建设项目的分包管理研究--毕业论文

第一章绪论1第一章绪论1.1研究的背景建筑业是国民经济的一大支柱产业，就业容量大，产业关联度高，全社会50%以上固定资产投资是通过建筑业形成新的生产能力或使用价值。建筑业的竞争力在很大程度上影响并决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。在国外工程项目管理中，分包管理成为提升企业市场核心竞争力的重要途径，也反映了国外专业化发展的成熟，并且国外的分包在管理、人员素质、安全控制和质量管理上也有了突出成就，我国学者薛辉就曾指出国外中小型的专业分包公司人员专业素质高，专业设备齐全，公司规模小，易于管理，专业划分详细而全面。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式，由此可见国际分包管理的优势。随着全球建筑业的迅速发展，工程总承包发展规模越来越大，与之相符的工程分包也不断得到发展。在日本和新加坡，工程分包现象是十分普遍的，分包管理也相当成熟，90%的分包企业均是专业化企业。在德国，工程项目分包中，专业协和风险评价，已经成为工程项目管理中分包管理研究的重中之重。黄铮指出建筑业发达的国家和地区有专门的行业组织服务于建筑市场的规范和发展，其中包括各种行业协会、学会。国外分包管理已经相对比较成熟，而在我国针对工程分包体制的研究始于中国加入WTO以后。虽然，目前我国建筑市场的主流是好的，但是阻碍建筑企业发展的各种弊端还存在，其中工程施工分包就是一个突出的问题。目前建筑工程市场“乱”的一个突出现象是挂靠现象，即低资质等级的建筑企业挂靠高资质等级的施工企业，无资质等级的施工企业挂靠有资质等级的施工企业。很多的包工头挂靠在各种类型的施工企业中，它是工程分包的特殊形式。层层分包现象给施工项目管理带来很大障碍，同时也导致工程施工工期拖延，施工管理水平下降，严重扰乱了正常的资质管理秩序，也打破了建筑行业管理的正常秩序。因此解决分包挂靠问题迫在眉睫、势在必行。自从我国推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。其中，我国建筑施工行业结构不合理，没有形成合理的以总承包为龙头，以专业承包为依托，以劳务分包为基础的三层次承包服务组织结构体系。就目前我们公司来说除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包施工单位完成外，大部分具体的施工建设项目的分包管理研究2任务（如桥梁工程）还是由公司自己组织劳务队和机械设备、自供材料来完成。大部分劳务队伍都是挂靠资质，专业化程度低，管理人员素质参差不齐，因此需要公司投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高，成本压力大。因此认真研究我国建筑工程分包管理对我国建筑施工行业健康发展意义重大。1.2研究目的及意义在建筑业由工程建设总承包商与分包商（专业承包企业、劳务分包企业）通过签订分包合同来进行建筑生产的模式下，为了更好地满足建筑产品的顾客需求，提高建筑业的效益与效率，有必要运用精益建设和供应链管理理论来改造建筑业的生产管理模式和竞争模式。1.2.1本研究具体目的包括1.通过运用多种理论对工程建设总承包商与分包商之间的关系进行分析，以探求总承包商与分包商合作的原因和内在驱动力。2.通过实证研究分析影响总分包合作的要素及其相关性，作为总分包合作关系管理研究时从提高合作绩效的角度进行研究的基础。3.研究总分包合作关系管理的内容，在精益建设和建设供应链管理的理论指导下，建立总分包合作关系管理理论以指导总承包商与分包商合作管理以实现合作共赢。4.研究总分包合作关系管理中具体管理内容的管理方法。如分包商分类管理方法，分包商选择与评价方法，总承包商的内部整合方法等，以指导总承包商实施总分包合作关系管理。1.2.2研究意义：1.拓展管理理论，推进总分包合作关系管理的研究。2.完善精益建设理论和建设供应链理论。3.丰富总分包合作关系管理领域的研究方法和研究成果。