关于农业机械化发展若干问题的思考

关于农业机械化发展若干问题的思考杨敏丽教授中国农业大学中国农业机械化发展研究中心2014年04月23日陕西宝鸡农机化发展技术报告会★现代农业发展的新要求★全程化理念与农机农艺结合★全面化概念与内涵★可持续发展的认识与理解★陕西农机化发展思考农业发展方式：向专业化、标准化、规模化、集约化经营转变农业发展根本目标：保障国家粮食安全；促进农民持续增收；保护农业生态环境。农村基本经营制度即家庭承包、统分结合的双层经营体制。现代农业发展的新要求促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。现代农业发展的新要求现代农业发展的新要求工业化、城镇化提出新要求农村劳动力向非农产业和城镇快速转移。农业劳动力老龄化趋势明显。全国农村外出务工经商劳动力已超过2.63亿人，40岁以下占60%。据第二次农业普查，全国农业从业人员中，近1/3已超过50岁。农业劳动力年龄结构已明显处于老年型。“谁来种地”的问题越来越受到政府和社会的关注，农业生产急需机械替代劳力的要求更加迫切。现代农业发展的新要求现代农业发展的新要求现代农业发展的新要求十八届三中全会《决定》在深化农村改革方面提出了重大理论和政策创新推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展；赋予土地承包经营抵押权、担保权能；鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转；允许财政补助形式的紫菜转角合作社持有和管护；鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业；选择试点推进农民住房抵押、担保、转让；改革农业补贴制度等。对我国农机化发展产生重大影响，直接提高农民购置农机的融资能力。现代农业发展的新要求2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。现代农业发展的新要求2014年中央一号文件加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发，建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，组织重大农业科技攻关。加强农用航空建设。加快发展农业机械化。加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，支持发展农机合作社等服务组织。现代农业发展的新要求全程化全面化可持续发展重点加快突破薄弱环节、提高农机应用水平创新农机社会化服务体系强化人才队伍建设现代农业发展的新要求2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》加快农业机械化。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术。全程化理念与农机农艺结合2014年中央一号文件建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系加强农用航空建设。加快发展农业机械化。加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，支持发展农机合作社等服务组织。全程化理念与农机农艺结合全程化粮食作物：水稻机插秧、玉米机收主要经济作物：棉花机收、甘蔗机收、油菜机播与机收、马铃薯机播与机收、花生机播与机收向产前、产后延伸，特别是产后处理（烘干）提上日程农机农艺结合农机化信息化结合农业部在全国布局设立水稻、玉米、马铃薯、花生、油菜、棉花、甘蔗全程机械化生产模式试验示范基地，一揽子提出机械化作业规范和规程，为进一步确定不同作物、不同区域全程机械化生产模式奠定较好基础。全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合公益性行业（农业）科研专项《种养业生产装备与设施工程-农业机械化工程》（项目编号：200903009-2）原则：集成创新为特色，工程应用为目标研究三大粮食作物机械化生产工程集成技术与模式全程化理念与农机农艺结合面临问题：谁来种地？怎么种地？如何保障粮食安全？农机农艺结合不紧密，农艺技术与装备不配套主要农作物生产机械化技术路线与技术模式不明确（种植制度、标准不统一规范）农业装备结构不合理，效率低下单位面积动力投入高，燃油利用率低农业经营规模小，劳动生产率低……全程化理念与农机农艺结合提出适用于不同区域的三大粮食作物机械化生产工程模式评价指标体系。构建以农业经营组织为依托、以产业为导向的全程机械化生产工程模式。提出适用于不同区域的三大粮食作物机械化生产典型工程集成技术路径和装备配置解决方案。全程化理念与农机农艺结合技术原理机械化农业生产作为一个系统，其构成包括主体、客体、需求、目标、环境条件、技术路线/工艺和装备配备、机制/体制等基本要素。工程模式是特定事物的典型样式、基本形式、标准状态或范式时空性、渐进性、示范性与带动性全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合模式构建的系统框架构建以农机合作社等组织为载体、以产业为导向的全程机械化生产的产业工程模式模式评价指标体系评价目标：达到现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，形成结构优化、增产增收、节本增效、资源节约、环境友好的农业全程机械化生产工程模式。