国际电子商务发展策略

第3章国际电子商务发展策略国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3.1国际电子商务发展策略研究的重要性3.2国际电子商务的应用环境分析3.3我国国际电子商务发展策略目录国际电子商务choose第一节第二节第三节首页国际电子商务发展策略概述20世纪90年代以来，中国作为贸易大国，在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。但贸易大国并不等于贸易强国。必须清醒地看到，与发达国家相比，我国国际电子商务的应用水平还比较低，现已成为制约中国对外贸易进一步发展的瓶颈因素。而要破除这些因素必须采取科学的国际电子商务发展策略。本章讨论了国际电子商务发展策略研究的重要性和国际电子商务的发展环境，对我国国际电子商务发展的政策需求、总体策略和切入点进行了深入的研究。国际电子商务choose第一节第二节第三节首页对我国对外贸易发展的现状和电子商务的应用情况的考察，结合国际电子商务的基本理论，我们可以发现，国际电子商务策略的研究已经迫在眉睫。（1）结构性矛盾的存在，国内市场供过于求矛盾的加剧，需要不断开拓国际市场，推进国际电子商务有利于促进我国产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高国民经济运行质量和效率，形成国民经济发展的新动力，实现经济社会的全面协调可持续发展。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性国际电子商务choose第一节第二节第三节首页（2）我国外贸规模的扩大和外贸依存度的上升表明我国经济对国际市场的依赖程度在提高，经济增长受国际市场贸易的影响增大。（3）我国中小企业在拓展国际市场，实施“走出去”战略，迫切需要寻找国外市场，也需要有政府的协助。（4）世界海关组织已经公布了《全球贸易安全与便利标准框架》，APEC建立了电子商务工商联盟，全面推广无纸贸易。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性国际电子商务choose第一节第二节第三节首页（5）国际贸易市场交易方式发生了重大变化，出现了“虚拟市场”。电子商务通过网上“虚拟”的信息交换，开辟了一个崭新的开放、多维、立体的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，全球以信息网络为纽带连成一个统一的“大市场”，促进了世界经济全球市场化的形成。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性国际电子商务choose第一节第二节第三节首页国际电子商务在总体上具有开放性、创新性和易变性。这些特点使其受到诸多环境因素的制约。国际电子商务的发展战略，必须建立在科学分析电子商务发展环境的基础上。这种分析一般包括社会政治环境分析、资源环境分析、市场环境分析、安全环境分析、企业内部条件分析等。搞清楚国际电子商务发展的有利因素和不利因素，才能为电子商务的战略决策提供科学依据。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3.2.1政策法规环境：受到国际组织和各国政府的高度重视政策法规环境是国际电子商务赖以生存和发展的基础性应用环境。随着电子商务的日益普及，国际组织和许多国家相继出台了一系列法律、法规、条约，用以营造良好的国际电子商务发展环境。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页1．国际组织国际组织十分重视国际电子商务的政策法规环境建设。1981年欧盟推出第一套网络贸易数据标准，即《贸易数据交换指导原则》（GTDI）。1984年，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）提交了《自动数据处理的法律问题》的报告，建议审视有关计算机记录和系统的法律要求，从而揭开了电子商务国际立法的序幕。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页1990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFACT标准，并被国际标准化组织正式接受为国际标准ISO9735。1993年10月，联合国国际贸易法委员会电子交换工作组26届会议全面审议了《电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方面的统一规则草案》，形成了国际EDI法律基础。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页1996年联合国贸易法委员会通过了《电子商业示范法》，这是世界上第一部关于电子商务的法律框架。在以后的10年里，联合国又公布了两个重要的电子商务文件。一个是2001年3月23日联合国国际贸易法委员会通过的《电子签字示范法》，这是联合国国际贸易法委员会继《电子商务示范法》之后，又一部专门针对电子商务的示范法。另一个是。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2005年11月通过的《联合国国际合同使用电子通信公约》2001年11月，联合国贸易和发展会议首次公布了由联合国秘书长安南亲自作序的《2001年电子商务和发展报告》。之后，在2002、2003和2004年，联合国都也发布了《电子商务和发展报告》。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3.2国际电子商务的应用环境分析2005年以后，这一报告更名为《信息经济报告》，每年发布一次。《信息经济报告2007—2008》重点阐述了世界信息通信技术的应用和发展，涉及电子商务发展政策、电子银行、电子支付、移动电子商务等多方面的问题。这些报告对于推动世界电子商务的发展起到了很好的宣传、引导作用。国际电子商务choose第一节第二节第三节首页其他国际组织也积极参与电子商务立法和国家之间电子商务共同原则的探索和制定。国际商会、经合组织、欧盟、APEC等是这方面工作的积极推动者。