发展是党执政兴国的第一要1

发展是党执政兴国的第一要务同志们：按照安排，今天由我和大家共同学习“三个代表”重要思想的一个重要理论——发展是党执政兴国的第一要务。首先我想先介绍一下这个命题的提出。也就是这个命题提出的时间、立足点以及它的现实意义，从中认识我们学习这个命题的必要性。发展是党执政兴国的第一要务是江泽民同志2002年5月31日在中央党校省部级干部座谈会上的讲话中讲到学习贯彻三个代表重要思想的基本要求时第一次明确提出的。大家知道，三个代表重要思想在十六大上已经作为我们党的指导思想被确立下来，它从提出到最后形成一个完整的科学体系是经过了一个逐步完善的过程的。这个过程大致分为三个阶段：1、2000年5月——2001年7月江泽民同志在广东省茂名市做党建调研时首次提出了三个代表重要思想，并指出它是我们党的执政之基、执政之本、力量之源。这三个词确立了它对党的建设的重要意义。2、2001年7月——2002年月31日，江泽民同志早2001捻“七一”讲话中对是个代表重要思想的科学内涵作了系统的阐述。3、2002年5月31日——2002年11月8日党的十六大，江泽民同志在2002年5月31日的讲话中进一步就如何落实贯彻三个代表提出了根本要求和基本要求，从而使三个代表重要思想更趋完善，为十六大将三个代表作为党的指导思想做好了充分的准备。所以说5.31讲话实际上是为11月8日党的十六大召开所作的理论上和思想上的准备工作。学术界把5.31讲话称作十六大的吹风会——十六大召开之前，要先吹风。十六大报告有“两主”——一个是主线，一个是主题。十六大的主题是讲全面建设小康社会。主线是讲三个代表重要思想。主线是为主题服务的，我们要实现全面建设小康社会这个宏伟目标，必须以三个代表重要思想为指导，必须在实践中贯彻三个代表重要思想。那么在实践中如何贯彻落实三个代表重要思想呢？5.31讲话就是基于这个问题的考虑，提出了贯彻三个代表重要思想的根本要求和基本要求。其中根本要求是宏观的要求——三个坚持：学习贯彻三个代表重要思想，核心在于坚持党的先进性，关键在于坚持与时俱进，本质在于坚持执政为民。为了落实这宏观上的“三个坚持”江泽民同志在根本要求的基础之上又进一步提出了“四个基本要求”基本要求比根本要求更加具体。这“四个基本要求简单讲就是要做到“四个必须、四个新”——第一，贯彻三个代表重要思想，必须使全党保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义发展的新境界。第二，贯彻三个代表重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，努力开创现代化建设的新局面。第三，贯彻三个代表重要思想，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。第四，贯彻三个代表重要思想，必须以改革的精神推动党的建设，不断为党的机体增添新活力。这四个必须四个新分别从理论发展、现代化建设、民族复兴和党的建设四个方面提出了贯彻三个代表重要思想的基本要求。其中第二点就是要把发展做为党执政兴国的第一要务——这就是命题的切入点。从命题提出的切入点来看，要贯彻三个代表重要思想，开创现代化建设新局面，就必须把发展作为党执政兴国的第一要务。也就是说，只有把发展作为党执政兴国的第一要务，才能真正贯彻三个代表重要思想，也才能切实以三个代表重要思想为指导，实现全面建设小康社会的宏伟目标。这就是我们当前学习发展是党执政兴国的第一要务这一命题的重要意义。这个意义就是——把发展作为党执政兴国的第一要务，是贯彻三个代表重要思想，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本要求。早在1992年，邓小平同志就提出了“发展是硬道理的著名论断。这一论断使人们从思想上对发展的重要性有了重要认识。时隔十年之后，江泽民同志进一步提出了要把“发展作为党执政兴国的第一要务”这一崭新的命题。之所以强调它是一个崭新的命题，是因为相对于“发展是硬道理”来讲“发展作为党执政兴国的第一要务”具有它独特的新意，具体体现在三个方面：1命题中“发展”的内涵更为丰富、更为深刻（这点在后面将要讲到）2命题所面对的对象更加明确、更加突出。