大唐国际新能源有限公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则

附件大唐国际新能源有限公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则第一条《中国大唐集团公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》（以下简称《实施细则》）是对风电企业生产、运行等实践中运行经验的积累和各种事故教训的总结，对于防止风电事故有着极其重要的作用。大唐国际新能源有限公司根据《实施细则》，制定了《大唐国际新能源有限公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》（以下简称《江西新能源公司实施细则》）和《大唐国际新能源有限公司防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则管理责任表》（以下简称《责任表》），明确了责任部门和执行责任人，公司各部门及各单位等均必须对照《江西新能源公司实施细则》和《责任表》，严格贯彻、落实《实施细则》。第二条新建、扩建和大修技改等工程均应执行《实施细则》，工程技术及管理人员应严格把关，不符合《实施细则》的工程项目严禁验收签字。第三条已建成的风电场，应对照《实施细则》逐条检查。凡严重威胁安全运行的风电场必须提出立即改进，其它可分轻重缓急有计划地予以更新或改造。不能满足要求的应结合设备检修加速更换，而对不满足上述要求又不能立即更改的，风电场提出后，由安生部联系设计、制造和运行等单位共同研究、解决。安生部对相关改造项目列入年度“反措”计划，计划部、财务部优先安排改造资金。第四条过去颁发的公司制度及相关标准、规定，凡与《实施细则》有抵触的，应按《实施细则》执行。以后制定、修订的各项规章、制度、标准等，都要严格贯彻、落实《实施细则》的相关内容和要求。第五条各部门和各风电场每年应组织对《实施细则》进行一次集中学习和自查，对执行不到位和不严格的应立即进行整改。风电场的点检维人员和运行人员，在日常的工作中，应严格遵守《实施细则》，并互相监督《实施细则》的落实。第六条外包工程开工前，风电场和安生部应组织对相关外委单位进行《实施细则》的学习和宣贯。第七条安生部对《实施细则》进行归口管理。安生部对风电场的各项安全检查中应检查《实施细则》的执行情况。安生部每年应组织对《实施细则》执行情况进行专项检查，对执行不到位和不严格的应督促整改，对严重违反《实施细则》的提出考核。第八条对不遵守《实施细则》而造成事故或严重影响的，公司对责任人将加重处罚。大唐国际新能源有限公司《防止风力发电生产重大事故六项重点要求实施细则》管理责任表序号内容执行责任人主要管理部门责任人备注1总则1.1领导干部应重视人身安全，认真履行自己安全职责。认真掌握各种作业的安全措施和要求，并模范地遵守安全规程制度。做到敢抓敢管，严格要求工作人员认真执行安全规程制度，严格劳动纪律，并经常深入现场检查，发现问题及时整改。管理人员和各岗位工人等人员也必须认真履行各自的安全职责，做到“三不伤害”。各相关管理人员安生部主任1.2提高作业人员在生产过程中人身安全的可靠性，违章是作业人员可靠性降低的表现，要通过对每次事故的具体分析，找出规律，积累经验，采取针对性措施提高作业人员在生产过程中的可靠性；要以人为本，通过全员控制差错、反违章行动计划的落实来保证人的可靠性，防止人身伤亡事故的发生。安全高级主管安生部主任1.3定期对生产人员进行《电业安全工作规程》、安全技术培训，组织生产管理人员和职工认真学习，提高全员防范事故的意识，增强防范事故的能力，促进安全生产水平的提高。安全高级主管安生部主任1.4通过多种形式进行安全思想教育和宣传，有针对性的开展岗位练兵和反事故演习来提高职工的安全防护意识和安全防护方法。安全高级主管安生部主任1.5要对安全规程制度中的主要人员如工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作操作监护人等定期安全规程制度的培训，使其熟练地掌握有关安全措施和要求，明确职责，加强对工作票、操作票执行情况的动态管理。