发展党员的程序和手续201403

入党积极分子培训资料发展党员的程序和手续党委组织部杜勇发展党员的程序和手续，是按照党章和有关规定以及发展党员工作的基本经验而制定的具体规范。严格履行入党手续的重要意义：1、严格履行入党手续，是党的性质决定的。2、严格履行入党手续，是保证新党员质量的需要。3、严格履行入党手续，是检验发展党员工作成果的重要手段。要点：一、发展党员的方针、原则、政策二、申请入党的基本条件三、发展党员的手续和程序1、对申请入党积极分子的培养考察2、接收预备党员的程序3、党员预备期的考察及其转正一、发展党员的方针、原则、政策“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”（一）发展党员工作的方针含义是：按照党章规定的党员标准，把保证质量放在第一位，同时要有利于改善党员队伍的结构，使发展党员工作同现代化建设和改革开放的需要相适应。全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。含义:1.“坚持标准”:就是要严格按照党章规定的党员标准来发展党员，决不能降低标准或另立标准。2.“保证质量”:就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系。3.“改善结构:是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。4.“慎重发展”:是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不符合党员条件的人拉入党内。（二）党员发展坚持的原则1.坚持入党自愿的原则2.坚持个别吸收的原则3.禁止突击发展，反对关门主义（三）党员发展的政策1.2004年6月29日，中共中央组织部下发了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，基本要求：（1）坚持围绕中心，服务大局。（2）坚持党员标准，严格工作程序。（3）坚持改善结构，保持均衡发展。（4）坚持教育引导，做好基础工作。（5）坚持求真务实，与时俱进。2.2013年2月24日，中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》。(1)存在的问题：①有的党组织对发展党员把关不严，发展党员的质量有待于提高；②党员队伍结构不合理，出口不畅；③党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制不健全；④少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。(2)总体要求：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”(3)对党员发展具体措施：①始终把政治标准放在首位；②加强入党积极分子培养教育；③扩大发展党员工作中的民主（在支部大会上采取无记名投票方式进行表决）；④严格工作程序和纪律。二、申请入党的基本条件（党员的起码条件）（1）年龄的要求—年满18岁（2）国籍的要求—中国公民。2、政治思想上的要求——承认党的纲领和章程（3）个人身份的要求—工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子4.执行党的决议的要求5.按期交纳党费的要求“承认”:①认知②认同③践行1.年龄、国籍和成分的要求。3.组织纪律的要求-----愿意参加党的一个组织，在组织中积极工作。如有特殊情况不能亲自或不能按月交纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，但预交、补交的时间一般不得超过6个月。党章规定，如果一个党员无故连续6个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。党章第一条：年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。二、申请入党的基本条件（党员的起码条件）这说明申请入党也是有条件的，也就是说申请入党是有资格限制的，申请入党的条件也是作为一名共产党员的起码要求。主要包括四个方面。（1）年龄和成分的要求（2）政治思想的要求（3）组织纪律的要求（4）交纳党费的要求党章第一条针对年龄和成分的要求作了明确的规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。A:年龄要求：年满十八岁B:成分要求：中国国籍凡属工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。大学生的实际申请日期积极分子日期入党日期（1）年龄和成分的要求需要特别说明的是：随着社会的发展，在新出现的社会阶层中的先进分子也可以申请入党，如民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。江泽民同志在十六大报告中明确指出：“要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量”，还要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”（2）政治思想的要求A:承认党的纲领和章程中国共产党并不是单个党员的简单组合，而是根据党的纲领和章程，按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，是思想上、政治上高度一致的政治组织。党纲是全党思想和行动的最高准则，它包括党的性质、宗旨、指导思想、最终目标、当前历史阶段的总任务和基本政策、党的建设的基本要求等。党章是党的最高行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则。党员承认党的纲领和章程，是党在组织上保持一致的前提。因此，承认党的纲领和章程，是对申请入党的同志最基本的要求。向“为人民服务”的榜样学习“人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入无限的为人民服务之中去”。