哈密地区农机化发展面临的问题及对策doc-哈密地区农机化

哈密地区农机化技术推广面临的问题及对策随着“南园北牧”发展战略不断深入实施，哈密地区农业产业结构不断地调整和优化，农村经济取得了长足进步，农机化技术围绕产业结构调整在更多领域得到一定程度的引进和推广，随着各类先进农业机械的广泛应用，农业生产的效率大幅提高，农民劳动强度显著减轻，在促进农业增效、农民增收、农村经济发展中发挥了应有的作用。但是，在新形势下，如何更进一步在地区农业产业结构调整过程中加快农机化技术的推广力度，引进先进适合的农机新技术、新机具，提高农机作业水平，更好地为农业生产服务，这是农机推广部门必须面对的新任务、新问题。一．哈密地区农机化及技术推广现状（一）哈密地区农业机械化的现状哈密地区2003-2007年主要农业机械一览表项目单位2003年2004年2005年2006年2007年农机固定总值万元1501515578161871693818369其中：农业机械净值万元140071461015202.1595217383农业机械总动力千瓦225852229129235137239811247829其中：大中型拖拉机台12451317136614271508小型拖拉机台96359901100901020210521农业机械排灌机械动力千瓦3520238327403134031343277农用运输车辆654685689689689农产品加工动力机械千瓦38323560317631322582植保机械台277277277260222联合收割机台2021252929机动割晒机台456447441446446大中型拖拉机配套农具台架22072474268727503743小型拖拉机配套机具台架1556315945163461664617158畜牧业机械台406408506529577农机经营总收入万元12739.813447.114324.515346.816462.9农业机械化推动了农业生产发展，提高了在重点农作物、重要农时、关键环节的农业机械化水平，特别是在土地深翻、小麦收获、青贮玉米等关键环节，以及全地区瓜果、棉花、土豆等重点经济作物产业建设方面的农业机械化综合水平上有很大提高。农业机械化在农业现代化、农业产业化建设中的作用得到充分发挥，提高了农业综合生产能力，农业机械化极大地提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量，让农民从土地和繁重的体力劳动中解放出来，使从事二、三产业成为可能，农机化使农民直接降低了生产成本、增加了农民的经济收入。（二）地区农机推广机构及人员结构哈密地区农机推广站主要有地级农机推广站一个。县（市）推广站3个，分别为哈密市、巴里坤县和伊吾县。人员情况见下表：单位：人技术人员党员少数民族总数高级中级初级哈密地区23512119哈密市23110614巴里坤县96伊吾县5125其中：哈密市乡（镇）管理站有11个，其中有两个独立站，其余9个在以前机构改革时并入农科站到今，拥有干部职工105人，其中专业技术人员98人。巴里坤县乡（镇）管理站有9个，全部为独立站，技术人员43人。伊吾县乡（镇）管理站有5个，有农机管理人员31人，其中有高级技术职务的5人，中级职务的8人。二、近年农机技术推广工作开展情况（一）抓好农机化示范基地建立,加快新技术的推广。为提高农业机械化水平，发挥示范基地的辐射带动作用，结合地区农业产业结构调整实际，地、县（市）农机推广部门相互配合，在巴里坤县大河镇、哈密市西戈壁良种场、南胡乡分别建立了“青贮玉米高产综合机械化示范基地”、“马铃薯高产综合机械化示范基地”、“棉花高产综合机械化示范基地”、“哈密瓜高产综合机械化示范基地”。在四大示范基地建设中重点抓好了马铃薯、青贮玉米高产综合机械化示范基地建设。为确保示范基地建设顺利开展，严格按照示范基地建设的目标要求和规划，按照当地农艺要求和农机标准化作业要求，起草了《青贮玉米高产综合机械化示范基地建设实施方案》和《马铃薯高产综合机械化示范基地建设实施方案》，使示范基地建设按照规范化、标准化顺利实施。