安全高级主管安生部主任1.6坚持设备治理、技术改进和规范管理相结合。不断完善安全生产规程制度并严格执行，消除管理盲区，落实安全职责，严格安全考核，狠抓习惯性违章。安全高级主管安生部主任1.7工作或作业场所的各项安全措施必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》(DL5009.1－92)、《风力发电场安全规程》（DL796-2001）和《风机安全手册》中等有关要求。安全高级主管安生部主任1.8在防止触电、高空坠落、机械伤害、交通事故等类型的人身伤害事故方面，应认真贯彻安全组织措施和技术措施，配备检测合格的、可靠性高的安全工器具和防护用品，按期进行检验。完善设备的安全防护设施。从措施上、装备上为安全作业创造可靠的条件。淘汰不合格的工器具和防护用品，以提高作业的安全水平。完善安全设施标准化工作，使作业现场规范有序。安全高级主管安生部主任1.9加强外委工程的安全管理，资质审核，禁止对工程项目进行层层转包，杜绝“以包代管”，签订安全协议并明确双方安全责任，做到严格管理、措施完善，并根据有关规定严格考核。设备采购主管计划部主任2防止人身伤亡事故2.1防触电人身伤亡事故（一）严禁非电气专业人员操作电气设备。（二）加强现场作业人员电气知识和业务技能培训，具备必要的安全知识和掌握触电急救、心肺复苏救护等紧急救护法。（三）加强现场作业人员对风机、风电场电气系统图的学习。（四）严格按照风机作业规程进入现场工作。（五）严格按照电气安规中要求进行电气作业。（六）对带电导体实施绝缘、屏护，隔离或保持足够的安全间距，或在安全电压下用电等措施防止直接触电。（七）对带电导体实施加强绝缘，或进行电气隔离、保护接地，或使用安全电压、自动断开电源（包括保护接零、漏电保护装置）等措施防止间接触电。（八）杜绝违章用电。工作负责人风电场场长（九）严格执行两票三制制度，开工前对工作成员把任务、危险点、安全措施交待清楚，负责人要检查到位，及时发现并消除设备隐患。（十）严格执行工作监护制度。（十一）在对风机进行故障处理后启动风机时，要远离变频柜处。在对风机进行电气测试的时候，要通知到机舱的每一个人。（十二）在电感、电容性设备上作业前或进入其围栏内工作时，应将设备充分接地放电后方可进行。（十三）维护检修发电机前必须停电并验明三相确无电压，并根据安规要求装设接地线和悬挂标识牌。（十四）在有雷雨天气时不要停留在风电机内或靠近风电机。风电机遭雷击后1h内不得接近风电机。（十五）风电机受潮会发出沙沙噪声，此时不得接近风机，以防感应电。（十六）对箱式变压器及35KV线路巡视时保证足够的安全距离，以及对大风、大雾、冰冻天气对风机及集电线路的危险点预控及制定相应的防范措施。（十七）对于永磁直驱型发电机组，检修发电机系统任何部件前必须可靠机械锁定叶轮。（十八）进行作业现场安全检查，对查出的缺陷、隐患及时进行处理，及时纠正作业中的不安全因素和违章行为，并做好记录。（十九）对于野外作业必须保证2人及以上，携带合适的通讯工具，保持通讯畅通。（二十）开始作业前，工作负责人必须向工作成员进行“三讲一落实”宣贯，确保所有作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚及预防措施清楚（“四清楚”）；必须对作业环境、作业任务、安全措施和安全措施交底进行确认，未经确认严禁作业。（二十一）强化作业过程中的安全检查、监护及监督，确保作业过程中措施到位、人员到位、执行到位、监督到位（“四到位”）。（二十二）加强对作业人员安全防护、自救互救知识培训及事故应急演练，以提高全体作业人员安全防护、自救互救和事故应急处理能力。（二十三）新投运风机必须具备必要的防误触、碰带电设备的闭锁装置,已投运风机视具体情况进行改造。2.2防触电人身伤亡事故（一）严禁非电气专业人员操作电气设备。（二）加强现场作业人员电气知识和业务技能培训，具备必要的安全知识和掌握触电急救、心肺复苏救护等紧急救护法。（三）加强现场作业人员对风机、变电所电气系统图的学习。（四）严格按照风机作业规程进入现场工作。（五）严格按照电气安规中要求进行电气作业。