4.为工程建设总承包商进行总分包合作关系管理提供实践指导。1.3研究内容1.建设总承包商与分包商关系分析2.建筑工程分包的管理模式3.总承包商与分包商关系管理4.总承包商与分包商合作关系的整合5.建筑工程项目管理中分包管理模式的优化第二章建设总承包商与分包商关系分析3第二章建设总承包商与分包商关系分析建设供应链不同于一般制造业的供应链，在制造业的供应链中生产协作组织主要是零部件的供应商直接对制造企业（核心企业）供货，因此供应商对制造企业的生产活动带来最直接的影响，虽然制造业也有生产外包的模式，但外包环节是外包生产企业来独立组织生产，然后将其产品与零部件供应商类似的模式向制造企业供货或直接进入制造企业的销售环节，所以制造业的供应链管理中重点研究供应商关系。建设供应链管理由于移植于制造业的供应链思想，因此，一直以来，学者的研究也主要关注于供应商。但是，建筑业的特点是生产环节均在施工现场进行，生产活动本身是在施工现场由总承包商、专业分包商和劳务分包商共同合作进行的，也就是说，建筑业的生产是由总承包商、专业分包商和劳务分包商共同组成的施工现场组织（实质上是一种协作生产组织）来进行的。这个生产组织的整体生产效率、质量和效益直接影响着建设供应链的效率和效益，所以说在建设供应链中总分包关系位于核心地位。目前，我国总承包商与分包商之间建立的大多数是合同关系，双方的权利义务均是由合同规定。但在实际情况中，双方签订的合同存在不规范现象，比如合同文本不规范，条理不清，条款不完善以及合同签订的滞后。这将导致合同重要条款缺乏斟酌，随意性大，在施工过程中极易因双方责权利不明而出现相互推诿，工程工期滞后，质量不过关等问题。此外，过度地依靠局限于合同的伙伴关系可能导致小的分包单位效益下降甚至破产。由此可见，在总包与分包之间仅仅建立合同关系还是远远不够的，在当前的国际国内的形势下，为了更好的完善建筑市场的秩序，加快二级建筑市场的健康发展，在这双方之间以合同为基础的前提下，形成合作伙伴的关系对于总包与分包是相当有利的。在建筑市场上，无论是工程总承包商、施工总承包商、专业分包商还是劳务分包商，均是营利性组织，都在寻求自己的战略合作伙伴，因此，未来企业之间需建立合作关系，企业间的竞争是争取更多更稳定的合作伙伴。作为施工总承包企业如需增强自己的竞争力，不仅需要在国家新资质就位政策的引导下形成以施工总承包为龙头、专业分包为骨干，以劳务分包为依托的金字塔式产业组织结构，还需与分包方之间建立长期合作、优势互补、诚信互利的原则，各自取得合理收益，力求合作关系的长期稳定发展。如何建立这种合作伙伴关系则是目前的当务之急。建设项目的分包管理研究4第三章总包与分包5第三章总包与分包总包是总承包单位，负责这个项目的管理运作，直接对甲方负责，由建立进行监督。分包是与总承包单位协商以后负责其中一个分项工程的队伍，例如劳务分包、门窗分包、防水分包等。3.1总包与分包的职责1.发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同；2.发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人；3.总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成；4.第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任；5.承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；6.禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；7.禁止分包单位将其承包的工程再分包；8.建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。3.2总包与分包的关系依据近关系理论，关系质量从关系强度、关系持久性、关系沟通性、关系多样性、关系灵活性、关系公平性六个方面来测量。1.