发展是硬道理是面向全国人民提出的，是一种思想上的引导、教育。而发展是党执政兴国的第一要务则是面向执政党、面向领导干部提出的，责任更加明确。3发展是党执政兴国的第一要务第一次把发展的重要性从思想上的认识提升为实践上的要求，使任务更加清晰。从以上我们分析的发展是党执政兴国的第一要务这一命题提出的现实意义和特点来看，我们在座的每一位领导干部要在工作中搞好发展的问题，切实实践三个代表重要思想，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力，就必须认真学习、领会“发展是党执政兴国的第一要务”这一命题的科学内涵、现实意义、和实践要求。下面我们就具体讲一下这三个问题：一、命题的科学内涵二、命题提出的基本依据三、贯彻这个命题的基本途径一、命题的科学内涵。理解“发展是党执政兴国的第一要务”这一命题的科学内涵，应该从三个层次进行把握：1命题中的“发展”是科学的发展，全面、协调、可持续的发展。2命题突出的体现了发展与党执政兴国的内在联系。3命题体现了三个代表重要思想的主题。（一）命题中的“发展”是科学的发展，全面、协调、可持续的发展。怎样理解发展这个词？静态的讲，发展就是指一个国家或社会由落后的不发达状态到发达状态的过程。这个过程具体到实践中又是一个动态的、变化的状态。在不同的经济社会发展阶段，人们对发展的具体理解和要求时不同的。比如，在极端贫困的社会状况下，人们吃不饱、穿不暖，这是发展的含义就是要解决人民的吃饭穿衣问题；而党温饱问题解决之后，人们对发展的要求就会有所提高：人们不仅要求吃得饱还要吃得好；不仅要求穿得暖还要穿的体面（以前能填饱肚子就行，现在就要求吃鸡鸭鱼肉；以前只要求能穿暖，现在还要求穿的时髦又个性）当生活水平进一步提高，，人们对各种的要求又会进一步提高，不仅要求穿好吃好，还要求能够有利于身体健康，能够享受较好的医疗服务，享有充分的政治权利、精神保障等。所以说，发展的含义并不是万古不变的，它是随着经济社会的发展不断丰富的。那么在当前我国已经从总体上实现了小康，进入了全面建设小康的阶段，这个阶段的发展必然不是一种简单的低级的发展，而是一种广义的高级的发展。这种广义的高级的发展的内涵，就是胡锦涛同志在十六届三中全会上所明确阐述的——“要树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”温家宝总理早今年2月份的讲话中进一步把它概括为“科学发展观”所以说，现阶段中国的发展的内涵，是一种科学的发展。所谓科学的发展，就是前面协调可持续的发展。下面我们再进一步讲解全面协调可持续发展观的具体内涵。根据温家宝总理的讲话精神，科学发展观的内涵应该包括四个方面的内容：第一，发展必须坚持以经济建设为中心；第二，发展必须坚持“三个协调发展”——经济与政治文化相协调、城乡协调发展、区域协调发展；第三，发展必须坚持人与自然相和谐的可持续发展；第四，发展必须坚持以人为本。首先讲发展必须坚持以经济建设为中心。为什么？原因有两个：1因为生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量，这是一个马克思主义的观点。经济是基础，只有经济发展了，才能为人类社会发展以及人的全面发展提供物质基础。美国之所以能够在世界高霸权主义、强权政治，气原因就在于人家的经济实力强大。2另一个原因是具体到我国的国情来讲，我国目前还处于并将长期处于社会注意初级阶段，社会主义初级阶段的最大特点就是生产力不发达，社会的根本热舞就是解放生产力、发展生产力。所以从这两个原因来讲，我们党执政兴国的第一要务就是发展，这个发展首先是发展经济的，是一经济建设为中心的，这点在任何时候都不能动摇。不能放松。第二，发展必须坚持“三个协调发展”——经济与政治文化相协调、城乡协调发展、区域协调发展；我们将发展必须以经济建设为中心，但这并不意味着只发展经济，政治也得发展，文化也得发展。因为这三者之间是互为条件、相辅相成的经济的发展虽然是政治文化发展的基础，但政治文化的发展是经济发展的集中反应，他们反过来会对经济的发展产生巨大的反作用。