发展广州文化创意产业的审思

探求2009年第6期（新127期·总190期）收稿日期：2009—9—20作者简介：黎明泽（1983—），男，中共广州市委党校政治学教研部教师，主要研究方向为文化社会学；刘小敏（1959—），男，广东省社会科学院副院长、研究员，主要研究方向为文化社会学。·社会与文化·发展广州文化创意产业的审思黎明泽刘小敏（1、中共广州市委党校政治学教研部，广东广州510070；2、广东省社会科学院，广东广州510610）文化创意产业，顾名思义，是一种以文化为内容，以创意为核心，以产业化为方式的产业形式，是文化、创意和科技的有机结合体。对文化内涵的强调，是其区别于一般创意产业的根本特征。20世纪90年代末以来，随着经济发展受资源、能源、环境等因素的掣肘越来越大，以及经济、文化、科技等因素的融合程度不断加深，文化创意产业成为世界上最受追捧、最具生命力的产业之一。在国外如英国、美国、韩国、日本、新加坡等，文化创意产业已经成为支柱产业之一，国内如北京、上海、南京、深圳、台湾、香港等地文化创意产业的发展也相当迅猛。文化创意产业浪潮涌动，正在全球掀起一场划时代的产业革命。文化创意产业被公认是“21世纪的朝阳产业”和“黄金产业”，有人甚至称之为“21世纪最后一块暴利蛋糕”。对于广州来说，文化创意产业起步相对较早，发展也相对完善，但仍存在一些问题。本文在新的历史条件下重新审思发展广州文化创意产业的重大意义，并在简述广州文化创意产业基本现状的基础上提出若干思路，为发展广州文化创意产业提供参考。一、广州文化创意产业发展的重大意义在知识经济时代，文化创意产业在经济社会发展中占有重要的地位。在新的历史条件下，发展广州文化创意产业的意义更为重大。（一）建设国家中心城市的迫切要求最近出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要求广州“增强文化软实力，提升城市综合竞争力，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位”，将文化软实力的增强摆在广州国家中心城市建设的核心地位。所谓文化软实力，就是基于深厚文化基础并不断培育、发展起来的文化吸引力、感召力和影响力。它是城市综合竞争力的重要组成部分。城市综合竞争力，存在硬实力[摘要]发展文化创意产业是广州建设国家中心城市的迫切要求，是建设首善之区的战略选择，是落实“双转移”战略的重要途径。广州文化创意产业的基本现状是：文化创意产业规模渐成，但自主品牌缺乏；文化创意产业平台初现，但产业链尚未完善；文化创意产业航母已启航，但联动机制尚未健全。为解决广州文化创意产业目前存在的问题，以谋求更大的发展，在发展策略上要坚持自主创新为主，全面开放；在发展方式上要坚持市场需求导向，避免盲从；在发展环境方面要加强引导服务管理，改善氛围。[关键词]广州；文化创意产业；思考[中图分类号]G124[文献标识码]A[文章编号]1003—8744（2009）05—0059—06592009年第6期和软实力之分，前者包括国内生产总值、城市基础设施等，后者则包括城市文化、价值观念、社会制度等。其中文化软实力就是城市软实力中极为重要的方面。相对于硬实力及其他类型的软实力，文化软实力的影响力和辐射力更为强大。提升广州的文化软实力，可以从多方面着手，比如挖掘和发扬传统历史文化、树立城市形象、建设城市品牌等等，但发展文化创意产业尤为重要和关键。文化创意产业的内核包括文化和创意两个方面。在全球化时代，市场竞争激烈，任何一种技术、工艺或商业模式都有可能在很短的时间内被模仿、超越，但文化创意产业最核心的因素文化和创意，是所在地或个体长期积累而非市场交易或模仿而来的，因而是最具竞争力的产业。文化创意产业以其巨大的文化附加值，可以充分激发城市的文化活力，大幅提升城市的凝聚力和辐射力。因此，发展文化创意产业，是提升广州文化软实力、建设国家中心城市的迫切要求。