发展现状与问题

第二章发展现状与问题一、发展现状改革开放以来，特别是“九五”、“十五”期间，桂林市商贸业得到了较快发展，流通规模、基础设施建设、经营管理水平等方面得到了显著提高，商贸业已成为桂林市经济社会发展的支柱产业之一。（一）商贸业快速增长，在经济社会发展中的作用显著增强全市社会消费品零售总额由2001年的124.12亿元上升到2004年的169.14亿元(老口径，环比增长12.5%)，年均增长10.86%。2004年全市商贸业完成商业增加值47.81亿元，占GDP比重10.95%，其中市区批发零售贸易业实现增加值14.07亿元，比上年增长8.4%，完成社会消费品零售总额64.52亿元，比上年增长17.9%。据分层性抽样调查，2005年4月底桂林全市商贸从业人员为27.57万人，桂林市城区约有商贸从业人员10.5万人，是桂林市各行业中就业容量最大、就业增长较为迅速的行业，桂林的商贸业为缓解桂林的就业压力做出了重要的贡献。表1桂林商贸业增加值与GDP对比年度项目20002001200220032004商贸业增加值(亿元)22.2323.8525.8326.3047.81GDP(亿元)300.16329.46359.80386.10436.50比重(%)7.41%7.24%7.18%6.81%10.95%图1桂林商贸业增加值占GDP比重桂林商贸业增加值占GDP的比重(%)0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%2000年2001年2002年2003年2004年表2桂林市社会消费品零售总额与GDP比值（单位：亿元）年度全市GDP社会消费品零售总额比值2001年329.78124.1237.64%2002年357.75136.0438.03%2003年388.28150.3538.72%2004年457.86169.1436.94%图2桂林市社会消费品零售总额与GDP发展图（单位：亿元）图3桂林市社会消费品零售总额与GDP的比值社会消费品零售总额与全市GDP的比值38.03%38.72%36.94%37.64%01002003004005002001年2002年2003年2004年全市GDP社会消费品零售总额桂林社会消费品零售总额与GDP的比值从2001年到2004年基本稳定在37%左右。（二）商贸业对财政贡献较大根据桂林市国税局、地税局提供的资料，全市商贸业税收总额由2001年6.5亿上升到2004年的8.12个亿，占全市税收的比重基本稳定在22%左右，且总体上有逐年上升的趋势。表3桂林市商贸业税收情况表(单位：万元)全市市区2001年2002年2003年2004年2001年2002年2003年2004年1、商业税收6539967791692448128541621439214420756015国税2587131675322033669114787194381936425828地税39528361163704144594268342448324843301872、入库税收279240289823316616373829187609190808204580234463国税138592150123160625189197889489487399283114603地税14064813970015599118463298661959351052971198603、商业税收比重%23.42%23.39%21.87%21.74%22.18%23.02%21.61%23.89%资料提供：桂林市国税局、地税局年度yc项目图4全市商贸业税收与全市（国税和地税）入库税收对比单位：万元图5市区商贸业税收与市区（地税和国税）入库税收对比单位：万元图6市区商贸业税收占市区（国税和地税）入库税收的比重（三）各类市场发展迅速并初具规模“十五”以来，在区位交通优势和市场经济新体制的有力推动下，桂林市的商业网点建设取得了长足地发展。商业基础设施逐步完善，市场建设改造加快，专业特色市场初具雏形，社会消费品零售总额和市场成交额快速增长。按照建设大市场、搞活大流通、发展大商贸的0500001000001500002000002500003000003500004000002001年2002年2003年2004年全市商业税收全市税收0500001000001500002000002500002001年2002年2003年2004年市区商业税收市区全部税收市区商业税收比重%2020.52121.52222.52323.52424.52001年2002年2003年2004年要求，抓好市场体系培育和建设，重点进行商贸组织结构调整、流通体制的改革和机制创新，突出商贸流通设施建设，市区建成一批高起点、规模大的商厦，如微笑堂、康美大厦、大世界、南方大厦等,兴安县农副产品交易中心、阳朔县白沙农产品批发市场、恭城县水果批发市场、金地球农机汽配市场、城北装潢材料批发市场等农副产品批发市场和专业市场相继建成。城区有华荣、联华（原佳用）、桂怡、好又多、家园等具有代表性的连锁企业。各类市场343个，年成交额95亿元，逐步形成产地、销地、中转批发和市场服务功能较齐全、设施较完备的商贸顺畅的网络。据分层性抽样调查，2005年4月底桂林全市有商业网点10.47万个，商业营业面积238.43万平方米。市区有商业网点2.8万个，商业营业面积109.14万平方米，其中500平方米以上的批发零售企业460余家。据统计，营业面积1000平方米以上的商场53个，营业面积47.68万平方米；各类批发市场41个，营业面积60.09万平方米；农贸市场33个，营业面积约10.29万平方米。