台湾地区发展MiniLNG之愿景

Shin-LinNaturalGas1台灣地區發展MiniLNG之願景報告人:欣林天然氣股份有限公司董事會稽核張宇正(台灣綜合研究院研究員李正明代為報告)2012年7月12日Shin-LinNaturalGas其他團體潛在進入者同業供應商議價能力替代品的威脅政府消費者議價能力（立法院，消基會……..）（熱泵、太陽能、LPG、重油、氫能、核電低價電..)（政府法令—)(五)台灣天然氣公司競爭力1.由波特競爭力分析理論：天然氣公司競爭力不斷下降，獲利將大不如前引進LNG、CNG系統---創造更多商機及獲利的藍海策略：（1）突破管線限制，創造服務更多用戶與獲利機會。（2）投入經營加氣站或供應加氣站氣源由其中獲利—鄭州燃氣公司經營17幾個加氣站,年售氣量達7,000多萬度。Shin-LinNaturalGas(一)台灣天然氣輸儲與供應系統一期海管238KM二期海管135KM森霸電廠嘉惠電廠永安廠1座加壓站2座台中廠1座26吋陸管500KM注產氣工場1座配氣站44座11216吋環線電廠12座16吋輸氣線隔離站/開關站27/18座＊新竹縣高雄市屏東縣台東縣台南市嘉義縣新北市花蓮縣南投縣雲林縣彰化縣台中市宜蘭縣新竹南勢鐵砧山注產氣場彰化員林苗栗縣桃園縣通霄南崁八德龍潭台中斗南嘉義新營麻豆路竹永安廠楠梓鳳山大林埔林園扒子岡民雄基隆市1336大潭1台中廠國光電廠新桃電廠通霄電廠星能電廠星元電廠大林電廠興達電廠南火電廠台南大潭電廠2高雄市五股內湖3屏東長生電廠竹圍吋海管台北市輸氣管線以建構環狀輸氣網路為方向，已完成全長約500公里之陸上輸氣幹線，以及永安至通霄全長約238公里之海底管線，形成台灣中南部環狀輸氣網；另外，台中港經通霄至桃園大潭，設有1條36吋海底管線，與中北部陸上管形成另一環狀輸氣網，整合成「８」字形環狀輸氣網路。中油公司所供應天然氣（NG1及NG2）送至各配氣站，經計量後，於交貨口送交各公用天然氣事業；再經加臭及調壓後，利用各種尺寸之地下管線，配送給工商業及家庭用戶。天然氣輸儲及供應系統Shin-LinNaturalGas高雄市屏東縣台東縣台南市嘉義縣新北市花蓮縣南投縣雲林縣彰化縣台中市苗栗縣宜蘭縣桃園縣基隆台北台中嘉義台南高雄新竹縣新竹欣隆大台北陽明山欣湖欣欣欣芝新海欣泰欣桃新竹瓦斯中油竹建裕苗欣中欣彰欣林竹名欣雲欣嘉大台南欣高南鎮欣南欣雄欣屏NG1NG2NG1&NG2高雄市屏東縣台東縣台南市嘉義縣新北市花蓮縣南投縣雲林縣彰化縣台中市苗栗縣宜蘭縣桃園縣基隆台北台中嘉義台南高雄新竹縣新竹欣隆大台北陽明山欣湖欣欣欣芝新海欣泰欣桃新竹瓦斯中油竹建裕苗欣中欣彰欣林竹名欣雲欣嘉大台南欣高南鎮欣南欣雄欣屏NG1NG2NG1&NG2公用天然氣事業（瓦斯公司）供應系統目前共有25家公用天然氣事業（瓦斯公司），其中新竹瓦斯及中油公司為公營，另23家為民營企業。天然氣家庭用戶數約為306萬戶北部地區供氣較南部地區普及，惟北部地區多為NG1天然氣用戶，若欲推動熱值整合，則需考量受影響用戶數量，及地區居住形式（如：社區公寓大樓等），以研擬合宜之推動方案及配套措施。(二)台灣公用天然氣事業概況NG1家庭用戶87%NG2家庭用戶13%NG1家庭用戶NG2家庭用戶NG1家庭用戶87%(268萬戶)NG2家庭用戶13%(38萬戶)Shin-LinNaturalGas5(三)台灣天然氣產業特性25家公用天然氣事業規模大小不一天然氣只用在西部平地使用天然氣主要競爭能源為LPG(NG:LPG約為30:70)未使用CNG/LNG在動力車輛上1.在普及率仍有加強的空間；2.過去政府曾在非民生用天然氣的推廣上有過經驗，但均未成熟。