国家发展改革委副主任陈德铭

国家发展改革委副主任陈德铭介绍可再生能源中长期发展规划有关情况并答记者问中国将逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例新华社北京９月４日电（记者张毅周英峰）国家发展和改革委员会副主任陈德铭４日在国务院新闻发布会上介绍说，按照近期通过的《可再生能源中长期发展规划》，今后１５年，我国可再生能源发展的总目标是：提高可再生能源在能源消费中的比重，解决偏远地区无电人口用电问题和农村生活燃料短缺问题，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。《规划》还提出了三个具体目标，其中最重要的一个是，力争到２０１０年，可再生能源消费量占到能源消费总量的１０％，２０２０年提高到１５％。陈德铭指出，中国有９６０万平方公里的陆地，还有３００多万平方公里的海域，有非常丰富的可再生资源，能够满足开发利用的需求。其中，资源潜力大、发展前景好的可再生能源包括水能、生物质能、风能和太阳能。比如，中国水能资源大概有５．４亿千瓦，陆地风能有３亿千瓦，海洋风能大概有7亿千瓦左右；大概有２／３的国土面积，每年的光照时间在２２００小时以上，太阳能资源非常好；每年农林业加工后的剩余物大概可折合的能量是５亿吨标准煤左右；另外，中国还有非常丰富的地热能和海洋能。（完）我国发展生物燃料不会影响粮食安全新华社北京９月４日电（记者张毅、江国成）国家发展和改革委员会副主任陈德铭４日说，世界上用玉米生产生物燃料的做法比较普遍。我国的土地资源非常有限，将通过发展非粮作物和植物发展生物燃料，做到不占用粮田，不影响粮食安全。他在国务院新闻办举行的中外记者新闻发布会上说，我国发展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非粮食的物质，比如甜高粱、小桐子、文冠果等植物。这些植物大多生长在盐碱地、荒地荒山上，利用这些东西，把它们转变成生物柴油、生物乙醇等生物燃料。陈德铭说，我国现有四个企业利用粮食生产乙醇，每年的产量在102万吨左右，但使用的主要是储备粮中时间比较久的陈化粮。102万吨乙醇中80多万吨是用玉米生产的，还有20万吨是用其他粮食和薯类植物。他说，到2010年，我国非粮生物乙醇的产量计划达到200万吨，到2020年能增加到1000万吨，非粮生物柴油产量达到200万吨左右，使生物燃料总产量达到1200万吨。这些生物燃料都不是用粮食生产，而是用荒坡荒地、盐碱地上生长的甜高粱、小桐子等植物生产的。（完）国家将采取五项措施应对发展可再生能源中的困难新华社北京９月４日电（记者江国成张毅）国家发展改革委副主任陈德铭４日表示，我国现在的可再生能源规模很小，只有约８％。发展中的困难也很大，中国政府将采取五项措施来应对这些困难。陈德铭指出，这些困难概括起来有两个，第一是资源分散，能量密度低，如秸秆生物质原料分散在农村的千家万户。第二是技术不够成熟，开发利用成本高，所以比化石能源的价格要贵一点。为了克服困难，我国政府主要采取五个方面的措施：第一，政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，成本高出常规能源的部分在全国分摊，这就是费用分摊机制。第二，采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。第三，培育市场。市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。比如，建筑商、房地产开发商要逐步在房地产开发中，安装一些利用太阳能的构件等。第四，加强可再生能源开发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。第五，加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，提高全民参与的程度。（完）我国将重点发展水能生物质能风能和太阳能新华社北京９月４日电（记者张毅江国成）国家发展和改革委员会副主任陈德铭４日下午在国务院新闻办发布会上说，根据《可再生能源中长期发展规划》，今后一个时期，我国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。陈德铭表示，近年来，世界经济发展加快，全球能源需求迅速增长，能源、环境和气候变化问题日益突出。