大队党委学习工作生活制度

大队党委学习工作生活制度弋阳县消防大队2014.06大队党委七项组织生活制度会议制度党员大会每半年不少于一次，党委会每月至少召开一次根据需要召开重大决策征求意见制度根据需要征求民主生活制度每半年一次形势分析制度每季度一次学习制度每月至少一次述职述廉制度每年一次请示报告制度每半年一次或按工作阶段学习制度规范落实学习制度，是加强和推进学习型党组织建设的有效载体，是提高党委班子成员理论素养和领导能力的重要途径。大队党委应围绕党的创新理论、法纪法规、科学文化和消防业务理论等内容学习，不断加强大队党委班子的思想政治建设，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。一、内容大队党委主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系；党中央、国务院的重大方针政策及中央领导同志的重要论述；党的基本知识，党内法规，历史、经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等领域的新知识，有关业务知识，反腐倡廉建设以及上级党组织布置的有关学习内容。二、职责大队党委书记为党委学习的第一责任人，负责审定学习计划，主持集体学习交流，检查和考评学习落实情况。副书记协助书记组织学习活动。大队党委组织宣传委员负责起草学习计划，准备学习材料，安排辅导讲座，做好学习记录等，并按时总结上报学习情况。三、计划大队党委应按照支队下发的大队党委学习意见，以学理论、学科技、学管理为主要内容，制定大队党委年度学习计划，明确集中学习与个人自学的具体内容和要求。四、方法（一）集中学习。大队党委集中学习原则上每月1次（与每月大队党委会制度结合落实），由书记或副书记主持。集中学习应以党的创新理论武装为根本，积极参加总队、支队组织的理论学习辅导，并与每季度形势分析制度相结合，围绕理论学习的重点、难点问题，紧密联系本单位工作实际进行研讨。坚持集中学习和个人自学相结合。集中学习前，组织宣传委员应向党委班子成员推荐相关自学内容；学习中，班子成员应主动汇报自学情况，围绕主题进行交流发言；主持人应根据学习交流情况进行总结讲评。集中学习应考勤登记，因特殊情况不能参加学习的，应向大队党委书记、副书记请假，并由组织宣传委员负责督促补学。设立3人大队党委会的或大队与所辖中队驻地相对集中的，可根据学习内容，视情将学习活动与所属支部落实党课制度相结合，由大队党委统一组织。集中学习研讨要认真做好笔记。（二）个人自学。本着固强补弱、缺什么补什么的原则，大队党委班子成员应根据党委年度学习安排和个人理论基础、知识结构拟制个人年度自学计划，明确学习目标，选定自学书目，落实自学时间。大队党委定期向班子成员推荐学习书目、提供学习资料，提倡利用8小时以外的时间开展多种形式自学，积极撰写学习体会。书记、副书记应按季度调阅委员学习记录。五、考评大队党委应结合每季度的形势分析对学习情况进行分析，保证时间、人员、内容、制度的落实。党委班子及成员应结合班子考核、民主生活会、报告工作和述职述廉，认真总结并汇报学习情况，将学习情况作为创先争优的重要依据。支队级党委应当加强学习的考评监督和辅导帮助，每半年结合民主生活会进行检查讲评，年终结合述职述廉进行综合考核，并将检查考核结果作为评选先进大队党委和干部使用、奖惩的重要条件。会议制度会议制度是实现党委集体领导、落实民主集中制原则的重要途径，也是大队党委研究决定重大问题的主要方式。规范落实会议制度，对于加强大队党委班子自身建设，坚持和加强党委集体领导，提高科学决策、民主决策、依法决策水平具有十分重要的意义。大队党员大会（一）大队党员大会召开时间大队党员大会与大队党委同为大队党的领导机关。党员大会每半年至少召开1次（主要用于落实半年报告工作和年终述职述廉），根据需要也可随时召开。（二）大队党员大会议事范围1、贯彻执行上级决议、命令、指示的措施；2、讨论和决定大队的重大问题；3、讨论和批准大队党委的报告，听取和讨论大队军政主官的述职述廉报告；4、选举大队党委委员和出席上级党代表大会、代表会议的代表。