Shin-LinNaturalGas小區域供氣及瓦斯車的發展經驗Shin-LinNaturalGas台灣瓦斯車（LPG、CNG及LNG車）的發展經驗（一）歷史經驗1993年在小型車輛方面推動，尤其是計程車，鼓勵改裝及使用汽油＋LPG雙燃料動力，在2008年推出「油氣（LPG）雙燃料車推廣計畫」，以5年（2008至2012年）為計畫期年，大力推展LPG加氣站（150站）及雙燃料車輛（15萬輛），其目標市場為小型車輛（主要為計程車）。Shin-LinNaturalGas（二）LPG車的發展問題1.加氣站數量太少2.天然氣公司未積極全面參與3.節省燃料費不夠多4.對於安全仍有疑慮5.僅限於小型車，加氣量有限Shin-LinNaturalGas(四)非民生用天然氣的推廣經驗年度使用類型推廣結果1997NGV-CNG公車失敗2004NGV-DDF車輛無疾而終2011NGV-LNG垃圾車進行中衛星站+LNG槽車+小型LNG船運無經驗工業區獨立LNG供氣系統無經驗小型LNG氣罐使用無經驗Shin-LinNaturalGas發展Mini-LNG問題及策略探討Shin-LinNaturalGas檢視目前技術是否可及檢視是否具成本效益11(六)面臨課題與探討方向五、探討我國實施地區性LNG配氣中心之可行性成本有效性技術可行性檢視法律規範是否足夠執行適法性2.探討方向1.面臨課題Shin-LinNaturalGas12(五)需求面與法規面1.有些地區發展至一定程度，但由於無相關設備，導致民眾無法使用天然氣2.如何規範與限制LNG槽車行車安全等需要法規面的配合。Shin-LinNaturalGas（一）市場與特性----市場不大且多為既有城鎮比新興都市發展不易。（二）現有LPG市場將會產生阻力。（三）政府有關單位支持度仍不夠，尚在評估階段。（四）有關法令欠缺。（五）興建儲槽、加氣(液)站過程將遇到附近民眾抗爭。抗爭儲槽的危險性或CNG空壓機的噪音問題。一、發展LNG小區域供氣問題Shin-LinNaturalGas二、天然氣汽車帶動LNG小區域供氣之發展策略市場規模小，LNG小區域供氣及天然氣車二者合併發展成功率較高（1）二者硬體設施相當，擴大需求，對於整體發展有相輔相成的利基（2）尤其台灣西部人口密集城鎮都已鋪設管線，管線未達地區，一般為人口較不密集或發展較緩慢地區，因此LNG小區域供氣系統之投資效益較慢回收，因此若結合二者一同發展，應較適當。即以發展天然氣車帶動LNG小區域供氣，應為不錯的發展模式。Shin-LinNaturalGas三、發展LNG小區域供氣策略探討（一）前題:1.政府全力支持,法令完備……2.天然氣公司的共同參與。（二）打通任督二脈，廣設加(液)氣站1.高速公路沿線之休息站加設LNG或LCNG站2.各地區大型瓦斯公司積極參與設站A.各地條件允許之公車站設CNG標準站或LCNG站B.長程運輸遊覽車公司之車輛集散場設LNG站C.貨、卡車運輸公司之車輛集散場設LNG站Shin-LinNaturalGasLNG小區域供氣系統及天然氣車發展策略構想Shin-LinNaturalGas17（一）LNG小區域供氣類似埔里地區之供氣研擬供氣方式：（1）鋼瓶橇裝套裝組（2）貨櫃屋套裝組式（3）設中小型LNG槽（二）天然氣公司經營CNG或LNG車加氣站Shin-LinNaturalGas181.以槽車至中油台中港LNG接收站取得LNG後送至埔里LNG儲槽2.氣化後以導管供應給用戶3.未來條件許可下，對於週邊風景區用戶則以「LNG貨櫃套裝組」、「鋼瓶橇裝組」等方式，供應不同用戶所需。參考巽寮海濱度假區LNG儲槽小區域供氣系統，擴展為LCNG母站功能供氣:（一）LNG小區域或特定用戶供氣的做法--類似埔里地區之供氣研擬Shin-LinNaturalGas一、天然氣車發展策略構想（一）前題:政府全力支持,民意支持,法令完備……（二）打通任督二脈，適當地點廣設加(液)氣站1.高速公路沿線之休息站加設LNG或LCNG站2.各地區大型瓦斯公司積極參與設站，以INHOUSE的方式在各式車輛集散場設站A.各地條件允許之公車站設CNG標準站或LCNG站B.