同时在青贮玉米、马铃薯示范基地建设过程中实现“五统一”即统一供种、统一供肥、统一播种、统一中耕、统一收获。示范基地的建立和各项农业机械化技术的实施，辐射带动提高整个地区农业机械化水平和田间机械作业水平，充分发挥了农业机械化技术在农业生产中省时、省力、节本、高效的优势，对加快地区农业产业结构调整，增加农民收入将起到积极推动作用。目前，在示范基地的带动下仅巴里坤县引进马铃薯种植机92台、马铃薯收获机24台。（二）青储玉米机械化技术。南园北牧的发展战略实施以来，山北畜牧业得到空前发展。做为饲草料的重要补充，青贮玉米的种植在实现了大面积、规模化和同时，也实现了全程机械化技术的生产，大大提升了青贮玉米的生产水平，为当地畜牧业的快速发展奠定了饲草料基础。2004年以来地区大面积推广种植青储玉米，使青贮玉米的种植面积累计接近15万亩，为我区畜牧业的发展做出了积极的贡献。目前，在农机购机补贴政策的实施和当地政府相关政策的支持下，山北已购2BM—2A型玉米播种机137台，收获机5台，播种机基本满足当地玉米的种植需求。由于部分玉米仍然是以小块地种植，影响到玉米的机械化收获工作（三）哈密地区的设施农业发展迅速。尽管哈密地区设施农业的发展起步早，规模也在不断扩大，但其机械化配套技术却很少，设施内作业以手工为主，按照传统的作业方式和经验进行管理，劳动强度大，工作效率低，作业成本高，生态效益低，产量不高。近几年政府不断出台政策给予补助，面积在逐步增加，截止目前，全地区已建成温室大棚11017座，占地面积3.02万亩。设施农业的发展为地区农业经济的增长起到了举足轻重的作用，这两年，农机购置补贴政策逐步向设施农业倾斜，带动了农民购买的热情，2007年仅有微耕机7台，今年享受补贴购买了3台，享受补贴安装卷帘机574台，尽管农民已开始享受机械化带来的好处，但和设施农业的面积相比农业机械占有量却很低，这就有待于我们进一步宣传设施农业机械化的优越性，引进更多适合哈密地区设施农业的机型，提高设施农业的生产率，使农业增效、农民增收。（四）完成了小麦条畦筑埂机改制工作。根据地区要求我站完成了小麦条畦筑埂机改制工作，绘制了小麦条畦筑埂机图纸，与生产厂家完成了样机的生产和试验。改制后的小麦条畦筑埂机可一次完成施肥、播种、平畦、筑埂等作业，实现了小麦条畦机械化作业规范化、标准化，该项工作得到了地区农机局的肯定和表扬。在此基础上巴里坤县完成小麦条畦筑埂机改制100台，小麦条畦灌种植面积4.2万亩。（五）继续做好保护性耕作技术的试验示范工作。为继续做好保护性耕作技术的试验示范工作，地区农机推广站与巴里坤县农机推广站加大了该项技术的宣传和培训力度，利用科技之冬为农民朋友宣传保护性耕作技术，截止2008年11月共举办了4期保护性耕作技术培训班，对两县一市乡镇200多名农机技术人员进行了培训。积极做好春播前机具的引进工作，地、县农机推广站多次与厂家联系，将机具的引进纳入国家农业机械购置补帖项目中，同时机具的引进得到了地区农机局的大力支持，出台了相关的优惠政策，在免耕播种机的引进上给予一定的优惠，2008年又引进了免耕播种机11台。由于宣传培训和机具的及时到位，确保了巴里坤1万亩保护性耕作技术项目任务的完成。（六）开展哈密瓜膜下滴灌机械播种技术的试验示范。哈密瓜膜下滴灌机械铺管铺膜技术已大面积推广，哈密瓜膜下滴灌播种目前还采用人工点播。为解决哈密瓜膜下滴灌机械播种这一问题，填补国内哈密瓜机械播种的空白，2006年先在气吸式播种上尝试，由于下种不均匀，结构复杂不适应一家一户使用等原因，又采用传统机械式进行试验，并在2008年与阿克苏六团、七团合作，初步完成了机械精量膜下滴灌哈密瓜播种样机制作，在淖毛湖晚熟基地进行实地种植试验，取得了较好的测试数据，达到了试验目的。在2008年底又针对该机存在的问题进行了改进，真正意义上实现膜下滴灌哈密瓜精量播种，填补了膜下滴灌哈密瓜机械播种的空白。（七）哈密市组建农机服务队。