柬埔寨王国金边新城概念性规划

ThegreatKhmerNationhasalongpridehistoryandtheCambodianpeoplestronglywishtheircountrycouldbestrongerandtheycanleadahappylife.Theyhaveanurgentdesiretoseizethehistoricopportunitytoachievethepowerfulleaptomakethenationstrongerandmorepowerful.Toestablishanopenwindowtotheworldandanopendoorintotheworld,toawakentheworldtothisbeautifulland,toeliminateprejudicesanddoubtsandtosetupabetterunderstandingandcooperationenvironmentwillleadthenationintoaroadtorevival.伟大的高棉民族拥有悠久的历史自豪感，柬埔寨人民对国家富强、生活幸福有着迫切的愿望。抓住历史机遇，早日实现国家实力强大的飞跃。建立一个打开世界的窗口，开启一个走进世界的大门。让全世界重新认识这块美丽的土地，消除偏见与疑惑，加深了解与合作。西哈努克大道东侧端点（独立碑东行）隔四臂湾远望湄东，规划中的四臂湾跨河大桥起点。隔河相望湄东摆渡码头湄东摆渡码头湄东沿河村庄民居两河交汇处看湄公河一侧两河交汇处看洞里萨河一侧，远处是金边旧城巴伦湖（面积约63KM2）规划中，湖边将会建成高级居住区，临湖别墅区，游艇码头，环湖风景区，是最热点地区之一。通过疏浚、清淤、引水、绿化等工程，此处会成为新城内最具高品位居住质量的地域。河流、滩涂、荒地区域内的河流、滩涂将会规划成为新城环城水系的支、干流的基础走向，现有河道、河床可加以充分利用。部分地块可能会随雨季水淹的影响降低较大的价格。所以把握土地收购时机应该是实施计划的重要内容。村落（约1000户居民）土地收购方式可采用土地置换，房屋折价等辅助措施，配合分期支付优惠，就业安置优先等政策。将农业人口转为新城就业、居住的城镇人口，扩大城市消费、就业人口数量。地标性建筑--独立碑密集破旧的金边旧城区纷乱拥挤的城市中轴线下雨必淹的街道金边面临的城市发展问题一、城市人口密度急剧膨胀，道路、卫生等基本公用设施不堪重负。二、城市基础设施基本空白，不能满足现代城市运转需求。三、城市发展滞后于国际地位的改善，难以带动区域热点。四、城市土地的私有化体制，政府无法进行规模改造。五、城市发展空间有限，整体规划难以布局。六、城市建设年代久远，规划布局无法进行现代化改造。七、城市现有空间布局狭小破旧，国家形象难以体现。八、城市发展规划能力资金短缺，政府无力投入力量。创立金边新城开发区面临的发展机遇一、柬埔寨王国在国际事务中，尤其是在东盟范围内日益发挥重要作用。二、柬埔寨发展经济消除贫困的“四角战略”作用显现。经济稳步增长，社会生活平稳繁荣。三、亚太地区代工产业的整体东移，促使柬埔寨的人口红利黄金期已经到来。四、王国实行的自由经济体制体现活力，吸引国际资金流入。五、通过建立王国经济中心区域，创立经济产业发展示范模式。六、通过建立王国文化中心区域，引领社会生活的现代化变革。七、建设首都国际交流平台，打造现代化国际都市。八、新兴经济产业逐渐兴起，城镇化趋势明显，人口增加需要大量的生活空间。国外投资产生需求•加工工业•农林渔业•矿产石油•商贸物流•旅游置业国内发展产生需求•城市化变革•上层社会•中产阶层•国家保障国际游资投机资金•土地炒家•房产炒家柬埔寨房地产投资市场的增长因素219,68037%1002125,46563%1,595466,38545%2282881,86266%1,912人数酒店入住率（%）旅游收入（百万美元）1995-2011柬埔寨国际旅游业经济数据统计2011年，柬埔寨王国房地产投资总额17.43亿美元，比2010年增长106%。