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南宁市政府采购项目名称:××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C财政局审批编号:[2006]NCC_____/____采购人:××××××××××采购代理机构:南宁市政府集中采购中心2006年×月×日××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C1目录上篇第一章:竞标人须知…………………………………………………2第二章:政府采购合同范本……………………………………………11第三章:竞标文件格式………………………………………………17下篇第四章:竞标资料表………………………………………………24第五章:合同条款资料表…………………………………………26第六章:货物需求一览表…………………………………………27第七章:评审办法…………………………………………………28第八章:公告………………………………………………………30××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C2上篇第一章竞标人须知一总则1.采购人、项目名称及项目编号,详见采购文件下篇“竞标资料表”。2.采购预算2.1本项目的采购预算详见采购文件下篇“竞标资料表”。3.资金来源3.1“竞标资料表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金,用于采购“货物需求一览表”所列货物。4.采购方式4.1本项目采用竞争性谈判的采购方式进行。5.符合谈判资格的竞标人:5.1竞标人应符合采购文件下篇“竞标资料表”中5.1条规定的条件,否则该竞标人不能参加谈判。5.2竞标人不得直接或间接地与为本次谈判采购的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。5.3同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加竞标。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品竞标的,应当作为一个供应商计算。5.4符合上述条件的竞标人应承担谈判采购及履约中应承担的全部责任与义务。6.谈判采购费用6.1不论谈判采购结果如何,竞标人均应自行承担所有与参加本次谈判采购有关的全部费用。7.质疑7.1供应商认为政府采购文件、政府采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑并及时索要书面回执。7.2采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。8.投诉8.1投诉人必须首先经过质疑程序,在对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内书面向南宁市政府采购监督管理部门投诉。8.2政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动。××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C38.3投诉人提供的投诉书(如材料中有外文资料应同时附上中文译本)应当包括以下主要内容:(1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;(2)具体的投诉事项及事实依据;(3)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;(4)提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。8.4投诉人提起投诉应当符合下列条件:(1)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商;(2)提起投诉前已依法进行质疑;(3)投诉书内容符合本文件的规定;(4)在投诉有效期限内提起投诉;(5)属于本政府采购监督管理部门管辖;(6)同一投诉事项未经政府采购监督管理部门投诉处理;(7)国务院财政部门规定的其他条件。二竞争性谈判采购文件9.竞争性谈判采购文件构成9.1要求提供的货物、谈判采购过程及合同条款在竞争性谈判采购文件中均有说明,竞争性谈判采购文件分上、下两册共七章,各章的内容如下:上篇第一章竞标人须知第二章政府采购合同范本第三章竞标文件格式下篇第四章竞标资料表第五章合同条款资料表第六章货物需求一览表第七章评审办法第八章公告10.竞争性谈判采购文件的澄清10.1竞标人应认真审核《货物需求一览表》中的技术参数、配置及要求,如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的,竞标人必须在收到竞争性谈判采购文件后五个工作日内以信函或传真书面形式××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C4(加盖公章)要求采购代理机构澄清,否则,由此产生的后果由竞标人负责。10.2采购代理机构必须以书面形式答复所有购买竞争性谈判采购文件的竞标人(答复中不包含问题的来源)要求澄清的问题,同时认定其他澄清方式为无效。11.竞争性谈判采购文件的修改11.1采购代理机构对已发出的竞争性谈判采购文件进行必要澄清或者修改的,应当在竞争性谈判采购文件要求提交竞标文件截止时间三个工作日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有竞争性谈判采购文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性谈判采购文件的组成部分。11.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况,延长竞标截止时间和开标时间,但至少应当在竞争性谈判采购文件要求提交竞标文件的截止时间三个工作日前,将变更时间书面通知所有竞争性谈判采购文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三竞标文件的编制12.竞标文件编写注意事项12.1竞标人应仔细阅读竞争性谈判采购文件,在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见货物需求一览表)和商务条件后,编写竞标文件。如果没有按照竞争性谈判采购文件要求提交全部竞标文件或者资料,没有对竞争性谈判采购文件中必须满足的要求和条件作出响应是竞标人的风险,并可能导致该竞标被拒绝。