分布如下：表4桂林市城区市场分布状况表单位商场批发市场农贸市场秀峰区18个5个6个155808㎡43128㎡12800㎡象山区21个18个10个126642㎡205500㎡41500㎡叠彩区7个13个8个78566㎡273958㎡18100㎡七星区5个4个9个112479㎡68320㎡30500㎡雁山区2个1个3400㎡10000㎡合计53个41个33个476895㎡600906㎡102900㎡资料来源：桂林市五城区提供的商业网点建设情况摸底调查及商业网点规划课题组访问调查这些商业网点已形成了以市级商贸中心、城区级商贸次中心、小区级服务网点共同组成的层级性网状格局，为桂林市商贸发展奠定了坚实基础。（四）新型业态逐步发展，商业现代化水平有所提高商业经营方式和业态发生巨大变革，超市、便利店、仓储式商场、各种中西式连锁快餐店等新型商业业态发展迅速。具有各种先进理念的经营方式如总代理、总经销、厂商直销、网上购物、电子商务、物流配送、拍卖等正在逐步得到推广和应用。华荣、好又多等2005年明显加快了连锁店的扩张速度，安利、肯德基、麦当劳、国美等代表先进经营理念的企业相继登陆桂林。电子收款机（POS）、计算机、网络商务、中央空调、电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用。现代商业理念、营销方式和现代管理技术已不同程度地进入企业，商业管理水平和服务水平有了一定程度的提高。（五）商业组织结构发生了较大变化“十五”以来，桂林市商贸业已形成多种经济成份共同发展格局。按经济类型分，国内贸易中非公有经济占全市社会消费品零售总额比重，由2000年的67%上升到2004年的77%（不含集体部分），而国有经济只占全市社会消费品零售总额的10%左右。从城乡结构看，2004年城市消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重为48%，农村比重为52%。二、存在的问题（一）商贸流通基础设施较落后，制约着商贸经济发展商贸流通基础设施总体而言相对落后，没有形成现代发达的流通体系，尤其是具有极强渗透力的外向型商品流通体系，离“商贸富市”的要求相距甚远，更无法通过提升桂林的流通力以增强桂林的区域竞争力，特别是农产品流通体系满足不了农村经济对农产品流通效率的迫切要求，已经成为农民致富的瓶颈。（二）商业网点缺乏统一规划，布局欠合理很长一段时间以来，商业网点规划没有得到应有的重视，商业网点规划滞后，网点建设缺乏权威性、前瞻性和可操作性的统一文件指导。条块分割、多头审批在某种程度上导致网点布局的随意性，造成桂林的一些地方尤其是城区的一些地段商业网点布局不尽合理。一方面业态重复、业种混乱、经营雷同，低档次的商场、某些类型的大型商业设施重复建设严重；另一方面新建的各类园区与居住区商业设施建设不配套，满足不了居民基本的购物和其它生活服务需求。其主要表现为：商场数量虽多，但发展很不平衡，大型商场主要集中在十字街至南门桥一带，尤其是近几年建设的商场、商铺相对过剩，如南方大厦、大世界、康美大厦、阳桥商城、金马大厦、佳信华庭、女人世界、五洲大厦、桂茗大厦等。而东南西北片中型商场较少，便民商业网点建设略显滞后，大型居民住宅小区商业网点偏少，特别是关系到居民日常生活的商业网点偏少，如九岗岭、篦子园、铁西、三里店、清风小区、安新小区等在规划建设时，由于没有充分考虑到与居民生活相配套的商业服务设施，居民购物极为不便。临桂县、阳朔县、平乐县、荔浦县、灵川县、永福县、兴安县等县的情况与市区的状况也极为相似，市区、临桂县城、阳朔县城等地的商业用房面积已经大大超过世界先进商业城市人均1平方米商业用房面积的标准，出现了极为严重的结构性失衡。（三）商品交易市场体系结构不尽合理、功能不够完善、辐射力有待提高桂林现有的市场中，生活资料市场多，生产资料、生产要素市场少；综合性市场占比重大，专业性市场少，规模小；市场交易、管理方式相对落后；市场建设与桂北农林、旅游和高新技术工业园区的产业特征结合度不足，对桂林主导产业联动尤其是基于市场竞争操作的外向带动作用的能力严重偏低，市场的集聚与辐射作用不强，还未真正形成全国性市场意义的知名交易场所。（四）商业信息系统集成效率低市场信息系统规划滞后和建设资金的缺失，桂林的商业信息系统各自为政，目前除联华（佳用）、华荣、百货大楼、微笑堂、好又多及兴安县等少数几个企业或区县装备了商业管理信息系统外，具有权威性、规模化、规范化的集成性商业信息系统或数据库以及针对多数小型商业企业的社会性公共信息化外包平台还没有，大量的商业信息资源没有得到整合挖掘，信息共享程度低，信息系统建设与维护成本高，第三方的大系统信息服务没有得到重视与支持。由于缺乏共享的专业性商务政务公用信息平台与服务体系及对桂林成千上万的中小型商业企业提供外包服务的集成性信息服务提供商，缺乏支撑桂林现代商业尤其是大型交易市场发展的系统性信息体系，导致桂林的商业企业在进行商业决策时难以得到充分有效的情报支持，无法适应现代商业竞争的需要。（五）基于特色产业尤其是旅游产业的市场渗透能力严重偏低长期以来人们对桂林旅游资源的本质特征认识不清，缺乏对旅游商贸（含旅游物流）的系统性研究与对策，极度影响游客在桂林的旅游购物水平。旅游购物收入所占比重的多少,是衡量一个国家或地区旅游业发展程度的重要标志。国际旅游统计资料表明，欧洲、北美等旅游业较发达国家的旅游购物收入,一般均占这些国家旅游业总收入的40%左右,亚洲的新加坡和我国香港地区的旅游购物收入则占旅游业总收入的50-55%。而1990年以来,桂林旅游收入和旅游接待量不断增加,而旅游购物收入却徘徊不前。据调查桂林旅游购物收入只占整个旅游收入的10%左右，且呈逐年下滑的趋势。（六）商贸行业管理力度亟待加强由于各种原因，桂林在观念更新、职能转变、管理体制等方面与沿海地区一些城市相比有一定“落差”。商贸行业法规不配套，行业管理组织如行业协会、总会、地区性的行业协会、专业协会等不健全，造成管理“断层”。