大力开发利用可再生能源资源，减少化石能源消耗，保护生态环境，减缓全球气候变暖，共同推进人类社会可持续发展，已成为世界各国的共识。进入新世纪以来，中国的工业化、城镇化进程加快，经济持续较快增长，能源需求不断增加。２００６年，能源消费总量为２４．６亿吨标准煤，其中煤炭消费量占６９％，能源消耗和环境污染成为制约中国发展的重要因素。为了促进可再生能源发展，增加能源供应，优化能源结构，保护环境，积极应对气候变化，中国颁布实施了《可再生能源法》，制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点领域和保障措施。他说，今后一个时期，中国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。我们将加快可再生能源电力建设步伐，到２０２０年建成水电３亿千瓦、风电３０００万千瓦、生物质发电３０００万千瓦、太阳能发电１８０万千瓦。积极鼓励太阳能热利用技术的应用，到２０２０年建成太阳能热水器面积３亿平方米。继续推广户用沼气和畜禽养殖场沼气工程，加快生物质成型燃料的推广应用，到２０２０年，实现沼气年利用４４０亿立方米、生物质成型燃料５０００万吨。积极发展非粮生物液体燃料，到２０２０年形成年替代１０００万吨石油的能力。陈德铭透露，中国政府将采取强制性市场份额、优惠电价和费用分摊、资金支持和税收优惠、建立产业服务体系等政策和措施，积极支持可再生能源的技术进步、产业发展和开发利用，努力实现规划提出的，到２０２０年可再生能源消费量达到总能源消费量１５％的目标。（完）陈德铭：中国将在环保前提下有规模地开发水电新华社北京９月４日电（记者江国成张毅）国家发展和改革委员会副主任陈德铭４日在国务院新闻办发布会上表示，大型水电建设有利于减少大气污染，对环境的影响是可控的。中国将在非常注意环保和解决好移民的前提下，有规划地开发水电。他说，中国的水力资源，能够用于发电的在５．４亿千瓦左右，主要分布在中国的西南部，在四川、云南、广西、贵州，还有西藏一部分。到2006年底，实际开发的水电在１．２９亿千瓦左右，按照《可再生能源发展规划》，中国计划到２０２０年开发３亿千瓦左右的水电。有一些非政府组织对中国的水电开发有一些意见，但是根据我们所了解的情况，大型水电的建设虽然会带来一些环境的影响，但更主要的是它对能源、对大气、环境污染的减少能做出很大的贡献。水电，特别是大型水电，对环境的影响是可控的。所以，我们在今后将继续开发一部分水电，而且在非常注意环保和移民的前提下，有规划地开发。（完）国家为什么要制定《可再生能源中长期发展规划》新华社北京９月４日电（记者周英峰江国成）国家发展和改革委员会副主任陈德铭４日说，制定《可再生能源中长期发展规划》对我国的未来非常重要。陈德铭４日在参加国务院新闻发布会时指出，“十一五”能源发展规划与《可再生能源中长期发展规划》的区别是：前者是五年时间的规划，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者着重讲可再生能源的利用问题，并且是十五年左右的长期规划。目前，我国能源结构以煤为主，资源、环境问题突出，为贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，专门制定一个中长期可再生能源发展规划，对我们国家的未来非常重要。陈德铭说，在过去的100多年，在西方工业化进程中，已经消耗的资源量占全球的60%左右。中国现在将近70%的能源消费依靠煤，这样的能源结构给我国带来很大压力，包括减少温室气体排放的压力。人类面临着可持续发展能源的挑战，中国是一个负责任的大国，必须充分利用可再生能源调整能源结构。《可再生能源中长期发展规划》提出了从现在到２０２０年期间我国可再生能源发展的目标，即力争到２０１０年使可再生能源消费量占到能源消费总量的１０％，２０２０年提高到１５％。陈德铭认为，可再生能源对我国来讲有一些特别的意义：第一，中国幅员辽阔，很多边远地区和农村还没有纳入电网的覆盖中，所以可再生能源的使用可以带动这些农村地区的发展；第二，中国的经济结构要转型，增长方式要转变，发展可再生能源是产业和技术发展的一个新的抓手和重点；第三，在可再生能源领域，世界面临着很多共同的新技术创新问题，中国在建设创新型国家的过程中，有条件抓住机遇，在可再生能源技术领域实现较快发展。（完）