中铁上海工程局施工技术管理办法

中铁上海工程局有限公司施工技术管理办法中铁上海工程局有限公司-1-前言中铁上海工程局有限公司由原中铁四局集团市政工程分公司、中铁四局集团第六工程有限公司、中铁三局集团上海华海工程有限公司、中国中铁股份有限公司上海分公司等单位重组而成。各成员单位经过长期的工作实践，形成了各具特色的技术管理风格。为统一公司技术管理工作标准，规范公司施工技术管理行为，促进公司各成员单位对工程项目的指导监控，提高全公司施工技术管理水平，特制定《中铁上海工程局有限公司施工技术管理办法》（以下简称“本办法”）。本办法由五部分组成，分别是：第一章总则从整体管理体系的角度明确公司施工技术管理体系、机构设置、人员配置等管理架构，明确施工技术管理目的、主要管理内容和整体要求，是施工技术管理的纲领。第二章技术责任制技术责任制是施工技术管理制度的核心，明确了各级技术管理部门、施工技术人员的岗位职责。该部分按照职责分明、权责一致原则编写，以使施工技术管理体系形成一个系统完整、联系紧密、充满活力的有机体系。技术责任制是做好施工技术管理工作的基本保障。第三章工作标准工作标准明确了每项施工技术管理业务应该遵循的原则、标准和流程，特别针对现场技术管理部门和技术人员的工作，阐述了具体的细节和方法，有较强的操作性，以解决“做什么”和“如-2-何做”的问题。考虑到专业类别、地域差异和行业规定的不同，公司施工技术管理工作标准无法包罗万象、面面俱到，只明确了其中主要的、重要的部分，执行过程中应结合实际，在遵守其原则的前提下，可进行合理有效的变通。第四章检查评比依据工作标准制定的施工技术管理检查评比制度，适用于公司各级技术管理部门，以鼓励先进、鞭策落后，促进施工技术管理管理办法的贯彻与实施，不断提高企业施工技术管理水平。第五章附则-3-目录第一章总则…………………………………………………………1第一条依据与原则………………………………………………1第二条管理体系…………………………………………………2第三条基本任务及要求…………………………………………3第四条主要工作内容……………………………………………5第五条相关技术工作……………………………………………9第二章技术责任制………………………………………………12第六条总体要求………………………………………………12第七条公司技术工作职责……………………………………13第八条子(分)公司技术工作职责……………………………21第九条项目经理部技术工作职责……………………………27第三章工作标准…………………………………………………55第十条基本要求………………………………………………55第十一条施工调查……………………………………………61第十二条设计文件审核………………………………………70第十三条工程测量……………………………………………77第十四条施工组织设计………………………………………82第十五条工艺设施设计………………………………………99第十六条技术交底……………………………………………105第十七条过程控制……………………………………………109第十八条设计变更……………………………………………113-4-第十九条计量支付(验工计价)………………………………117第二十条工程试验……………………………………………117第二十一条计量管理…………………………………………117第二十二条技术文件和资料管理……………………………124第二十三条竣工文件…………………………………………128第二十四条工程总结…………………………………………134第二十五条科研、工法、专利开发与管理…………………137第四章检查评比………………………………………………138第二十六条项目经理部检查评比……………………………138第二十七条子分公司检查评比………………………………138第二十八条评比通报…………………………………………139第五章附则……………………………………………………139第二十九条……………………………………………………139第三十条………………………………………………………139附件:《施工技术管理检查表》（子公司级）1第一章总则第一条依据和原则施工技术管理是企业管理的重要环节，也是提高企业管理水平，保证工程质量和施工安全，取得经济效益和决定企业生存发展能力的重要基础性工作。