对中小河流治理建设非常重视，为贯彻落实中央1号文件精神，组织编制重点中小河流治理建设规划，部署安排了一批前期工作基础较好的中小河流治理项目，并委托浙江省水利河口研究院进行规划编制。本规划报告依据水利部“办规计[2008]211号”文《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》下发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》、浙江省水利厅《关于进一步规范和加强我省中小河流治理等项目前期工作的通知》（浙水河〔2010〕43号）、浙江省水利厅《关于配合做好浙江省重点中小河流近期治理建设规划工作的通知》（水利厅规划计划处）以及其它有关文件和缙云县批复过的相关规划报告，通过对缙云县好溪流域、新建溪流域研究分析后编制而成。本规划计算分析的断面资料由缙云县水利局提供，好溪干流仙都景区、城区以下段及棠溪、北山溪规划成果采用已有防洪规划或可行性研究报告，其余中小河流为本次规划成果。在资料收集、现场踏勘及规划过程中，承蒙缙云县水利局、发改局、国土局、建设局、旅游局、壶镇镇、新建镇等单位的有关领导和专业技术人员的大力支持和帮助，在此致以衷心的感谢！1.2基本情况1.2.1规划中小河流基本情况（1）好溪流域好溪流域面积200km2以上的河道有2条，总长度104.81km。其中好溪干流长66.11km，好溪支流章溪长38.70km。缙云县中小河流治理规划31.好溪干流好溪干流在缙云境内长66.11km，落差123m，平均坡降为1.86‰。2.支流章溪为其最大支流，分盘溪、贞溪两支。好溪上游的较大支流有白竹溪、棠溪、浣溪、北山溪、汉溪等。（2）新建溪流域1.新建溪干流新建溪在缙云境内流长33.80km，流域面积288.72km2，坡降8‰。2.主要支流主要支流为溪南溪、梅溪、黄碧溪等。规划中小河流现状基本情况见表2-3、表2-4。1.2.2规划中小河流存在的主要问题1.防洪体系不健全；2.投入不足，问题日益突出；3.堤防标准较低且残缺不全，存在较多安全隐患；4.河道淤积严重，排水能力下降。1.2.3区域中小河流规划及前期工作状况（1）规划实施情况缙云县近年来在好溪干流实施了浙江省强塘固房壶镇段一、二期工程等，三期工程目前正在开展政策处理等前期工作，三期工程实施后，好溪干流壶镇段左岸从上游山体到下游浣溪口，右岸从石龙头山体到北山溪出口，将形成左右岸闭合圈，达到20年一遇设防要求。好溪干流东方段、仙都景区段、县城以下到兰口段虽然编制了规划及可研，但受制于资金等一系列因素，目前为止还没有将规划付诸实施。北山溪、棠溪等好溪一级支流目前已编制完成小流域防洪避洪规划，规划明确了堤防等工程建设内容，目前为止规划也没有得到实施。新建溪流域近年来按新建溪流域水利规划陆续实施了新建镇区段（河阳~笕川段）的堤防工程，干流其余河段及溪南溪、梅溪等一级支流尚未按新建溪流域缙云县中小河流治理规划4水利规划实施河道综合治理工程。（2）本规划背景缙云县委、县政府对中小河流治理建设非常重视，为贯彻落实中央1号文件精神，除了把列入《浙江省重点中小河流近期治理建设规划》中的好溪干流、新建溪干流、章溪等3条流域面积大于200km2的中小河流按原有防洪规划的成果纳入本规划外，要求本次规划把流域内已编制相关防洪规划的一级支流包括棠溪、北山溪也进入本规划，同时把流域内其他较重要但未开展相关规划的浣溪、汉溪、溪南溪、梅溪等4条一级支流进行中小河流治理建设规划，进一步完善好溪、新建溪中小河道治理规划体系。1.3规划总则1.3.1规划范围规划范围为缙云县好溪、新建溪重点中小河流。规划河道（段）10条，规划河道总长度157.61km。规划具体范围见规划总则章节。1.3.2规划水平年现状基准年：2010年；规划近期水平年：2015年；规划远期水平年：2020年。1.3.3规划目标立足保障防洪除涝安全，通过中小河流的治理，对洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展的重点中小河流和重点河段实施河道堤防整治、河槽清淤、除障，增强防洪除涝能力，逐步健全流域的防洪除涝体系，使规划重点中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，初步解决中小河流流域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题。在实现工程的防御性原则上，改善和强化河道功能，建立和谐优美的水生态环境。