作为自治区农机局确定的六个林果业机械作业服务队示范县市之一，市农机推广站分别在五堡乡、花园乡、陶家宫乡针对林果业种植大户开展了机械化修剪枝、机械化喷药等林果业机械化示范宣传和技术服务，对林果业机械化的推广应用起到了一定的推动作用；全年共推广微耕机39台，高枝剪5套，挖穴机2台，干果分级机1台，喷雾机2台。三、地区农机推广工作存在的问题（一）农机阵地建设还需要进一步巩固。乡镇农机站人、财、物隶属乡镇管理，部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用，致使正常的业务工作无法有序运转，2005年5月哈密市实行机构改革后，乡镇农机站陆续撤消，目前已有九个农机站合并入当地农科站，仅回城乡、花园乡两个农机站单独设站；人员老化，专业技术人员随意调配，农机科技推广后劲不足，服务职能有待改进，政府资金和政策扶持力度仍需加强。伊吾县五乡两镇农机管理服务站中，仅淖毛湖镇农机管理服务站有独立的办公场所和农牧业机械，具有“管理执法、技术推广、生产组织、服务经营”四项以上服务功能，其余乡镇农机站虽有机构和编制，无固定办公场所和农牧业机械，工作人员以及财务等均由乡镇管理，不能很好履行农机管理站工作职责。这种局面造成了农机化基础工作非常薄弱，在一定程度上制约了该县农机推广队伍的发展和服务质量，（二）地区农机化技术推广大多局限于传统耕、耙、播、收等产中服务，服务产业链有待延伸，需在农产品深加工机械化和产后服务，畜牧业机械的产前产后，林果业、设施农业和特色农业机械上大做文章。农机装备结构还需进一步优化，目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理，小型机具多、大型机械少；功能单一型机具多、复合式多功能机械少；动力机械多、配套机具少，成为制约发展现代化大农业的瓶颈，青储玉米收获机械化及青储包装，饲草料收获加工机械化，哈密瓜膜下滴灌播种机械化，土豆全程机械化亟需进一步发展。（三）农机化投入不足，农机示范推广、培训缺乏经费，农机服务组织化程度低，对农民购机支持资金不足，农民购置大型农机仍较困难。近年来，国家实行购机补贴政策，广大农民非常欢迎。在调研中，农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为，补贴额度太少，补贴机械种类单一，难以满足农民购机需求，又加之柴油涨价，农机作业成本增加，农民购机积极性不高，农机手们认为：国家对经济欠发达地区在补贴政策上应予倾斜，在补贴机具种类上适当放宽，对农业用油尽快实施补贴，以利于适合当地实际，群众认可的多功能的中小型农机具，广大农机手还希望金融部门在信贷方面给予方便和优惠。（四）推广经费短缺，严重影响到一些适用的新技术、新面具无法引进推广。除了自治区农机局下达的项目附带一定的经费外，地、县、乡推广站几乎没有专项推广经费，直接影响了推广工作的正常开展。（五）少数政府部门对农机化推广工作的认识不到位。对基层农机推广工作关心少，认为农机推广可有可无，甚至在农忙季节抽调大批农机推广人员从事非推广的公益性活动，严重挫伤了推广人员从事农机推广工作的积极性。（六）观念陈旧，创新意识差。推广人员的思想还停留在原先的旧观念上，习惯于计划经济条件下的等、靠、要，加之知识老化，对外交流少，自身的业务技能跟不上，难以适应新形势发展要求。四、促进哈密地区农机推广应采取的对策（一）提高认识，加强领导，切实加强农机推广体系建设。深刻认识农业机械化在建设现代农业，全面建设和谐社会中的重要地位与作用，从传统农业向现代化农业转变，关键是要引进和采用新的现代化的农业生产要素和先进的农业生产技术，而现代农机是先进科学技术的载体，发展现代农业离不开农机化的支持。希望政府应将农机化技术推广工作列入议事日程，高度重视，增加投入，动员全社会的力量来办农机化。随着中央对“三农”工作越来越重视，乡镇党委、政府也要重视农机化事业的发展。要巩固加强乡镇农机阵地建设，保持乡镇农机服务推广人员稳定，合理解决他们的报酬，以利于调动他们的积极性，增强责任感，推动农机化事业的发展。同时，积极探索村级在不增加干部职数的前提下，设立农机服务员，逐步形成县、乡镇农机服务网络