2010年2011年2010年4月柬埔寨国会通过《外国人不动产产权法》共8章24款的法律内容规定,允许外国人在柬埔寨购买高层建筑第二层以上的房屋并拥有合法产权。到2012年3月26日为止已有286名外国人在柬购买670套房屋。金边市內共约有2600栋大小型公寓，住宿在公寓的外国人，已正式合法购买了其中约有20%的公寓房屋。2011年9月份国土规划部对金边市房屋销售价格调查显示，排屋（即法式低层洋房，是柬目前主要建筑形式）底层每间4.2万～6.5万美元；两层一座的排屋7万～18万美元；半别墅12.8万～20万美元；别墅22万～60万美元；高层公寓每平方米700～1100美元。柬埔寨王国投资流程投资申请柬埔寨发展委员会（CDC）为申请者颁发注册证书公司注册商业部相关执照工业与能源部建筑计划审核与批准地方部门，土地管理，城市化与建设部初期环境评估环保部税务部门登记经济与财政部柬埔寨发展委员会（CDC）颁发最终注册证书3个工作日28个工作日日本美国欧盟适用于全部发展中国家的商品种数354034006300仅适用于最不发达国家的额外商品种类22001400除军火及个别例外的所有商品种类亚洲受益国施惠国日本美国欧盟柬埔寨X（LCD)X（LCD)X（LCD)孟加拉国X（LCD)X（LCD)X（LCD)中国X老挝X（LCD)X（LCD)马来西亚X（LCD)X（LCD)泰国XXX越南XX柬埔寨国际贸易环境普惠制收益国与主要市场关系表普惠制下享受优惠的商品种类表柬埔寨作为世界上最不发达国家之一，与一般发展中国家相比除享受发达国家普惠制待遇外还享受额外的关税减免优惠。注：右表中“X”表示普惠制待遇，“X（LCD）”表示除享受普惠制待遇外，还享受额外关税优惠。国际贸易环境：东盟自由贸易协定一览表与中国2002年：签署框架协议2010年：中国与东盟关税税率将降至0%与印度2003年：签署整体经济合作协定2011年：除新、马、泰、印尼、文莱国外，印度与东盟成员国关税税率将降至0%2016年：与柬埔寨、老挝、缅甸、越南和菲律宾关税税率将降至0%与韩国2006年：签署自由贸易协定（泰国除外）2010年：韩国与东盟6国关税税率将降至0%2016年：与越南关税税率将降至0%2018年：与柬埔寨、老挝和缅甸关税税率将降至0%与日本2008年：东盟与日本签署整体经济合作协定2018年：对90%的商品，日本与东盟6国关税税率将降至0%2023年：对90%的商品，与越南关税税率将降至0%2026年：对85%的商品，与老挝和缅甸关税税率将降至0%与澳大利亚和新西兰2009年：东盟与澳大利亚和新西兰签署整体经济合作协定2020年：澳大利亚和新西兰关税税率将降至0%。对90%多的商品，与文莱、马来西亚、泰国、菲律宾关税税率将降至0%。对将近90%的商品，与越南关税税率将降至0%。2030年：对88%的商品，与老挝关税税率将降至0%2040年：对85%的商品，与柬埔寨和缅甸关税税率将降至0%2025年：对93.2%的商品，与印尼关税税率将降至0%柬埔寨王国投资法明确规定：1、除柬埔寨王国宪法中有关土地所有权规定外，所有的投资者，不分国籍和种族，在法律上一律平等。2、王国政府不实行损害投资者利益的国有化政策。3、对已获批准的项目，王国政府不对其产品价格和服务价格进行管制。4、王国政府不实行外汇管制，允许外汇资金自由出入。税种具体内容出口税免税进口税免税：用于生产的机械设备、建筑材料、零配件、原材料等企业所得税最多可获9年的免税期，免税期过后所得税税率为20%增值税生产设备、建筑材料等增值税率为0%原材料：服务出口市场的产业，增值税率为0%，服务内销市场的产业，增值税率10%土地使用税免税利润汇出税免税柬埔寨王国对于投资者的现有优惠政策柬埔寨王国金边新城开发区管理委员会开发区管理委员会执行委员会投资融资公司土地开发公司建设施工公司金边新城开发区管理运行机制架构首相各部部长副首相投资人柬埔寨王国金边新城开发区管理委员会（国家级）构成副主席或委员副主席或委员委员会主席项目发起方投资人政府职能部门项目参与方投资人金边新城开发区管理委员会执行委员会（部级）构成•执行委员会是新城项目法规文本、优惠政策实际制定者，负责具体调研，草拟新城适用的法规政策。