長程運輸遊覽車公司之車輛集散場設LNG站C.貨、卡車運輸公司之車輛集散場設LNG站3.由發展天然氣車帶動小區域供氣的發展（二）天然氣公司經營CNG或LNG車加氣站Shin-LinNaturalGas一、各方利基，投資效益探討（一）就政府而言，發展LNG小區域供氣及天然氣車的效益如下:1.落實節能減碳的政策:（1）CO2及NOX等污染排放大幅降低。（2）推動車量油改氣，比起推動工業界油改氣，不影響工業發展。2.照顧到老百姓（1）供氣提供偏遠地區居民能使用到更便宜、環保、安全的天然氣。（2）提供更便宜及環保之交通工具搭乘。（二）就天然氣業者1.經營範圍不在受限供氣管線2.減少管線埋設成本3.發展方式可由點至線至面逐步來發展，降低投資風險。4.緊急供氣系統可藉此順勢建立。（三）就運輸業者節省燃料成本40%左右Shin-LinNaturalGas二、市場遠景（一）LNG小區域供氣產值預估1.至少十座以上固定式LNG儲槽場站作小區域供氣。2.風景區及工商用戶則有數量龐大之儲槽或鋼瓶組之橇裝站需求。（二）天然氣車產值預估—依2011年統計資料：1.改裝產值:全台灣大客車約3萬輛、大貨車約16萬輛若以4成改裝估算預估有600億台幣的產值。2.新購天然氣車:以廠站設施成熟後，每年以2萬輛汰換估算，每年產值達300億台幣。3.場站設施及後續維修，續有龐大商機。Shin-LinNaturalGas法規待建、需求待整合及可能遇到的窒礙因素與業者疑慮Shin-LinNaturalGas23一、法規待建LNG槽車、加氣站設置涉及勞安、消防、交通及能源管理等法令待建立完備方能推動。（一）是否可引用天然氣事業法第13條採行其他先進國家標準﹖天然氣事業之輸儲設備，其材質、檢測、裝置及其他安全事項，應符合國家標準或相關法規規定；未訂有國家標準或相關法規未規定者，依中央主管機關所認定得採行之其他先進國家標準。（二）能源局:已於101年編列預算委託專業機構法規及相關問題進行整體研究。Shin-LinNaturalGas24二、需求待整合-作為投資運輸槽車及相關設備支撐並發揮集體力量促政府行動1.中油於台中港LNG接收站頇先建立加液設備能灌裝LNG槽車。(需求不足情形下，無法下決心建立加液設備)2.政府有關單位對於天然氣車、設立天然氣加液或加氣站能有政策性法令支持及經費補助。3.瓦協、瓦斯公司的全力參與。4.發揮集體力量督促有關單位能重視並有具體行動。觀念澄清:先有母雞才有雞蛋or先有雞蛋才有母雞?產業生物鍊?Shin-LinNaturalGas（一）窒礙因素1.環境因素--加液(氣)站週邊居民對抗爭。2.環保因素--CNG加壓之噪音，可能引發抗議。3.競爭因素--與LPG產業競爭，LPG業者反彈。4.技術因素--1.熱質不均:LNG與管線內之NG1或NG2熱質不同2.車輛保養維修系統建立5.交管因素--LNG槽車不能通過隧道，增加運輸成本。（二）FAQ1.天然氣車爬山上坡馬力不足？台灣山區適合行駛﹖2.LNG瓶組若需人力配置未來規定為何？是否符合投資效益3.槽車上路經過人口密集區域之風險疑慮。4.天然氣車產業永續政策為何?是否能持續保有競爭力？5.電動車/油電混合車發展的競合關係?。二、業者疑慮Shin-LinNaturalGas結語Shin-LinNaturalGas一、全球暖化嚴重，推展天然氣取代其他石化燃料，就是改善環境污染及CO2減量最好的方式。二、因此推動Mini-LNG，提供天然氣幹管未達區域的居民使用天然氣或作為天然氣車加氣或加液站，都是地球環保及人類永續未來作努力。三、台灣雖然市場不是很大，但環保意識很成熟，在推動上應能獲得認同，但在「發展Mini-LNG」這部份並沒有任何經驗，期盼各位在座的專家學、者能提供保貴意見，讓台灣幹管未達居民能使用到更環保安全及便宜的天然氣，並能讓天然氣車在台灣早日上路。Shin-LinNaturalGas敬請指教！