—雷锋B:正确理解人们政治上先进与落后的标准江泽民同志在党的十六大报告中明确指出：不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用的，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。每一位申请入党的同志要承认党的纲领和章程，要转变观念，正确看待人们政治上先进与落后的标准。要准确把握这一标准，就要进一步加深理解马克思的劳动和劳动价值理论。在现实的企业改革过程中，就容易理解为何强调生产劳动、经营劳动、社会必要劳动等都是劳动之一，为何要把科技、资本等要素参与到收入分配的改革中。（3）组织纪律的要求A:参加党的一个组织B:积极为党工作任何一个党员都必须编入党的一个支部、小组或特定的组织，接受党组织的领导和监督。党员有义务担负党组织分配的工作，并尽心尽力把他做好。群众工作、思想工作、宣传工作、发展党员工作及其他社会工作。党章规定，如果一个党员无故连续6个月不参加组织生活，就被认为是自行脱党。C:愿意执行党的决议党的决议，是党为了完成党的总目标、总任务，在某一个时期对某一件事情，经过党员大会、党员代表大会、党的代表会议或党的委员会集体讨论决定，全体党员必须贯彻执行的事项。个人如有不同意见，可以保留、向上反映，直至中央，但前提是必须贯彻执行。（4）交纳党费的要求愿意按期交纳党费毕业以后党章规定，如果一个党员无故连续6个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。phase1•递交入党申请phase2•确定为入党积极分子phase3•党员发展对象phase4•预备党员phase5•正式党员简单程序三、发展党员的手续和程序先熟悉与发展党员工作有关的五个概念：申请入党人：凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请）入党积极分子：主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组(共青团员经团组织)推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。经过3个月以上（一般为3-6个月）培养，经党小组推荐（共青团员由团组织推荐），支委会（不设支委会的支部大会）研究同意的。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。发展对象：是指入党积极分子经过一年以上的培养教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的入党积极分子预备党员：指申请入党的人在履行了党章规定的入党手续，经过党支部大会讨论通过和上级党组织审查批准后，在转为正式党员之前，进一步接受党组织教育、考察的党员，这段时间，称为预备党员的预备期，从支部大会通过接收他为预备党员之日算起。预备党员的预备期为一年。正式党员：加入中国共产党后的第一年叫预备期，经过一年后，通过支部大会多数同意转正确认，才为正式党员，有表决权、选举权和被选举权。(一)提出申请1.为什么要求入党的同志必须向党组织自愿提出申请呢?首先，要求入党是一个人的政治信仰，必须是本人发自内心的愿望。其次，要求入党是一个人的政治选择，只有自愿才能付之行动。再次，要做一名党员，就必须承担党员的责任和义务，按照党章的要求去做。2、申请书的写法（1）书写格式和内容①标题。一般在第一行居中写“入党申请书”。②称谓。即申请人对党组织的称呼。一般在第二行顶格写“敬爱的党组织”或“敬爱的党支部”，后面加冒号。③正文。④结尾。正文写完后，一般另起一行用“请党组织考验我”或“请党组织看我的实际行动”等语句作为结束语，也可用“此致、敬礼”等词语以结束全文。⑤落款。一般居右书写“申请人：×××”，下一行书写××××年××月××日。注：申请书必须手写，不能打印。眉头要写明年级、班级（专业）、姓名、出生年月。（2）申请书正文的内容：①为什么要入党，主要写对党的认识和本人的入党动机；②申请人的政治信念、成长经历和本人现实表现；③对自己应该如何争取加入党组织，表达自己的要求，对加入党组织的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。④附直系亲属、主要社会关系情况。（3）写入党申请书应注意的问题①要认真学习党的基础知识，了解党的性质、指导思想、任务、党员的权利和义务等。②要联系自己的思想实际谈对党的认识和自己申请入党的动机，反映自己的真实思想。③对党要忠诚老实，如实向党组织反映各方面的情况。④申请书要写得朴实、庄重，不要过分追求华丽的辞藻。（4）入党申请书式样（标题）入党申请书（称谓）敬爱的党支部：（正文）第一部分：对党的认识，入党动机和对待入党的态度，向党组织表明自己的入党愿望。第二部分：个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。第三部分：今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。第四部分：我的个人履历是：……家庭主要成员及来往密切的社会关系的情况是：……此致敬礼申请人：×××××年×月×日83、申请入党人工作调动后,是否要再写入党申请书？申请入党的人工作调动后，原单位党组织要及时将他的入党申请书，连同其他有关材料一并转给调入单位党组织，以便于新单位党组织了解申请人的情况，对其继续培养、教育和考察。在这种情况下，申请入党的人一般不必再重新递交入党申请书，申请时间从申请之日算起。申请人要主动向新调入单位党组织汇报自己的思想及有关情况。如因某种原因，新调入单位党组织未收到申请人的入党申请书及有关材料，申请人不妨向新单位党组织重新递交入党申请书。4、要求入党的同志向党组织递交入党申请书后，党组织应及时同本人谈话，并及时填写《申请入党人登记表》。（二）确定入党积极分子1、确定入党积极分子的时间：递交入党申请书3个月后。建议：学生党员的发展在学生大一下半学期开学或中期左右确定为积极分子，大二下半学期成熟后发展比较好。按照有关要求，从入党积极分子到列为发展对象要经过1年3个月以上为好。（一般为3-6个月）2.确定入党积极分子的具体方法是：通知本人，要求其本人写出自传，更深入了解，考察培养党小组或共青团组织提名推荐党的支部委员会(支部党员大会)讨论通过报上级党组织备案1、入党积极分子确定后，指定培养联系人，填写《入党积极分子考察表》，对申请入党积极分子的培养考察。