（二）建设首善之区的战略选择中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志2008年4月在广州调研时要求，广州要坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子，努力成为广东省建立现代化产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。[1]何谓首善之区？首善之区原意为“首都”，后延伸为“最好的地方”。汪洋书记强调的广州“首善之区”，直指现代化产业体系和宜居城市两大内涵。无论是建设现代化产业体系还是建设宜居城市，都需要大力发展文化创意产业来支撑。现代化产业体系，是相对传统产业体系而言的。根据广东省《关于加快建设现代产业体系的决定》构建的主体框架，广东省现代产业体系包括以现代服务业和先进制造业为核心的六大产业，其中文化创意产业是现代服务业的八大产业之一。建设宜居城市，不仅需要形成良好的生态环境，而且需要形成良好的文化环境特别是健康的休闲娱乐氛围。这就表明，文化创意产业的发展和繁荣，对于广州建设首善之区有着非同寻常的意义。首善之区的内涵，囊括经济繁荣、政治文明、文化先进、社会和谐、生态优良等方方面面。文化创意产业正是其基本要义之一：它是一种新型的经济形态，是最具生命力的产业形式，代表着经济发展的新方向；它是基于先进文化基础上发展起来的，可以直接推动文化大发展、大繁荣，又间接促进政治文明和社会和谐；它特别强调知识、科技、创新等内源性要素在经济增长中的作用，是一种生态友好性强、资源依赖性弱、能源消耗量少、环境损害程度低的经济增长类型。因此，广州建设首善之区，必然要求把发展文化创意产业摆在重要的位置。（二）落实“双转移”战略的重要途径2008年5月，广东省委省政府审时度势，科学地提出了产业和劳动力“双转移”战略。随后，广东省委常委、广州市委书记朱小丹同志在“广东省推进产业转移和劳动力转移工作会议”分组讨论时提出，广州要具体落实和推进“双转移”战略，必须做到“六个把握”：把握规律、把握趋势、把握机遇、把握要义、把握重点、把握政策。[2]“六个把握”深刻地把握了“双转移”战略的本质内涵，并为广州落实“双转移”战略指明了方向。“双转移”战略的主题是“腾笼换鸟”，产业升级。但“腾笼”了，换什么“鸟”进来？产业转移了，升级往什么方向？这是需要进一步深思的问题。从国际经验来看，国际大都市几乎无一例外地把文化创意产业作为最重要的支柱产业。如伦敦、纽约、东京、巴黎等城市，在加快产业升级步伐、大幅提升现代服务业比重的过程中，文化创意产业异军突起，在短短十年间成为从业人数较多、产值增速最快、产值规模最大、出口产值最大、附加值最高的产业。国内一些城市如北京、上海、香港、台北等，文化创意产业也蓬勃发展，成为新兴的支柱产业。近几年广州文化创意产业对经济增长转型、产业结构升级、经济总量的作用持续增大，已昭示着其强大的生命力和光明的前途。因此，重点发展具有占用自然资源少、环境污染小、科技含量高、附加值高、关联性强等优势的文化创意产业是落实“双转移”战略、实现产业升级的重要途径。60探求2009年第6期二、广州文化创意产业发展的基本现状经过近年的发展，广州的文化创意产业已经初具规模，走上了正常发展的轨道，涌现了一批较著名的文化创意企业，对经济和社会发展的贡献在不断加大，成为广州的重要支柱产业之一。虽然广州的文化创意产业已经取得很大的成就，但也存在一些问题。广州文化创意产业要往纵深发展，必须高度重视这些问题，着力解决这些问题，才能取得重大的突破。（一）文化创意产业规模渐成，但自主品牌缺乏广州是区域文化中心城市，文化源远流长，文化积淀深厚，为文化创意产业发展奠定了坚实的文化基础；经济的高度发达，为文化创意产业发展提供了有力的产业基础和经济保障；加上广州开放、创新等精神特质以及市委市政府关于文化创意产业发展的相关决策，广州的文化创意产业在短短几年间取得了长足的进步，已经具备了一定的规模。以文化创意产业的代表软件和动漫产业为例，广州的软件和动漫产业发展迅猛。