关系持久性：建设供应链中总承包商与分包商合作关系持久性是指总承包商与分包商对合作关系可察觉的时间。通常从包括总承包商与分包商合作关系已经持续的时间和合作双方对未来合作机会和时间的预期两方面来衡量。工程建设总承包商与分包商之间的合作是以项目为基础的，因此持续时间可以用合作次数来衡量。合作的预期可以通过再次合作意愿以及总承包商将合作绩效是否作为未来提供合作机会依据来进行衡量。合作的次数越多、合作双方对未来合作机会和时间的预期越好，表明合作双方关系持久性越好。2.关系强度：建设供应链中总承包商与分包商关系强度是指在总承包商与分建设项目的分包管理研究6包商之间关系契约的强度，包括两个方面。一方面指与合作关系相关的物质资本投资和人力资本投资，如总承包商与分包商在合作过程中投入的机械设备、人力资源、技术、培训等。这方面投资的专用性越强，则表明双方的关系强度也越强。反之则较弱。另一方面指围绕这些专用投资发生的合作活动，尤其是总承包商与分包商双方企业个人之间的关系互动。合作活动发生的频率越高，交往越多，则说明总承包商与分包商双方的关系强度越强。反之则说明关系强度越弱。如总承包商在某一专业建设领域投入很多，推行先进的管理技术并对合作的分包商进行培训，与之合作的专业分包商也为之配合进行技术研发和内部培训，如果总承包商能在此领域获得更多的工程，专业分包商也为此得到更多的分包合同，则说明双方的关系强度很强。3.关系沟通性：建设供应链中总承包商与分包商关系沟通性是指总承包商与分包商之间的信息共享和知识交流，即包括正式渠道的沟通也包括非正式的渠道的沟通。供应链总承包商与分包商合作关系沟通性是指，在给定时间内，总承包商与分包商双方发生的与合作相关的信息共享与知识交流活动的次数。这种沟通活动受时间的影响较大，如果沟通的频率太低，则为导致双方关系的冷却。因此，总承包商与分包商通过双方人员的经常性联系，以及联席会会议等沟通渠道的畅通则可提高总分包关系质量。4.关系多样性：建设供应链中总承包商与分包商关系多样性是指总分包合作双方合作活动所涉及范围的大小和复杂性。总分包双方合作涉及的领域越多，范围越大，说明双方合作关系越具有多样性。由于工程建设的合作特性所限，合作关系只能在固定领域展开，此时，关系多样性主要表现为关系复杂性的增加。如专业分包商在总承包投标时早期参与在专业工程部分的投标技术方案和报价时提供有益的建议，总承包商与战略分包商在技术研发、联合培训等方面展开合作等，总承包商对分包商提供管理支持等均可提高关系强度。5.关系灵活性：建设供应链中总承包商与分包商关系灵活性是指总承包商与分包商灵活处理在合作过程中发生的超过合作契约约束活动的能力。由于工程建设的复杂性和外部环境的影响等原因，经常导致分包契约的不完备性，总承包商和分包商均无法完全预知未来分包契约执行时面临的各种不确定性。因此，在不损害双方关系的前提下，灵活处理各种不确定性带来的问题就成为关系质量的一个重要考量。6.关系公平性：建设供应链中总承包商与分包商关系公平性是指总承包商与分包商的合作契约或合作机制的公平性，即总承包商与分包商合作双方在沟通、使用对方资源和利益分配等方面是否公平。具有良好公平机制的合作关系不仅有利于总承包商与分包商合作过程中减少冲突，顺畅沟通和集约使用资源，而且有利于通过公平的分配机制维持和发展双方合作关系。第四章建筑工程分包的管理模式7第四章建筑工程分包的管理模式工程管理分包管理模式分为两种：发包模式和合同管理（分包）。其中，发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项日团队组织发包两种方式。合同管理（分包）按合同支付方式分类的合同类型：总价合同也称约定总价合同、单价合同、成本补偿合同也叫成本加酬金合同；朴秀华指出项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。4.1建筑工程分包的分类4.1.1按分包范围分类1.一般性工程项目分包：适用于技术较为简单、劳动密集型工程项目，一般将分包商做为总承包商施工力量或资源调配的补充。2.专业项目分包：是指施工总承包企业将其