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3.2国际电子商务的应用环境分析国际商会已于1997年11月6日通过的《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，试图平衡不同法律体系，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。2002年，国际商会在《ICC跟单信用证统一惯例》（UCP500）的基础上制定了《跟单信用证统一惯例关于电子交单的附则》（eUCP），并于当年4月1日生效。2002年7月该会发布了《电子商务行动计划》，这已经是该计划的第三次修订。国际电子商务choose第一节第二节第三节首页1998年10月，经合组织公布了3个重要文件：《OECD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为OECD发展电子商务的指导性文件。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》（或称《欧盟隐私保护指令》），1999年发布了《数字签名统一规则草案》。。2000年，欧盟将电子商务立法作为它启动欧洲网络经济发展的重要环节，计划完成电子商务的立法，包括对版权的规定、远程金融服务的规定、电子银行的规定、电子商务的规定等。此外，在布鲁塞尔－罗马条约中还要讨论合同法、网上争端解决办法等立法程序。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈判，并于1997年达成三个协议，为电子商务和信息技术的稳步有序发展奠定了基础。这三个协议是：《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、《开放全球金融服务市场协议》。2001年10月APEC会议发布的《领导人宣言》，明确提出“在APEC区域内对电子交易暂不征收关税的承诺”[1]。在这次会议上，APEC电子商务工商联盟被批准成立。该联盟多次组织电子商务工商联盟论坛、无纸贸易高级论坛等会议，着力推动电子商务在APEC国家的推广。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页东南亚国家联盟（东盟）是发展中国家启动协调成员国电子商务立法框架的首个区域组织。到2008年年底，所有东盟成员国将颁布相互一致的国家电子商务立法。在这方面，东盟委托有关机构承办一个项目，即东盟电子商务，协助其10个成员国发展并实施总体协调一致的电子商务立法基础构建。该区域和次区域内的发展中国家也正在考虑为电子商务制定一种协调一致的法律框架，使所在区域具有竞争力，并有助于推动电子商务和经济增长。电子商务法律框架的协调一致有望通过便利的跨界电子商务和电子签名的相互承认扩大内部或外部的消费者市场和商家市场。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页此外，为了适应无纸贸易应用和发展，国际社会还先后制定了《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《联合国行政、商业、运输电子资料交换规则》、《电讯贸易资料交换实施统一规则》和《国际数字保证商务通则》等。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2．各国政府世界各国政府对于营造电子商务发展的社会政治环境非常重视。据不完全统计，目前已经有多达60余个国家通过了有关电子商务方面的政策文件和立法。见表3-1列出了部分国家相关的政策文件和立法文件。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页3．国内环境1997年，全国信息化工作会议确立了我国信息化建设的24字方针：“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享”，这是关于我国政府在信息化建设中作用的集中表述，确立了政府在国家信息化建设中的主导地位。2001年3月，我国政府正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施，为电子签名在电子商务中的应用铺平了道路。同时，根据无纸贸易发展新需求，中国政府还相应修订了《合同法》、《海关法》、《外贸法》等法律。为无纸贸易应用创造了良好的法律环境。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。该意见在阐明发展电子商务的重要作用和指导思想的基础上，针对电子商务的政策法律环境建设提出具体建议，包括加强统筹规划和协调配合、推动电子商务法律法规建设、研究制定鼓励电子商务发展的财税政策、完善电子商务投融资机制，以及加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系等。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006～2020年国家信息化发展战略》，这是我国第一个信息化建设的系统纲领。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页为落实国务院的《若干意见》，中央各部委先后出台了多部政策和法规文件。如2005年2月8日原信息产业部发布的《电子认证服务管理办法》2005年2月6日国家发展和改革委员会办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于组织实施电子商务专项的通知》3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2005年3月31日国家密码管理局颁布的《电子认证服务密码管理办法》2005年10月26日中国人民银行发布的《电子支付指引（第一号）》对我国电子商务发展环境建设起到了积极作用3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务choose第一节第二节第三节首页2007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会明确提出了“工业