城市保护与可持续发展

城市保护与可持续发展URBANCONSERVATIONANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT　　　　　　　　自然环境　　　　水、大气、动物、植物城市环境保护　　人工环境建筑、街巷、城镇、村落　　　　　　　　人文环境风俗习惯、民间艺术　　　　　　　　自然生态城市生态保护　　经济生态人居生态　　　　　　　　文化生态　　　　　　　　自然景观　　河流、森林城市保护　　　　城市景观保护　　历史景观　　　　　　　　人文活动　　　　　　　　场所精神　　　（GeniusLoci/spiritofplace）城市特色保护　　地方特征　里弄、胡同　　　　　　　　街区风貌　　　　　　　　文物古迹、历史建筑城市历史保护　　历史地段、历史街区　　　　　　　　历史城市、古村落城市生活者人文环境人工环境自然环境城市环境系统城市生态系统城市生态系统组成结构示意人类文明发展形式的一些特征文明类型采猎文明农业文明工业文明后工业文明时代200万年BC~1万年BC1万年BC~18世纪18世纪~今天今天~对待自然的态度依赖自然改造自然征服自然善待自然环境问题砍伐森林、水土流失从地区公害到全球性环境问题全球性环境问题有待改善人类的对策听天由命牧童经济环境保护可持续发展一、历史保护的生态环境观1.历史资产是不可再生的资源（IrreplaceableResources）“可再生（ReplaceableResources）”与“不可再生（IrreplaceableResources）”资源再生：繁殖（Reproduction）与再循环（Recycle）历史环境可以作为再开发（Redevelopment）、再利用（Reuse）的潜在资源历史环境还可作为文化观光资源2.历史建筑储存着能源（Energy）3.历史保护中的环境经济观“环境效益”（EnvironmentalBenefit）环境经济学中：“外部不经济论”（ExternalDiseconomy）环境的价值（ValueoftheEnvironment）非营利性组织（NPO，Non-ProfitOrganization）PlanningPolicyStatement9：•BiodiversityandGeologicalConservation•规划政策声明9：生物多样性和地质保护2004年12月颁布，取代10年前的PPG9PlanningPolicyGuidance9：NatureConservation•把生物多样性同经济、社会和环境有机整合•保护、加强和恢复英格兰野生动植物的多样性，以及地质和地貌特征•在城市和乡村的更新过程中要融入生物多样性概念，使更新地区也能成为健康生态系统的一部分•规划政策和决定应有利于生物多样性和地质保护，并对场地设计提出合理建议生物多样性的优点•生态效应•生活质量•经济效益BiodiversitybyDesign自然之间的联系•积极的实践•从自然中学习•社区参与绿色基础设施网络二、文化生态与文化多样性1.生态文化与文化生态2.保护文化多样性生物多样性（Bio-diversity）生物多样性公约1992年“文化多样性”（culturaldiversity）文化多样性宣言2001年“可持续的人居环境”（SustainableHabitat）工业文明的价值观功利主义（现代建筑理论、功能主义）“现代化情结”三、城市保护=可持续发展的具体行动1.美国的自然保护思想*环境保持思想的出现保持（Conservation）“保存主义”（Preservationist）“旷野运动”（WildernessMovement）*自然保存主义的思想*世代间平衡的保护三原则：“保护选择”（ConservationofOptions）“保护质量”（ConservationofQuality）“保护使用”（ConservationofAccess）——E·B·魏伊丝《未来世代的公正：国际法、共同遗产、世间公平》2、日本的主动型环境保护运动日本的环境保护的四种类型：1）反公害的受害者运动2）反开发运动3）反“公害输出”运动4）环境保护运动四、环境权与历史环境保护立法1.环境权（EnvironmentalRights）思想的诞生中国公民的环境权：（1）公民有在良好、适宜、健康环境中生活的权利。这是保障公民身体健康的首要条件，也是公民环境权内容的基本组成部分。包括：a）宁静权、b）日照权、c）通风权、d）眺望权、e）清洁水权、f）清洁空气权、g）优美环境享有权等。（2）公民有参与国家环境管理的权利。（3）公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。环境权的特征：（1）环境权的人权属性（基本性）。（2）环境权的私权属性（私益性）。（3）环境权的公权属性（公益性）。（4）环境权的生态属性（生态性）。（5）环境权的法定权利属性。——吴国贵《环境权的概念、属性》•环境权是一项新型的人权，是每个人与生俱来的基本权利，它既是一项法律权利，同时也是一项自然权利，是不能剥夺的。•环境权是一项主体广泛的权利，它既是一项个人权利，也是一项集体权利，同时还是一项代际权利。•环境权是一项价值取向多重的权利，它既体现人的权利，也反映自然的权利。•环境权是一项与义务结合紧密的权利。•环境权是一项内容丰富的权利。•环境权是一项有限度的权利。——陈泉生《环境权之辨析》环境权的分类：（1）国家环境权（2）法人环境权（3）公民环境权（4）人类环境权（5）国际组织环境权（6）自然体环境权——徐祥民等《环境权：环境法学的基础研究》2.舒适环境（Amenity）的思想1943~1951年的英国城乡规划工作报告：Amenity是现代城市规划工作的基础*环境卫生的改善*宜人环境的营造*自然环境的保护*历史环境的再生英国CivicAmenitiesAct1967美国NationalEnvironmentalPolicyAct1969环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment）AmenityPlan3.转变环境保护立法的理念环境问题的特点：1）环境状态改变的不可逆转性2）环境危害的长期性3）环境资源的有限性4）环境要素的整体性5）环境问题的不确定性现代环境法的价值观和理念：从“人类利益中心主义”向“生态利益中心主义”转变从“人类利益优先”向“生态利益优先”转变小结：1、城市规划不应以陌生的态度对待自然环境与历史环境，而应当用人类历史、自然及生态等综合科学知识来分析、判断，作出科学决策并实施成长管理。城市保护具有过去我们不曾认识到的生态学/可持续发展战略上的重要意义，历史保护对保持良好的生态系统有积极意义。城市保护作为社会发展目标要实现的自然、生态、文化等综合效果，既是一种观念、也是一种方法。2、生物多样性对进化和保持生物圈的生命维系系统极其重要，生物多样性的保护已成为人类共同关心的事业。生物多样性保护同时也包含着社会、经济、科学、教育、文化和美学的价值。一个物种的灭绝是非常重大的损失，一种文化及其表达方式的灭绝同样也是无法弥补的损失。3、城市规划师不可能是生活的改革者，只是空间形式的赋予者。一个城市没有了人，没有了普通人的生活，也就没有了真正的地域文化或社区文化的存在。保护历史环境和文化景观，是旧城改建中保持规划结构的历史延续性所必须认真解决的问题，它不仅涉及到个别历史建筑，而且涉及到整个历史街区，涉及到文化遗产的继承和利用。21世纪发展政策的基本方向必须从过去那种以“物质·数量·效率”为中心的规划，转移到以“身心·质量·余裕”为中心的规划方向上来。