（三）大队党员大会议事程序1、确定议题。2、会前准备。3、民主讨论。4、形成决议。大队党员大会操作程序会前准备党委会确定议题和时间将议题、时间和要求通知全体党员党委会准备议案召开大会清点人数宣布议题围绕议题开展讨论进行表决形成决议做好会议记录及时报告上级党组织分工贯彻落实决议会议记录整理归档会后工作大队党委会（一）大队党委会召开时间大队党委会在党员大会闭会期间，负责领导和处理党的日常工作，向党员大会负责并接受监督。党委会每月至少召开1次，每季度召开1次消防工作和部队建设形势分析会，每半年召开1次民主生活会。遇有重要情况可随时召开。（二）大队党委会议事范围1、计划部署：党的路线方针政策，国家的宪法、法律，部队的法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；党的科学理论武装工作；消防工作和队伍建设的规划，本单位年度和阶段性工作计划。完成灭火救援、执勤训练和其它重大任务的措施。2、研究分析：消防工作和部队建设、基层基础建设状况形势；加强、改进党委班子自身建设和所属单位党支部建设的重要措施；监督执法、灭火救援、执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、安全稳定和完成其他重大任务的措施。3、讨论决定：所属单位骨干配备和人员的调整及分工（包括监督执法业务分工和划区域管理），职权范围内的奖惩事项，审批接收新党员和预备党员转正；重大经费开支、重大工程建设和大宗物资采购，年度经费预（决）算、5000元以上的经费开支。职权范围的奖惩工作。4、报请建议：拟提请当地党委、政府和公安机关研究决定的消防工作重大事项，向支队级党委的请示报告；审议党支部研究上报的有关晋职晋衔、士官选取、推荐优秀士兵考学、保送入学、学习专业技术及奖惩等事项；依据干部管理权限和规定，对干部任免、调配提出意见。5、审议监督：军政主官职责的履行情况，向本级党员大会的报告，党员大会和党委会决议的贯彻执行情况。警政警民关系中的重大问题。其他必须由党的基层委员会讨论和决定的事项。（三）大队党委会议事程序1、确定议题。2、会前准备。3、民主讨论。4、会议表决。5、分工落实。6、会议记录。大队党委会操作程序会前准备正副书记沟通确定议题时间通知各委员正副书记准备初步意见方案召开会议宣布议题展开讨论形成决议明确分工做好记录必要时向上级党组织汇报按分工具体贯彻落实会议记录整理归档会后工作1、大队党委会会议时间：×年×月×日地点：×××参加人员：×××、×××（参加会议的党委委员。下同）缺席人员：×××（指应参加会议而未参加的党委委员，并注明缺席原因。下同）列席人员：×××、×××（指研究某个议题涉及到相关人员负责落实，视情列席会议。下同）主持人：×××记录人：×××会议议题：研究执勤岗位练兵活动事宜会议内容：××（主持人发言）：同志们，根据计划安排，今天我们召开党委会。议题有是研究执勤岗位练兵活动事宜(一)×××组织学习《×年××市消防部队执勤岗位练兵实施方案》×××：下面我组织大家学习《×年××市消防部队执勤岗位练兵实施方案》和传达支队会议精神。(二)×××同志提出大队《执勤岗位练兵实施初步方案》×××：下面我说一下大队《执勤岗位练兵实施初步方案》……………(三)各委员讨论发言（围绕议题展开讨论）×××：我说点看法………（与会人员发言及讨论情况）×××：我提点意见……(四)意见归纳梳理（书记或副书记归纳梳理意见）×××：…………(五)党委决议：经党委研究，原则上同意×××同志提出大队《执勤岗位练兵实施初步方案》………………………（明确大队执勤岗位练兵活动的具体意见及分工）(通过表决形成决议或决定，分工抓落实)重大决策征求意见制度重大决策征求意见制度，是党委领导工作、坚持群众路线的具体要求和体现。规范落实大队党委重大决策征求意见制度，有利于提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平，为大队党委正确决策提供有力保证。