缙云县中小河流治理规划51.3.4规划任务根据好溪流域、新建溪流域的洪水特性，在缙云县已批复的相关规划的基础上进行流域内中小河流治理建设规划，分析流域洪水形成规律，现状防洪能力评估，防洪保护区设防标准复核，拟定防洪规划方案，选择合理的工程措施，投资估算汇总，提出河道管理意见等，重点是堤防工程建设。1.4水文计算1.4.1设计暴雨设计暴雨按《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-93）中规定的方法进行统计分析。暴雨取样为年最大值法，计算时段为1小时、6小时、24小时、3天。面雨量计算采用泰森多边形面积权重法或点面系数折减法，定点定面关系取自2003年2月版《浙江省短历时暴雨》，适线采用P-Ⅲ型理论曲线。1.4.2设计洪水采用暴雨资料推求设计洪水，并用各小流域推求的设计洪水结果进行比较分析。1.产流计算产流计算采用简易扣损法，假定土壤最大含水量Imax为100mm，土壤前期含水量为75mm，初损为25mm，后损为1.0mm/h。2.汇流计算对于流域面积小于50km2的，采用浙江省推理公式法计算设计洪水。对于流域面积大于50km2的，采用浙江省瞬时单位线法计算设计洪水。3.设计洪水成果合理性分析对不同流域设计洪水成果作比较，规划流域各分区设计洪水成果不同频率的洪模与集雨面积关系相对合理，总体上比较协调，符合洪水地区分布规律，其差异主要是流域特征值和设计暴雨成果的差异所致。缙云县中小河流治理规划61.5防洪水利计算1.5.1计算方法好溪、章溪等干流防洪水利计算采用非恒定流计算模型。浣溪、汉溪、溪南溪、梅溪等河道，由于计算河段坡度陡，河谷滩地面积小，没有形成大面积冲积平原，河道洪水传播不易坦化变形，为正确模拟河道行洪特性，本规划采用恒定非均匀流方法进行分析计算。1.5.2计算范围考虑到好溪干流仙都风景区段、好溪干流县城段已有相关防洪规划并进行水利计算，详细分析了其不同工况条件下防洪水位变化过程，本规划主要研究好溪北山溪出口到仙都风景区上章以上河段。基于上述情况确定水利计算的上边界为潜明水库，下边界为仙都风景区上游约8km的上章处，总计算长度约26km。章溪计算研究范围为贞溪岭口村至章溪干流好溪汇入口，计算上边界采用岭口处流量，下游为好溪汇流口水位，河段长度约12.23km。浣溪计算研究范围为上游宫前、真君畈到下游好溪汇合口之间的河段，河长7.80km。汉溪计算研究范围为上游横塘岸村到下游好溪汇合口之间的河段，河长4.53km。新建溪计算研究范围为上游白马水库到下游姓瑶大桥之间的河段，河长18.18km。溪南溪计算研究范围为上游溪南水库到下游新建溪汇合口之间的河段，河长8.01km。梅溪计算研究范围为上游桥头溪下陈村、千央溪岭下村到下游新建溪汇合口之间的河段，河长10.14km。1.5.3洪水计算模型验证好溪干流计算洪水位与调查洪水位相差-0.24～0.23m。考虑计算河道属于山区性河流、洪水暴涨暴落，较难精确模拟洪水演进过程；同时，考虑调查水位存在误差及调查水位与计算水位基本相符的实际，认为本次河道概化及模型参数选缙云县中小河流治理规划7择基本合理，可用于防洪能力分析及防洪规划对比分析。1.5.4现状防洪能力分析根据参数率定后的各水利计算模型，结合不同频率设计洪水分析成果，对规划河段发生5、10、20年一遇洪水情况进行洪水演进计算。根据洪水水利计算，求得各断面的洪水位及洪峰流量，具体计算成果见水利计算章节。现状防洪能力分析如下：1.好溪干流陶滩至下项段防洪能力相对较强，除芦西段不足5年一遇外，其余河段基本达20年一遇防洪标准；姓徐至皋头防洪能力较弱，基本不到5年一遇防洪标准；上东方段防洪能力相对较强，基本接近20年一遇防洪标准。2.贞溪仁岸村和江沿村段不能满足5年一遇洪水过流要求，章溪堰头村至凤山下村及兆岸村至雅宅村段不能满足5年一遇洪水过流要求，其他河段均能通过10年一遇洪水。3.浣溪双溪口两溪汇合口处、下游好溪汇合口现状防洪能力不足5年一遇，其余断面防洪能力都在5年一遇以上，上游宫前、真君畈达到20年一遇，沈宅达到10年一遇。4.汉溪横塘岸、周升塘现状防洪能力达到5年一遇，岱石村以下河段未达到5年一遇。5.棠溪干流中下游主要村庄基本能达到20年一遇设防要求；干流上游局部地区唐市、三里现状防洪能力还不到5年一遇。6.北山溪现状整体防洪能力还不到5年一遇。7.新建溪干流上游马堰、古溪农防段不足5年一遇，河阳村现状防洪能力不足5年一遇，其余村庄达到5年一遇；溪南溪汇合口到笕川村段整体防洪能力达到5到10年一遇，马渡到姓尚段局部不足10年一遇设防要求；西山以下到姓瑶段总体达到20年一遇设防要求。8.溪南溪除张公桥村下游现状防洪能力在5年一遇外，溪南溪大部分断面已能过10年一遇洪水，下游钦村、洋山村现状防洪