•执行委员会是新城发展建设规划的起草者和实施者。•新城管理委员会负责审定执行委员会拟好送批的文本，报送政府履行国会立法程序。•国会立法颁布后，新城管委会执行委员会负责全面组织实施金边新城建设规划研究制作金边新城发展设计规划提交政府批准金边新城发展规划进入国会立法程序制订金边新城建设发展实施规划全面负责组织实施金边新城建设规划金边新城土地规划、收购、管理、销售金边新城一级土地开发基础设施国际招投标金边新城项目融资平台建立管理新城开发基金金边新城土地开发公司金边新城投资融资公司金边新城建设施工公司金边新城开发区管委会直属企业职能项目发起者，项目发展规划起草制定，组织实施项目政策、法令起草、报审、执行项目资金管理者，投资基金发起人，项目经营管理者金边新城开发区投资发起者主要权责定位1.金边新城开发区项目需要具有国际发展战略，具备现代经济发展思维，拥有超强实力和决策魄力的有识之士参与。2.在新城项目的发起阶段，投资人作为发起人从项目整体规划的初始阶段介入，与柬埔寨政府对等协商金边新城发展问题。3.项目投资发起人负责制作项目可行性分析，预算规划，提供给王国政府领导人，共同协商项目的实施方法，并确定实施计划。4.项目发起人代替政府进行项目的全部调研规划，法规起草等项目准备工作。5.项目发起人作为项目实际实施人，以一级政府部门的身份开展新城项目组织实施工作。6.项目启动初期，需要准备相应的项目启动资金，用于政府对企业资质的信任。7.由于市场对项目消息的敏感度会造成新城规划区域土地价格失控。所以项目规划将受到严格的保密控制，重要的基础设施会有步骤的开始，同时需要组织资金收购重点区域的土地，控制土地成本。8.由于柬埔寨雨季的特点，部分土地会被季节性淹没，也会降低收购难度和成本。9.在项目启动的同时，政府及国家领导人会积极支持项目的工作，在国际双边关系的过程中，对项目进行全球推介，将得到大多数国家的经济支持，并扩大在国际投资市场的影响力。钵仔山独立碑水净华万谷湖毛泽东大道莫尼旺大街皇宫金界酒店金边市政府2011年发布3500-4500美元/M22000-2800美元/M2季节性水淹地450-1000美元/M2四臂湾大桥（规划中）3000-4000美元/M220-50美元/M2金边旧城与新城规划区域土地价格比较50-100美元/M2湖滩水面5-10美元私人或企业所有政府所有无主荒地湖泊水面购买与置换结合。面积约140平方公里，置换搬迁约1000户。约有20平方公里面积，协商作为政府投入，暂不支付资金，待后期折算地价。约有80平方公里面积，价格低廉，也是未来规划热点地区。土地类型状态位置面积KM2单价美元/M2总价亿美元收购方式收购时间1私人所有企业所有居住或使用中重点区域2050-100均价7515分期付款，首付低于10%。土地置换，拆迁补偿与付款方式结合，制定奖惩制度。先期收购未来热点地区当前密集地区2拆迁安置约1000户10万美元/户13私人所有企业所有湖滩荒地季节水淹12020-50均价35424政府所有不同地段2050-100均价7515先期协议使用，后期折价抵扣。启动阶段5无主荒地湖泊水面不同地段805-10均价7.56分期或协议延期支付启动阶段共计24079以预付10%计，前期应准备8亿美元土地资金金边新城土地收购方式与收购资金预估值第一次预付金第二次付款、土地置换结清余款、安置资金约10%，时间2个月约20%，时间4-8个月约60%，时间8-10个月前期土地收购资金分期支付方法办公经费人员开支招标准备市场推介5000万美元立法程序规划设计勘测划界调研统计5000万美元土地收购土地置换拆迁补偿约8亿美元