施工技术管理应坚持贯彻执行国家法律、法规和经济建设方针、政策，遵守基本建设程序，满足企业管理需要。（一）施工技术管理的依据是：国家法律、法规；国家、地方、行业相关规范及标准；企业一体化管理体系文件；设计文件；与建设单位签订的合同等。（二）施工技术管理的原则是：1.认真贯彻执行国家的法律、法规、科技路线、技术政策、技术标准，从实际出发适应社会环境，增强企业活力。2.一切从用户出发，满足建设单位需求；倡导绿色施工，创建和谐企业；实施公司管理方针，实现公司技术管理目标。3.关注国际国内行业发展动态，吸取先进建筑施工技术，加大科技投入，增强企业自主创新能力，努力实现科技成果向生产力的转化。4.强调技术可行性与经济合理性相结合，面向工程项目，强化施工技术管理。建立畅通、快捷的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理网络。5.强调施工技术工作的规范化、程序化、精细化、格式化，2满足可追溯性要求。第二条管理体系（一）施工技术管理体系中铁上海工程局有限公司实行三级施工技术管理体系，即公司、子（分）公司或公司项目经理部（指挥部,以下简称公司经理部）、子（分）公司项目经理部（以下简称项目经理部）。根据项目管理的需要，按照管理的性质、方式、深度的不同，分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。如下图所示：技术管理体系图说明：1.当成立公司直属经理部时，公司经理部对项目的施工技术管理工作负责，接受公司技术中心的领导；参加施工的各子（分）公司对各自范围内的施工技术管理工作负责，接受公司经理部和子（分）公司技术管理部门的双重领导。2.当由子（分）公司单独组建项目经理部时，项目经理部接受子（分）公司技术管理部门的领导，对项目的施工技术管理工作负责。（二）总工程师负责制决策、指导、监控管理层公司子（分）公司公司经理部直接管理层实务管理层项目经理部3施工技术管理实行总工程师负责制。公司、子（分）公司、公司经理部及项目经理部每个管理层均设总工程师统一领导施工技术管理工作,设置施工技术管理部门负责具体日常工作。（三）施工技术管理组织机构公司技术中心作为全公司施工技术管理的职能部门，负责落实施工技术管理办法、监控技术管理体系的正常运行，开发、推广新技术；负责监督管理施工调查、设计文件审核、施工组织设计和施工技术方案、工程测量、技术交底、过程控制等施工技术管理工作，确保全公司工程项目的正常运行；对全公司各级试验检测机构的业务进行管理、监督、检查并提供咨询。子（分）公司应设置专门的技术管理部门，实行专业化管理；公司经理部设工程部、试验室等，负责本项目的施工技术管理工作。第三条基本任务及要求（一）施工技术管理工作的基本任务1.贯彻执行国家、行业、地方相关法律、法规、方针、政策和标准、规范。2.做好从施工准备、过程控制到竣工交验、工程保修全过程的技术管理工作。3.针对具体工程采用先进技术、制定合理的施工技术方案，提出职业健康、安全、质量、环保等措施；面向现场，加强现场检测和施工过程控制，确保项目安全、质量、工期、效益目标的4实现。4.做好施工调查、施工组织设计及专项技术方案编制、工程测量、技术交底、变更索赔、技术资料管理、竣工文件编制等工作，努力降低工程成本，创造经济效益。5.收集、整理施工资料和技术信息，编制工程总结，建立技术档案。6.积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展技术创新和科技攻关；积极进行工法、专利的开发和申报、应用。7.加强标准化管理和计量管理工作，执行公司安全、质量、职业健康和测量管理体系文件。