一、大队党委重大决策征求意见范围（一）对加强党委班子自身建设和所属单位党支部建设、党员教育管理的重要措施，主要征求所属党支部、党员的意见。（二）对加强基层基础建设、消防队站和装备建设的目标和措施，主要征求官兵和有关专家的意见。（三）对城市消防规划、公共消防设施建设年度实施计划，加强辖区社会消防安全的重要措施，主要征求有关部门、相关专家和社会群众的意见。（四）对加强和谐警营、警政警民关系建设方面的重要措施，主要征求官兵、社会群众的意见。二、重大决策征求意见方式大队党委要运用意见箱、热线电话、网络等载体，采取经常性谈心交流、发放征求意见表、召开座谈会、走访回访、技术论证等形式，有重点、有针对性地征求意见，并对所征求的意见归纳整理。三、重大决策征求意见的运用大队党委所征求到的意见，应及时吸纳到议题预案中，对于有争议的意见，应连同征求意见情况在会议讨论前通报，供与会人员参考（必要时应当提出两个以上可供选择的方案）。形势分析制度规范落实大队党委形势分析制度，对于大队党委正确把握形势、总结工作经验、谋划发展思路、制定对策举措，提高党委决策谋划水平和驾驭全局能力，充分发挥核心领导作用有着重要意义。一、会议召开时间每季度应召开1次消防工作和部队建设形势分析会。形势分析会主要以党委会的形式召开，时间一般安排在每季度的最后一个月，如遇特殊情况可随时召开。根据会议需要可安排党小组长、有关干部、党员和班长骨干列席会议。列席人员由书记、副书记研究确定。二、会议主要内容（一）分析大队党委和所属单位党支部建设状况及创先争优、党风廉政建设情况；（二）分析基层基础建设现状、官兵思想和队伍安全管理情况；（三）分析辖区社会消防安全形势，消防监督执法工作、执勤训练工作和重点工作推进情况；（四）分析执法回访和群众信访形势。每季度形势分析会应围绕上述内容，结合本单位实际明确一至两项重点，不必面面俱到。第二、第四季度的形势分析会，可以结合审议党委半年工作报告和年终述职述廉报告进行，其中第四季度的形势分析应对当年班子建设、部队建设和消防工作总体形势进行分析，研究谋划下一年度党委工作思路。三、会议程序和基本要求。（一）会前准备。（二）民主讨论。（三）形成决议。（四）分工落实。请示报告制度请示报告制度，包括向支队级党委请示报告和向同级党员大会报告两项内容，既是加强支队级党委统一集体领导的保证，也是党员大会领导、监督大队党委会工作的主要形式。一、向支队级党委请示报告（一）请示报告范围对大队党委无权决定的事项，或属于大队党委职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向支队级党委请示报告。主要内容应包括：1、对大队党委正、副书记、党委委员和所属党支部正、副书记的增免；2、本单位士官选取、推荐优秀士兵考学、保送入学、学习专业技术及职权范围以外的奖惩等事项；3、超出大队党委职权范围的营房基建、车辆装备和生活设施采购、重大经费开支；4、涉及消防工作和部队建设中重大问题的决议、决定；5、部队的重大行动、重大执法执勤任务；6、所属部队发生的重大事故案件和所在地区发生的重大事件；7、其它重大事项。（二）请示报告形式和要求1、形式。请示报告分书面、口头形式，通常采取书面形式进行，紧急情况应采取口头形式立即报告。2、要求。请示报告事项应经大队党委会议集体研究讨论，紧急情况下，经大队党委书记、副书记商定后，直接向支队级党委请示，事后向党委会议报告。对来不及请示报告的紧急事项，应按规定妥善处理，并及时向支队级党委汇报。经支队党委同意的请示事项，必须按规定时限和程序办理，并向支队级党委反馈。对应当请示报告的事项隐情不报或者弄虚作假，造成不良影响或者严重后果的，依照有关规定追究相关人员责任。二、向党员大会报告工作（一）报告工作时间大队党委每半年向党员大会或军人大会报告1次工作，一般结合半年、全年工作总结和述职述廉进行（结合年度述职述廉时，大队军政主官还应按照分工报告工作），接受党员大会的监督。（二）报告工作内容1、党委自身建设和所属党支部建设的状况；2、队伍建设和安全管理情况；3、执行重大任务中的主要经验或教训；4、今后加强基层党组织建设和队伍建设的主要措施。（三）