12.2对竞争性谈判采购文件中必须满足的要求和条件作出响应是指竞标人必须对竞争性谈判采购文件中标明必须满足的要求和条件的技术参数及性能配置、数量、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。12.3竞争性谈判采购文件中打★号的部分为必须满足的要求和条件。13.竞标文件的语言及计量单位13.1竞标人的竞标文件以及竞标人与采购代理机构就有关谈判采购的所有来往函电统一使用中文(特别规定除外)。13.2竞标文件中使用的计量单位除竞争性谈判采购文件中有特殊规定外,一律使用中国法定计量单位。14.竞标文件构成14.1竞标人编写的竞标文件应包括首次报价及资格审查文件、商务文件和技术文件三部分内容,并按以下顺序分别单独装订成册。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的,可提供复印件。14.1.1首次报价及资格审查文件:(必须提交,否则竞标无效)(1)竞标函:按第三章竞标文件格式提供的“竞标函”格式及要求填写;(2)竞标报价表:按第三章竞标文件格式提供的“竞标报价表”格式及要求填写;(3)竞标人有效的营业执照副本内页[要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围且加盖竞标××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C5人公章,如竞标人为联合体,必须提供联合体协议,注明主办人及联合体各方承担的工作和义务(关于联合体的竞标需遵循《中华人民共和国政府采购法》的有关条款)];(4)竞标保证金的缴纳证明[加盖竞标人公章或有法定代表人(委托代理时为委托代理人)签名的转账、电汇底单]或在提交竞标文件截止时间前单独密封提交的现金收据复印件。14.1.2商务文件:(商务文件中不得包含竞标报价,否则该竞标人竞标无效)(1)法定代表人身份证(如非中国国籍应提供护照)复印件;(必须提交,否则竞标无效)(2)法定代表人资格证明书或由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证复印件;(必须提交,否则竞标无效)(3)法定代表人授权委托书原件(按第三章竞标文件格式提供的“法定代表人授权委托书”的格式及要求填写)和委托代理人身份证(如非中国国籍应提供护照)复印件;(委托代理时必须提交,否则竞标无效)(4)售后服务承诺书;(必须提交,否则竞标无效)(5)商务条款偏离表:按第三章竞标文件格式提供的“商务条款偏离表(格式)”,根据竞标人竞标承诺的商务条件与“合同条款”、“合同条款资料表”、“货物需求一览表”的差异填写;(必须提交,否则竞标无效)(6)其它[包括竞标人最近两年同类货物销售的实际业绩证明(附成交通知书或合同复印件);竞标人通过国家或国际认证资格证书(复印件);银行出具的竞标人资信证明或信用等级证明(复印件);竞标人最近两年的合法的会计报表(带审计报告复印件);产品近三年获得的质量获奖荣誉证书(复印件)…;详见下篇,要求提供,作为评标依据]14.1.3技术文件:(技术文件中不得包含与竞标报价有关的内容,否则该竞标人竞标无效)(1)产品主要技术指标、参数及性能的详细说明和图片等技术资料;(必须提交,否则竞标无效)(2)技术规格偏离表:按第三章竞标文件格式提供的“技术规格偏离表”,根据竞标人竞标的货物与“货物需求一览表”及相关技术规格要求的差异填写;(必须提交,否则竞标无效)(3)其它;[包括生产厂家的有关资格文件(复印件);产品有效检测和鉴定证明(复印件);进口产品合法手续有效证明(复印件);产品销售授权书或代理证书(如有,请提供复印件或只对本采购项目产品授权代理证明原件)…;详见下篇,要求提供,作为评标依据]15.竞标文件格式要求15.1竞标人必须按第三章竞标文件格式提供的格式完整地填写“竞标函”、“报价表”、“技术规格偏离表”、“商务条款偏离表”、“法定代表人授权委托书”。16.竞标报价16.1竞标报价指货物的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。16.2竞标人可就《货物需求一览表》中的某个分标货物内容作完整唯一报价,也可就所有分标货物内容××采购人(工程)××采购项目编号:NNZC200×-×××C6分别作完整唯一报价。17.竞标货币17.1竞标应以人民币报价。18.竞标文件有效期18.1竞标文件的有效期必须按“竞标资料表”规定的时间保持有效。18.2在特殊情况下,采购代理机构可与竞标人协商延长竞标文件的有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。19.竞标文件的书写要求19.1竞标文件须用不褪色的墨水书写或打印。19.2竞标文件的书写应清楚工整,修改处应由竞标人法定代表人或其委托代理人签字盖章。19.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解,造成非实质性响应竞争性谈判采购文件的竞标文件将会被认定为无效的谈判。19.4竞标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签名或盖章并加盖单位的公章。19.5竞标人编制的竞标文件应按首次报价及资格审查文件、商务文件、技术文件分别单独装订成册。竞标人应准备首次报价及资格审查文件、商务文件和技术文件正本各一份,并按“竞标资料表”中规定的数量准备商务文件和技术文件的副本。竞标文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、项目编号、竞标人名称等内容。若正本和副本不符,以正本为准,副本可以采用正本的复印件。20.竞标保证金20.1竞标保证金为人民币。竞标人在提交竞标文件截止时间以前按“竞标资料表”规定的金额交至采购代理机构,并在规定的时间内保持有效,否则不能参与竞标。本次采购项目不接受银行保函形式的竞标保证金。20.2交款方式:市内用转账,外地用电汇。交现金的竞标人可直接将竞标保证金交至采购代理机构,也可以自行将现金存入采购代理机构的账户上,“交款单位”一栏填采购代理机构的名称(只以转账或电汇方式退款)。20.3办理竞标保证金手续时,请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。20.4竞标人应在截标前向采购代理机构提交竞标保证金的缴纳证明[加盖竞标人公章或有法定代表人(委托代理时为委托代理人)签名的转账底单或现金收据复印件]。20.5未成交供应商的竞标保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内由采购代理机构无息退还。成交供应商的竞标保证金自合同签订之日起转成履约保证金,不足的部分成交供应商应补足。20.6下列情况发生时,竞标保证金由采购代理机构全部
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