评价原则：科学、实用、简明、可比、可行模式评价指标体系指标类型：分为评价指标（4个二级10个三级）和分析指标（4个二级）。评价指标筛选准则：先进性、完备性、匹配度、经济性分析指标筛选准则：持续性、融合度、政策性、组织化权重设置方法：专家打分标准值设定：现代农业发展目标与要求+统计数据分析+现代农业发展目标与要求+发达国家与地区经验+实际调查+专家咨询评价指标体系标准值确定问卷调研问卷调查2678份，涉及到20个省，54个市，138个（乡）镇，329个行政村北方地区涉及12个省，36个市，92个乡镇，215个行政村；南方水旱轮作区涉及4个省（市），11个市，27个（乡）镇，61个行政村；南方双季稻区涉及4省，7市，19个乡镇，53个行政村。实地调研实地调查（全国11个省（区）38个市县）序号调研省份调研市县调研内容1辽宁阜新市、苏家屯、于洪区调研种植模式、种植制度、装备结构、作业效率、油耗情况、生产成本。2吉林梨树县、榆树市、公主岭、农安县、四平市玉米全程机械化生产模式，包括种植制度、装备结构、作业效率、油耗情况、生产成本。3河北邱县、邯郸市区域的种植模式、装备结构、生产成本、油耗情况。4山西寿阳县、临汾市区域的种植模式、装备结构、生产成本、油耗情况。5甘肃张掖市区域的种植模式、装备结构、生产成本、油耗情况。6山东桓台县、广饶县、青岛市、邹平县、济宁市、荣成市、临淄区、平度市玉米、小麦全程机械化生产模式，包括种植制度、装备结构、作业效率、油耗情况、生产成本等。7河南许昌市、新密市、博爱县、武陟县区域的种植模式、装备结构、生产成本、油耗情况。8江苏吴江同里镇北联村、徐州市开展水稻多功能插秧机不同施肥效果田间试验研究。稻麦轮作全程机械化生产模式。9四川广汉市稻麦、稻油轮作全程机械化生产模式。10广西贵港市、南宁市、来宾市、柳州市、桂林市、北海市、防城港市南方双季稻区水稻全程机械化生产模式，包括技术模式、组织模式、装备情况、作业效率、成本收益等。11江西南昌市、九江市、吉安市辽宁阜新示范点吉林梨树示范点山西临汾示范点山东枣庄市滕州市、枣庄市峄城区、淄博市桓台县示范点江苏苏州市吴江示范点广西贵港示范点南方双季稻区南方水旱轮作区北方一年两熟区北方一年一熟区江苏张家港市塘桥镇、靖江市马桥镇、盐城市响水县黄海农场示范点江苏常州溧阳示范点山东青岛平度示范点吉林榆树示范点江苏泰州市姜堰市示范基地（六省区，15个基地）玉米、水稻种子等离子体处理不同育秧方式与育秧基质对比试验玉米、水稻不同种植行距、种植方式对比试验不同机械应用对比试验（手扶式插秧机与乘坐式插秧机、侧向施肥插秧机）机械深松整地作业效果对比试验机械烘干与人工晾晒对比试验机械植保对比试验全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合全程化理念与农机农艺结合信息化技术应用江苏示范点：农田整治、种子处理机械化育秧、田间全程机械化、产后处理、米业加工、物流、信息化技术应用全面化产业领域扩展，产业全面化。由粮食作物向经济作物，由种植业向畜牧业、渔业、农产品加工等产业领域扩展。畜牧业、水产养殖业、农产品初加工业、林果业、设施农业机械化水平评价指标体系初步建立，将引导这些领域的机械化加快发展。区域整体推进，区域全面化。在粮食主产区、北方平原地区稳步科学发展的基础上，推进南方丘陵山区农作物机械化发展。南方丘陵山区需求旺盛，潜力很大，但存在困难。全面化概念与内涵广西宾阳廖平农场甜菜收获花生收获棉花采摘机械化由种植业向农业全产业拓展设施养殖耙田人工收获马铃薯人工油菜播种主要粮食作物机械化水平上升空间有限，蔬菜、林果机械化技术瓶颈大。小麦已基本实现生产机械化，机耕、机播、机收水平分别已达到98.90%、86.06%和90.79%;其中华北平原、长江下游平原等主产区耕种收机械化水平基本接近100%，机播水平较低主要由于南方低缓丘陵区和西南丘陵山区机播水平分别只有32.10%和11.10%;机收水平只有90%也主要是由于西南丘陵山区小麦机收水平只有20.62%，但这一现状短时间难以有较大改变。全面化概念与内涵主要粮食作物机械化水平上升空间有限，蔬菜、林果机械化技术瓶颈大。水稻生产机械化，机耕、机械种植、机收水平已分别达到94.84%、31.84%和73.74%，•水稻种植面积占全国水稻种植面积51.21%的南方低缓丘陵区水稻机械种植机械化水平只有15.97%；•种植面积比例占全国14.77%的西南丘陵山区的水稻种植机械化水平只有7.14%。全面化概念与内涵主要粮食作物机械化水平上升空间有限，蔬菜、林果机械化技术瓶颈大。水稻生产机械化，机耕、机械种植、机收水平已分别达到94.84%、31.84%和73.74%，•东北主产区水稻种植机械化已基本实现；•长江下游平原区水稻种植机械化水平已超过50%并且最近两年按照年均8个百分点增加；•收获机械化水平相对较低主要是由于主产区西南丘陵山区水稻收获机械化水平只有33.84%；•今后水稻生产机械化水平的提高，主要依赖于南方低缓丘陵区和西南丘陵山区，这两个区域的水稻生产机械化水平提高难度大。全面化概念与内涵主要粮食作物机械化水平上升空间有限，蔬菜、林果机械化技术瓶颈大。玉米生产机械化，机耕、机播、机收水平分别已达到93.79%、82.11%、42.38%;其中机播水平相对较低主要是由于主产区西南丘陵山区和黄土高原及西北地区机播水平分别只有0.31%和67.41%;东北地区、华北平原、黄土高原及西北地区等玉米主产区的玉米机收水平还有较大提升空间。全面化概念与内涵主要粮食作物机械化水平上升空间有限，蔬菜、林果机械化技术瓶颈大。马铃薯生产机械化，机耕、机播、机收水平分别只有50.22%、21.42%和19.41%;在