8.积极组织和参与职工培训教育，提高员工队伍的技术素质。（二）施工技术管理工作要求1.各级单位应设置完善的施工技术管理机构。技术管理部门及其人员配置应按职能定位、业务繁简和实际需要，依照“精干、高效”和“优化配置、动态管理”的原则确定，按专业化配置精干人员，使技术管理部门成为本单位的技术管理核心。技术管理部门的人员配置要符合公司人力资源管理要求，必须满足岗位、职责需求，满足本单位工程项目对技术管理的需要。2.为利于技术管理部门专业技术的更新，促进企业整体技术水平稳步上升，各单位应积极安排基层优秀技术人员到上级技术管理部门锻炼、培养，使其掌握公司整体技术政策、提高个人5技术水平。3.公司及子（分）公司要以技术责任制为核心，贯彻落实各级总工程师、技术管理部门和技术管理岗位职责及管理目标，明确不同岗位、不同部门在施工技术管理中的工作标准、责任和权利。所有技术管理工作应分工明确、责任到人。4.各级施工技术人员要认真遵守公司施工技术管理制度，严格执行技术责任制，确保每项技术工作符合要求。第四条主要工作内容（一）设计文件审核全面审核设计文件，全面理解设计意图，加强现场核对，掌握工程信息，找出设计文件错误，提出优化、改善设计建议，及时报送建设、设计、监理等相关单位，通过建设单位组织图纸会审工作，使得工程设计更趋于合理科学。及时完善审核手续，保存审核记录。（二）施工调查进行工程现场调查，掌握与工程施工相关的自然条件、施工条件和环境特点，提出施工组织初步建议。根据施工调查目的不同，施工调查可分阶段进行，包括开工前、施工中的现场调查，必要时可根据专业需要进行专项调查。（三）工程测量选用及管理测量仪器设备，进行工程施工全过程的测量。根据时间先后，工程测量分为施工复测及控制测量、施工放样及检6查测量、竣工测量三个阶段。严格施工过程中的测量管理，做好施工中的交接桩、补桩、护桩工作；实行定期复测，施工测量、放线放样实行复核制。对工程施工测量全过程进行控制，保障建（构）筑物空间位置及几何尺寸的准确性，将误差控制在规定范围之内，以满足建（构）筑物明确和隐含的功能需要。根据项目实际情况，作好监控量测及重点工程测量复核，确保施工安全、质量。（四）实施性施工组织设计编制实施性施工组织设计，据此组织工程施工；根据实际施工情况对实施性施工组织设计进行修改和完善。实施性施工组织设计的主要内容参见“实施性施工组织设计的编制内容”。（五）施工工艺及临时设施设计对工程临时设施、模板、支架、临时构筑物等工程辅助设施、设备进行工艺设计，做到技术合理、安全、经济、适用。（六）技术交底由工程技术人员通过各种形式向下一级工程技术人员、现场管理人员、作业层操作人员进行工程设计情况、施工组织安排、施工工艺方法、质量标准、施工安全规程、环保要求、文明施工、职业健康、施工技术措施等方面的交底，使其掌握必要的工程技术信息来完成自己的工作。（七）过程控制根据合同文件、公司管理文件对项目进行施工过程控制和监7督，确保实施性施工组织设计、施工方案、技术交底顺利实施；参与特殊过程监管和工序验收工作，留存过程控制记录，保证工程质量。（八）设计变更工程开工前，应积极和设计单位沟通进行优化设计；工程开工后对不符合工程实际情况的设计文件应按规定程序提报设计变更申请，根据建设单位下达的设计变更文件进行施工。（九）计量支付（验工计价）根据完成工程量、设计变更文件和调概索赔资料、施工合同等工程文件，汇编已完工程量清单，配合工程经济部门向建设单位进行工程计量，取得工程款；定期对分承包商或作业班组进行收方，编制收方资料，配合工经、财务部门进行收方结算，落实承包合同。（十）工程试验组建各级试验机构，按规定取得相关资格证书，选配及管理试验仪器设备，对工程使用的原材料进行检测，进行配合比设计、成品与半成品检测和试验，通过各种检测方法验证工程施工质量。（十一）计量管理依照测量管理体系文件规定对测量器具及时送检，保证有效使用。建立企业测量管理体系和企业计量标准，开展计量监督。加强企业计量数据管理，健全计量管理制度。8（十二）技术文件和资料管理对规