这个反坐用体现为两个方面：要么促进经济的发展，要么阻碍经济的发展。关于政治的落后对经济的发展产生的阻碍制约作用，我们从一些电视剧中可以清楚地看出来——郭秀明、绝对权力、至高利益等一些电视剧都从从一定一定程度上政治上的不民主，起码会造成三中不良后果：其一，调动不起大多数人的积极性。我们试想一下，如果郭秀明在刚开始就注重政治上的民主，那么惠家沟的修路速度尅定惠大大加快；其二，政治上的不民主，会造成智者千虑，必有一失。至高利益中的省委书记就是一人决策建成了国际工业园区，给当地的工业发展和人民生活造成了巨大的损失，而他自己却还执迷不悟；其三，政治上的不民主，也会诱导一些别有用心的人以权谋私。这些教训都气死我们，经济必须与民主政治协调发展。同样如果一下落后文化反动文化充斥市场，也会阻碍经济的发展，我们过家在这方面的教训也不少：2001年法轮功痴迷分子的猖獗，严重扰乱了社会秩序，阻碍了经济的发展，2003年非典疫情的蔓延，使我国经济增长率急剧将为4%，下降了6个百分点充分体现了文化的落后对经济发展的影响。所以发展必须坚持经济与政治文化相协调。另外科学发展还包含着城乡协调发展区域协调发展。这是社会主义社会的本质要求。第三，发展必须坚持人与自然相和谐的可持续发展；什么是可持续发展？举一个通俗的例子，“好马不吃回头草”讲的就是可持续发展。好马为什么不吃回头草？它知道老在一个地方吃草，把草根都啃光了，以后这块地就没草可吃了，那么它或者它的后代的生存就会存在危机。现在动物都知道讲可持续发展，那我们人类更应该讲可持续发展了。这是通俗地讲。从理论上讲，可持续发展的含义是这样的：所谓可持续发展，就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口资源环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。从可持续发展的含义可以看出，影响可持续发展的因素主要有三个：人口资源和环境。大家都知道，充足的资源和良好的环境是人类经济社会可持续发展的基本条件，但是长期以来，我们人类在人定胜天的思想指导下，把经济的发展完全建立在对自然资源无限制的掠夺和对生态环境的肆意损害基础之上——为了解决温饱问题，大量开荒种粮，为了灌溉和饮水，大量地开采地下水；为了发展工业，在城市兴建了污染严重的钢铁化工企业，甚至为了满足自己的特色需要，大肆捕杀野生动等，这一系列侵害自然的行为，最终引起了大自然地报复：从20世纪60年代以来，酸雨、泥石流、沙尘暴、非典疫情以至于今年的禽流感等一系列自然灾害迫使我们人类不得不重新反思人与自然的关系，提出了人与自然应该和谐发展的观点。所以，实施可持续发展，首先要处理的一个问题就是经济发展与资源环境的关系。不能为了经济的发展就随意的浪费资源破坏生态环境。记得前段时间电视上作过一个报道：有一家外资企业想在东北某市一笔巨大的资金来开发本地的旅游资源，但该市的领导在经过慎重考虑之后还是拒绝了。因为他们认为这样做会破坏本地的生态环境，影响该地的长远发展，这就是一个坚持可持续发展的英明决策。另外，人口因素也会对人类经济社会的可持续发展造成影响。实践表明，在自然资源和环境容量有限的条件下，人口数量越多，素质越低，带给资源和环境的负担就会越沉重。这个因素在我们国家体现的比较突出，我们国家最大的特点就是地大物博、人口众多。资源总量虽然位于世界前列，但被这众多的人口一平均，马上就少得可怜。比如中国目前的人均纸张消费量是35公斤，美国是342公斤，相当于中国的10倍。但如果让中国按照美国的水平来消费的话，那么中国消费的纸张数量将会远远超过世界纸张的总产量。这样世界将不再有森林存在。所以说，实施可持续发展，不仅要节约资源保护环境，还要解决好人的问题，要坚定不移地计划生育基本国策，减少人口数量提高人口素质。第四，发展必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。其含义就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。怎样坚持？具体讲，坚持以人为本的发展观包括四个方面的要求：1要在经济发展的基础上，不