唐王岛发展银行组建实施方案

唐王岛发展银行组建实施方案说明：1.本方案中的“唐王岛”“凤凰城”“直隶”等均系化名，如有雷同，纯属巧合，请勿对号入座。2.本方案参考《卧龙区农村商业银行组建实施方案》等文件，特此致谢。3.本方案纯属作者习作，不可用于商业目的。二〇一六年七月I目录一、组建背景.............................................................................................1（一）宏观发展环境..........................................................................1（二）行业发展环境..........................................................................4（三）区域发展环境..........................................................................6二、组建的必要性与可行性....................................................................8（一）组建的必要性..........................................................................81.推动唐王岛地区发展的需要..................................................82.完善金融服务功能的需要....................................................11（二）组建的可行性........................................................................131.巨大的区域发展潜力............................................................132.明确的政策支持....................................................................143.成熟的金融环境....................................................................14三、组建的总体思路..............................................................................15（一）指导思想................................................................................15（二）组建目标................................................................................15（三）组建方式................................................................................17四、组建的具体方案..............................................................................18（一）确定投资人............................................................................181.发起人的确定........................................................................18II2.一般投资人选择....................................................................20（二）成立筹建工作领导小组.......................................................20（三）募集股份................................................................................21（四）建立完善的法人治理结构和科学合理的组织机构...........22（五）加强和改善经营管理...........................................................24五、组建步骤...........................................................................................26（一）筹建阶段................................................................................261.筹建准备................................................................................302.筹建申请................................................................................31（二）开业阶段................................................................................321.申请开业................................................................................322.任职资格许可........................................................................371唐王岛发展银行组建实施方案为充分发挥金融对区域发展的支撑作用，积极推进金融创新，提升企业融资能力，实现国有资产保值增值，带动经济社会又好又快发展，更好地服务于京津直协同发展战略和“世界新港、协同新区、渤海新城”建设，拟报请区委、区政府批准，由唐王岛金融控股集团（或其他国有发起人）发起组建唐王岛发展银行股份有限公司（以下简称“唐王岛发展银行”）。为科学有效地做好组建工作，建议如下组建方案：一、组建背景（一）宏观发展环境2015年世界经济增长低于普遍预期，发达经济体增速继续回升，但回升势头减缓，新兴市场与发展中经济体增速加速下滑，全球经济增长率比2014年有所下降。IMF（国际货币基金组织）预测数据显示，2015年世界经济增长率比2014年下降0.3个百分点。其中，发达经济体经济增速为2.0%，比2014年上升0.2个百分点；新兴市场与发展中经济体经济增速为4.0%，比2014年下降0.6个百分点。美国、欧元区和日本三大主要发达经济体增速有所上升，2其他发达经济体增速显著下降。2015年美国GDP增长2.6%，比2014年提高0.2个百分点；欧元区GDP增长1.5%，比2014年提高0.6个百分点，日本GDP增长由负转正至0.6%，比2014年提高0.7个百分点；美欧日以外的其他发达经济体GDP增长2.2%，比2014年下降0.6个百分点。在其他发达经济体GDP增速显著下滑的情况下，美欧日三大经济体GDP增速的回升带动了发达经济体2015年总体GDP增长率的上升。需要说明的是，美国金融危机以来，美国、欧元区和日本合计GDP在发达经济体GDP中的比重不断下降，自2008年以来已经下降了2.3个百分点。不过美国在发达经济体GDP中的比重仍然从2008年的33.9%上升到了2014年的36.9%。美欧日GDP合计比重在发达经济体中比重下降的主要原因是欧元区和日本的经济疲软。其中欧元区GDP比重从2008年的32.6%下降到2014年的28.6%，日本GDP比重从2008年的11.2%下降到2014年的9.8%。新兴市场与发展中经济体整体增速下滑程度加大，俄罗斯、巴西等国陷入负增长。2015年新兴市场与发展中经济体GDP增速持续下滑，且下滑幅度继续扩大。2013年其增速下降0.2个百分点，2014年下降0.4个百分点，2015年下降幅度扩大到0.6个百分点。新兴市场和发展中亚洲经济体依然是世界经济中增长最快的地区，2015年增长率约为6.5%，但相比上年下降了0.3个百分点。这主要是由于中国、印度3尼西亚和马来西亚等经济规模较大的新兴亚洲国家出现了0.3~0.5个百分点的经济增速下滑。随着中国参与全球化进程的加深，中国经济已经与世界经济密不可分。2016年是中国“十三五”的开局之年，中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议公报指出，要“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势”，要“坚持统筹国内国际两个大局”。这意味着未来中国经济的发展方向是不断的开放，也意味着中国在国际经济格局的重塑中将扮演重要角色。三期叠加效应之下，中国经济从高速增长进入中高速增长，经济增速持续回落，部分行业产能过剩，经济总体有效需求不足，价格下行，工业品出厂价格指数（PPI）连续43个月为负。消化过剩产能是中国经济当前面临的巨大挑战。对外贸易从高速增长转变为低速增长，外贸对经济增长的贡献显著降低，出口导向型经济难以为继。对外经济产业结构逐步调整，加工贸易比重大幅下降，部分劳动密集型产业转移至成本更低的其他低成本国家。中国经济的转型更多需要注重国内。中国政府和中国社会致力于经济的健康平稳转移。一方面大众创业万众创新、“互联网+”、重大产业计划、计划生育政策的重大调整，开创新的经济增长动力；另一方面，亚投行、“一带一路”、加强与美英德法的经济合作，全力拓展中国对外发展空间。此外，反腐倡廉逐步深入，加速金融体系改革完善，努力打造经济平稳发展4的良好环境。（二）行业发展环境2015年全球经济金融形势错综复杂，主要经济体增长态势和货币政策进一步分化，国际金融市场及大宗商品价格波动加剧。美国经济稳步复苏，并开启加息周期；欧洲经济弱势复苏，但基础不牢；日本经济再现技术性衰退，增长式微；新兴经济体增速总体放缓，部分经济体出现负增长。面对错综复杂的国内外经济金融形势，中国政府坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领新常态，着力稳增长调结构防风险，使我国经济运行保持在合理区间，全年GDP增长6.9%。2016年，全球经济仍将继续深度调整，并继续呈现不均衡复苏态势。中国经济下行压力依然较大，经济运行仍面临一定的不确定性和风险，但经济运行的积极因素正逐渐积累增多，经济增长更趋平衡，结构也趋于优化。中国人民银行继续实施稳健的货币政策，适时适度预调微调，进一步增强调控的针对性和有效性，有序推进各项金融改革。2016年，中国人民银行将保持政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，调控工具更趋灵活，宏观审慎管理架构不断完善；进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率。中国银监会在防范金融风险、促进银行业服务实体经济、深化银行业改革开放等方面出台5了一系列新的监管政策，进一步完善了监管制度，明确了监管重点，提升了监管效率。2016年，中国银监会将进一步完善银行业法律法规体系，推进普惠金融发展，推动银行业治理机制改革；切实防范重点领域信用风险，严守不发生区域性、系统性金融风险底线。目前，我国银行业的市场结构日益丰富，市场化程度进一步提高。中小银行市场份额占比进一步上升。2016年一季度末，