据统计，广州2006年软件企业达1200多家，实现软件产业技工贸总收入340亿元，出口额2.85亿美元；[3]自被列入国家四大网游动漫基地以来，广州动漫产业发展迅速，原创漫画份额已占全国市场30%；动画机构共报备25部，共计20765分钟，分别占全国的10.42%和7.75%，动漫制作则占全国总量的25%左右。在国内网络游戏排名前5的企业中，仅广州就占3家，电子游戏产业产品销量在国内市场占有率为50%左右。[4]虽然广州的文化创意产业已形成一定的规模，在国内拥有一定的影响力，但具有较强核心竞争力的自主品牌尚不多。概括起来主要存在以下问题：一是灌木丛茂盛，参天大树缺乏。目前广州的文化创意企业数量繁多，但以中小企业居多，缺乏具备较强核心竞争力的大型文化创意企业，不利于广州文化创意产业的长远发展。常见诸报端的一批颇具竞争力的文化创意企业，如广州漫友文化发展有限公司，以及网易、光通、世纪龙等网络游戏产值在全国占很大份额的企业，但相对于数量巨大的企业群体来说，比例还是相当小。虽然船小好掉头，但由于资金、信息、业务渠道等市场要素的缺乏，中小企业对市场风险的抵抗能力普遍较弱，竞争力也难以提升。二是近视程度深，战略眼光缺乏。从目前的情况看，大多数文化创意产业企业热衷于追求短期经济利益，力图“快速见效”，主要采取“模仿”或从浅层的表面装潢设计进行“更新换代”；或者以文化创意产业的“躯体”，进行“贴牌”的“加工制造”。这种缺乏真正的“创意”、缺乏自主品牌战略规划、缺乏产品开发可持续动力的发展模式，未能实现文化、创意和科技的有机融合，还是“靠手吃饭”，而非“靠脑袋吃饭”。所谓的文化创意，充其量是“文化加工制造”。三是研发动力不足，力量有限。虽然目前广州的高校大多开设了文化创意产业相关专业，但相对于文化创意产业发展来说，人才还远远不够，高层次的更为缺乏。加上融资困难、知识产权保护乏力等外部因素，广州文化创意产业的发展还面临着不少困难。（二）文化创意产业平台初现，但产业链尚未完善文化创意产业平台，包括创意园区、公共服务平台等。文化创意产业平台是文化创意产业发展的载体，也是衡量文化创意产业发展水平的重要标准之一。自1999年12月广州天河软件园成立以来，全市的文化创意产业园区或孵化器快速发展，数量急速增长。至今全市已建成文化创意园区或孵化器超过20个，包括国家网游动漫产业基地、广州创意产业园、羊城创意产业园、黄花岗科技园等著名的园区，同时还有一大批文化创意产业园区正处于规划和建设当中。广州2005年成为“国家网络游戏动漫产业发展基地”，2006年被商务部授予“国家软件出口创新基地”称号，成为中国动漫和软件产业的重要基地。在公共服务平台方面，广州建立起广交会、中国音乐金钟奖、全国动漫金龙奖、国际艺术博览会等高档次的交流平台，政策咨询、决策规划、市场引导等公共服务平台也开始出现，推动全市文化创意产业快61发展广州文化创意产业的审思2009年第6期速发展。广州市委市政府《关于加快发展现代服务业的决定》的颁布，要求继续依托老城区实施“中调”和“退二进三”战略，加快推进各类文化创意产业园区（基地）建设，完善文化创意产业综合服务平台。可以预见，不久的将来广州文化创意产业的平台将进一步完善。广州文化创意产业的硬件、软件设施都比较完善，已经步入了快速发展的轨道，经济和社会效益日益体现，但完善的产业链尚未形成。产业链是衡量一个地区某一产业是否能健康、长久发展的重要标准。它是指一定地域空间范围内独立的产业部门（产业链的断环和孤环）借助某种产业合作形式串联起来的关系形态。一般来说，文化创意产业的产业链，大体包括研发创作、生产制造、加工设计、营销服务、消费体验等主要环节。但完善的文化创意产业的产业链，还应包括对文化创意产品知识产权的保护。目前广州的文化创意产业还处于“小作坊”阶段，企业间的分工合作尚未有效链接，难以实现资源有效配置和信息共享，尚未形成研发、制造、销售、服务的一体化体系。此外，对文化创意产品知识产权的保护也并不十分得力和有效，相关的知识产权保护体系还不够完善。（三）文化创意产业航母已启航，但联动机制尚未健全文化创意产业经济效益巨大，谓之航母毫不为过。广东在省委省政府、广州市委市政府的高度重视下，广州的文化创意产业得到快速发展。《关于加快发展广州网络游戏动漫