各工作负责人风电场场长（六）对带电导体实施绝缘、屏护，隔离或保持足够的安全间距，或在安全电压下用电等措施防止直接触电。（七）对带电导体实施加强绝缘，或进行电气隔离、保护接地，或使用安全电压、自动断开电源（包括保护接零、漏电保护装置）等措施防止间接触电。（八）杜绝违章用电。（九）严格执行两票三制制度，开工前对工作成员把任务、危险点、安全措施交待清楚，负责人要检查到位，及时发现并消除设备隐患。（十）严格执行工作监护制度。（十一）在对风机进行故障处理后启动风机时，要远离变频柜处。在对风机进行电气测试的时候，要通知到机舱的每一个人。（十二）在电感、电容性设备上作业前或进入其围栏内工作时，应将设备充分接地放电后方可进行。（十三）维护检修发电机前必须停电并验明三相确无电压，并根据安规要求装设接地线和悬挂标识牌。（十四）在有雷雨天气时不要停留在风电机内或靠近风电机。风电机遭雷击后1h内不得接近风电机。（十五）风电机受潮会发出沙沙噪声，此时不得接近风机，以防感应电。（十六）对箱式变压器及35KV线路巡视时保证足够的安全距离，以及对大风、大雾、冰冻天气对风机及集电线路的危险点预控及制定相应的防范措施。（十七）对于永磁直驱型发电机组，检修发电机系统任何部件前必须可靠机械锁定叶轮。（十八）进行作业现场安全检查，对查出的缺陷、隐患及时进行处理，及时纠正作业中的不安全因素和违章行为，并做好记录。（十九）对于野外作业必须保证2人及以上，携带合适的通讯工具，保持通讯畅通。（二十）开始作业前，工作负责人必须向工作成员进行“三讲一落实”宣贯，确保所有作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚及预防措施清楚（“四清楚”）；必须对作业环境、作业任务、安全措施和安全措施交底进行确认，未经确认严禁作业。（二十一）强化作业过程中的安全检查、监护及监督，确保作业过程中措施到位、人员到位、执行到位、监督到位（“四到位”）。（二十二）加强对作业人员安全防护、自救互救知识培训及事故应急演练，以提高全体作业人员安全防护、自救互救和事故应急处理能力。（二十三）新投运风机必须具备必要的防误触、碰带电设备的闭锁装置,已投运风机视具体情况进行改造。2.3防高空坠落人身伤亡事故（一）加强对现场作业人员高空作业及其注意事项培训。各工作负责人风电场场长（二）对起重机具、登高用具、安全工器具，尤其是防坠落滑块进行定期检测、试验工作，保证其合格。（三）风机点检、维护、检修、运行人员都要取的登高作业证。（四）按照《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分、电力线路部分、热力机械部分）中有关高处作业安全事项要求，落实好相关工作的各项安全措施和注意事项。（五）严格按照工作票要求，工作负责人讲清危险点，做好防坠落安全措施。（六）车辆、人员不要停留在风机半径120米之内和吊车口下边。（七）风速过大、精神状态不好或者身体条件不允许情况下，禁止登塔作业，六级及以上大风或雷雨天气不得检修风电机。（八）登塔前，要重点做如下检查：安全带外观检查，看是否有损伤；安全挂锁是否滑动顺畅，减震块是否损坏，将安全滑锁挂好后，登高1米后向下拉动，测试其防下坠功能正常；在登塔之前两人要相互仔细检查安全带是否穿戴好；检查工具包是否扎牢，是否有漏洞；登塔时必须穿工作服，戴安全帽；塔筒爬梯上有油、雪、水、冰时，应禁止攀登。（九）任何时候在风机上工作都要保证至少有2人。一次只允许一个人攀爬塔架梯子，另一个人须等待第一个人爬到塔架顶部后攀爬。登塔速度不宜过快，不得两个人在同一段塔筒内同时登塔，登完一级塔筒，须将盖板盖好后继续攀登。（十）登塔之前须将风机停机，并将就地控制柜切换至“就地”方式。（十一）机舱作业前，安全带、工具包、油桶等物品要摆放合理。（十二）使用吊车时候，应用检测合格的安全绳连接人与机舱内离吊车口最近的挂点，检查无误后，找好重心后方可打开吊车口。（十三）若安全绳有可能与锋利面接触，需要采取防护措施或者更改挂点。（十四）若吊车口处地板有油、雪、水、冰，须将地板上的和粘在鞋底上的油、雪、水、冰清理干净后再打开吊车口。（十五）物品吊上来后，应先将吊车口盖好后，再卸下物品。（十六）出舱作业时，需要在风速符合安全要求条件下进